Юридический справочник - Г Чепульченко

- Как решается вопрос усыновления, если место жительства родителей неизвестно?

Если место жительства родителей неизвестно и отсутствует их согласие на усыновление, то предупреждение в отношении родителей посылается по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным кодексом - по их последнему месту жительства.

Подпись на заявлении, в котором родителями дается согласие на усыновление, если это заявление не составлено непосредственно в органах опеки и попечительства или же непосредственно не передано самими родителями администрации детского учреждения, должна быть удостоверена в установленном законом порядке.

Согласие администрации детского учреждения, в котором находится ребенок, на усыновление также должно быть выражено в письменной форме и подписано конкретным лицом.

К выявлению родительской воли родителей в отношении решения вопроса об усыновлении их ребенка, следует подходить особенно осторожно, так как в будущем допущенные при этом ошибки могут тяжело сказаться как на судьбе ребенка, так и на судьбе всех связанных с ним лиц. Когда производится усыновление ребенка без согласия родителей, необходимо, чтобы было выявлено наличие всех обстоятельств в совокупности: раздельное проживание родителей (родителя) и ребенка; уклонение от его воспитания и содержания, несмотря на предупреждение органов опеки и попечительства; продолжительность раздельного проживания и уклонения от воспитания и содержания не менее года. Если, несмотря на раздельное проживание родителя (родителей) ребенка, родитель (родители) после предупреждения органов опеки и попечительства проявляют определенную заботу о ребенке (хотя бы не вполне достаточную), усыновлять ребенка без их (его) согласия на усыновление нельзя, так как данная забота свидетельствует о нежелании порывать родственные связи с ребенком. Лица, злостно уклоняющиеся от участия в воспитании и содержании ребенка, могут быть лишены родительских прав и тогда усыновление производится без их согласия.

Если дети находятся под опекой и попечительством, на усыновление ребенка необходимо согласие опекуна (попечителя), выраженное в письменной форме. При отсутствии такого согласия вопрос об усыновлении решается органами опеки и попечительства.

Для усыновления необходимо согласие усыновляемого, если он достиг десятилетнего возраста. Из этого правила есть только одно исключение: если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем усыновление в виде исключения может быть произведено без получения согласия усыновляемого.

- Как решается вопрос о фамилии, имени и отчестве усыновляемого?

По просьбе усыновителя при вынесении решения об усыновлении усыновленному присваивается фамилия усыновителя и отчество по его имени. При усыновлении женщиной отчество присваивается по ее указанию (ст. 114 КоБС Украины). Однако в этом случае необходимо считаться с желанием ребенка, если он достиг 10 лет. Присвоение фамилии и отчества, а также изменение имени усыновляемого, достигшего десятилетнего возраста, могут быть произведены только с его согласия, за исключением тех случаев, когда ребенок до подачи заявления об усыновлении проживал в семье усыновителя и считает его своим отцом (матерью).

Чтобы как можно полнее обеспечить интерес ребенка, в законе также установлено правило, согласно которому несовершеннолетние, имеющие право на пенсию или пособие от государственных или общественных организаций, полагающиеся им по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.

- Можно ли признать усыновление недействительным и в каких случаях?

Для того, чтобы при усыновлении были соблюдены интересы ребенка, установлена возможность признания усыновления недействительным. Усыновление признается недействительным, если оно было произведено на основании поддельных документов, либо без намерения породить отношения, установленные для родителей и детей (фиктивное усыновление), либо лицом, которое не может быть усыновителем (ст. 120 КоБС Украины). Однако отношения, возникающие при усыновлении между усыновителями и усыновленными, должны быть стабильными, поэтому не допускается возможность оспаривания соответствия усыновления требованиям закона любым лицом. Усыновление может быть признано недействительным только по заявлению лица, права которого были нарушены усыновителем, а также по заявлению органов опеки и попечительства и прокурора. Признанное недействительным усыновление не порождает никаких прав и обязанностей. Оно является недействительным с момента принятия решения об усыновлении (ст. 122 КоБС Украины).

- Отмена усыновления

- В каких случаях допускается отмена усыновления?

Отмена усыновления допускается, во-первых, если оно противоречит интересам ребенка. Во-вторых, если оно произведено без согласия родителей усыновленного, второго супруга усыновителя, если по закону их согласие было необходимым и если при этом отмена усыновления не противоречит интересам ребенка (ст. 123 КоБС Украины). Таким образом, закон здесь содержит альтернативу. Усыновление, произведенное без согласия родителей усыновленного, второго супруга усыновителя и самого усыновленного (когда это согласие необходимо), может быть отменено, но может быть и сохранено - все зависит от того, как эти действия скажутся на интересах ребенка. С этой же целью в законе установлено правило, согласно которому при отмене усыновления обязательно должно быть учтено желание усыновленного, достигшего десятилетнего возраста (ст. 123 КоБС Украины).

Круг лиц, которые могут требовать отмены усыновления, еще более узок, чем круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании усыновления недействительным. Усыновление без согласия родителей усыновленного может быть отменено по иску родителей, если возвращение им ребенка соответствует его интересам. Отмена усыновления по другим основаниям может быть произведена только по требованию органов опеки и попечительства или прокурора.

Усыновитель, не желающий в последующем воспитывать ребенка, не может отказаться от усыновления. Он, как и другие лица, может обратиться с заявлением, в котором содержится просьба об отмене усыновления, к прокурору или органам опеки и попечительства, которые могут по этому поводу обратиться с иском в суд. Не допускается отмена усыновления после достижения усыновленным совершеннолетия (ст. 124 КоБС Украины).

В результате отмены усыновления возобновляются прекратившиеся ранее отношения между родителями и их родственниками с усыновленным. Ребенок по решению суда передается родителям, если это противоречит его интересам - органам опеки и попечительства. За ним сохраняется право получать содержание от бывшего усыновителя, если усыновление было отменено вследствие ненадлежащего исполнения усыновителем своих обязанностей, а у ребенка нет родителей или же родители его не в состоянии его содержать.

- Органы опеки и попечительства

- Каким органом устанавливается опека и попечительство?

Опека и попечительство устанавливаются государственной администрацией района или города. Непосредственно функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних выполняет отдел народного образования, в отношении же лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности - отдел здравоохранения.

- Каковы задачи опеки и попечительства?

Опека и попечительство устанавливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти родителей, лишения родителей родительских прав, их болезни или по другим причинам остались без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных интересов детей. Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных и имущественных прав и интересов совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности (ст. 128 КоБС Украины).

Опека и попечительство устанавливаются по месту проживания лица, подлежащего опеке и попечительству или по месту проживания опекуна (попечителя). Опека устанавливается над несовершеннолетними, не достигшими пятнадцати лет, и над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия (ст. 131 КоБС Украины).

- Чем отличается опека от попечительства?

Опека отличается от попечительства тем, что опекун действует от имени и в интересах опекаемого, осуществляя его права и обязанности, в то время как попечитель только помогает находящемуся на попечении лицу их осуществлять. Попечение устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет и над гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечительство может быть установлено также и над другими лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права (ст. 132 КоБС Украины).