500 знаменитых исторических событий - Владислав Карнацевич

Конституция США (в том виде, в каком она была принята в 1788 г.) состоит из преамбулы, в которой говорится, что народ Соединенных Штатов Америки принимает эту Конституцию в целях создания более совершенного союза, утверждения правосудия и внутреннего спокойствия, организации совместной обороны, содействия общему благосостоянию и свободе, а также семи статей. Важнейшими конституционными документами являются также поправки к Конституции. К настоящему времени принято 27 поправок. Впервые Конституция США была дополнена Биллем о правах (первые 10 поправок), принятым в 1789 г. Билль о правах закрепил важнейшие политические и личные свободы.

Концепция прав человека исходит из идеи о естественных и неотчуждаемых правах. И потому Конституция США во главу угла ставит личные свободы. Она предписывает рассматривать все дела о преступлениях с участием присяжных заседателей, запрещает принимать законы об опале (наказании без судебного разбирательства) и законы, имеющие обратную силу. Конституция исключает проверку религиозных убеждений в качестве условия для занятия какой-либо государственной должности. Билль о правах устанавливает, что конгресс не должен издавать законы, ограничивающие свободу слова, печати, собраний (мирных и без оружия), право народа носить и хранить оружие, право обращаться к правительству с петициями. Согласно Биллю о правах, обеспечивается свобода совести, охрана личности, бумаг, имущества, право обвиняемого на защиту, право отказываться от дачи показаний против самого себя.

Государственным устройством США является федерация. Штаты — это государственные образования. Все они равноправны, но не обладают государственным суверенитетом. Однако они принимают свои конституции, которые должны соответствовать Конституции США, а также ряд финансовых, социальных, экономических законов и т. п.

Конституция США определяет принцип разделения власти на три ветви: законодательную (Конгресс США, делящийся на сенат и палату представителей), исполнительную (президент) и судебную (Верховный суд США). Установлена система сдерживания и противовесов власти, благодаря которой государственный механизм США работает слаженно и эффективно на протяжении вот уже более двух веков. Эта эффективность является следствием двухпартийной системы, к которой постепенно были приспособлены выборы и все функционирование государственного механизма.

Конституция США — прогрессивный документ, который оказал влияние на конституции многих стран мира. Она закрепила образование суверенного федеративного государства, провозгласила принцип народного суверенитета, определила демократические принципы организации государственности (представительное правление, разделение властей и др.), установила, что федеральное право имеет приоритет над правом штатов.

НАЧАЛО ВЕЛИКОЙ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ. ВЗЯТИЕ БАСТИЛИИ

Бастилия. Гравюра (XVІІІ в.)

События во Франции в конце XVIII в., безусловно, носят эпохальный характер. Великая французская революция сокрушила феодально-абсолютистский строй и «вымела хлам Средневековья» из этой страны, которая стала примером для всего мира.

Еще при жизни Людовика XIV Франция вступила в период затяжного экономического кризиса, связанного, в частности, с особенностями политического строя. Абсолютизм помог стране укрепиться, но затем стал тормозом для дальнейшего развития. В силе оставались многие феодальные порядки, которым покровительствовала королевская власть. Все дальше расходились интересы крепнущей экономически буржуазии и оставляющего за собой все политические права дворянства. Двор тратил баснословные суммы на свое содержание, фаворитки Людовика XV, а затем жена Людовика XVI Мария Антуанетта и ее приближенные соперничали в пышности нарядов и блеске балов. Казна нищала, власть прибегала все к новым налогам. Промышленники же и финансисты, платя налоги, сами не могли влиять на политическую систему и потому все больше ожесточались против аристократов, преследовавших лишь свои интересы.

К 1789 г. государственный долг Франции достиг чудовищных размеров. В августе 1788 г. Людовик XVI вернул к власти сторонника реформ, министра финансов Неккера и согласился на созыв Генеральных штатов, чего не делалось во Франции с 1614 г. Созыв штатов был назначен на май 1789 г. Не рассчитывая на дворянство в осуществлении даже умеренных налоговых реформ, Людовик согласился в два раза увеличить представительство в штатах третьего сословия — буржуазии. Подготовка к собранию Генеральных штатов проходила в условиях все возрастающего сельскохозяйственного и промышленного кризиса. Лето 1788 г. оказалось неурожайным, затем наступила беспримерно суровая зима. Народ требовал хлеба и низких цен, в апреле 1789 г. бунтовали рабочие Парижа. От Генеральных штатов ждали больших свершений, повсеместно проходили стихийные политические собрания, составлялись наказы депутатам, было выпущено огромное количество брошюр политического содержания.

5 мая 1789 г. в Версале открылось заседание Генеральных штатов. Принципиальным стал вопрос о голосовании по количеству депутатов или же по сословиям. Духовенство и дворянство настаивало на втором варианте. Буржуа же потребовали объединения для совместной проверки полномочий. 10 июня собрание третьего сословия постановило приступить к такой проверке, было объявлено, что не явившиеся депутаты от дворянства и церкви будут считаться выбывшими. Лидерами нижней палаты стали граф Мирабо, Барнав, аббат Сийес. 17 июня собрание третьего сословия провозгласило себя Национальным собранием, а утром 20 июня королевские войска не пустили депутатов в зал заседаний. Тогда народные избранники и смешавшаяся с ними толпа нашли другое помещение — зал для игры в мяч — и поклялись не расходиться, пока не будет выработана и принята конституция.

23 июня на созванном королем заседании трех сословий Людовик XVI объявил все постановления Национального собрания недействительными, само собрание не легитимным и предложил сословиям снова разделиться по палатам, сохраняя прежнюю сословную обособленность. Однако когда король и первые два сословия покинули зал заседаний, Байи, ученый-астроном, избранный в начале июня председателем Национального собрания, объявил его заседание открытым. Когда чиновник короля предложил все же третьему сословию повиноваться воле монарха, он был встречен знаменитой репликой Мирабо: «Пойдите и скажите Вашему господину, что мы здесь — по воле народа и оставим наши места, только уступая силе штыков». После этого по предложению Мирабо Национальное собрание провозгласило неприкосновенность личности депутатов, а покушение на эти права — государственным преступлением.