Меньшевики и русская революция (1917-1922 гг.). Проблема политического выбора - Марина Васильевна Пятикова

Однако обращает на себя внимание то обстоятельство, что российские социал-демократы, социальной базой которых считался пролетариат, начали рассмотрение экономического блока с крестьянского вопроса. Эта часть программы носила инновационный характер. Выдвижение на первый план крестьянского вопроса означало значительные подвижки в социал-демократической стратегии. Меньшевики предлагали признать за крестьянами захваченную в ходе революции землю на началах не только коллективной, но и единоличной собственности[233]. Данная формулировка свидетельствовала о признании ими различных форм собственности, а не только общественной. Они осознавали то обстоятельство, что возрождать сельское хозяйство следовало с учетом потребностей крестьянства. Коллективная форма собственности не всегда могла дать высокие производственные результаты. Как правило, личная инициатива и экономическая выгода приводили к повышению эффективности труда. Исходя из данного положения, меньшевики предложили развивать поземельную аренду посредством сдачи в аренду свободных земель и земель нерентабельных совхозов, а также отказаться от принудительного создания коллективных крестьянских союзов и обеспечить равный доступ к распределяемым сельскохозяйственным ресурсам[234]. Вторым, не менее важным моментом аграрной части экономической программы «Что делать?» было предложение изменения продовольственной политики в интересах не только государства, но и, прежде всего, крестьянства. Меньшевистские экономисты предложили осуществлять государственные закупки хлеба по договорным ценам с применением системы товарообмена[235]. Это предложение являлось экономически выгодным и целесообразным, так как крестьяне были заинтересованы в получении экономической выгоды, и товарообмен неминуемо превратился бы в торговлю. Меньшевики призвали советское руководство отказаться от государственной регламентации торговли, разрешить свободу кооперации, признавая необходимость существования госсектора, осуществлявшего контроль за перемещением сельскохозяйственного товара по стране.

Значительная часть экономического блока программы затрагивала проблему модернизации промышленного производства. Предлагалось сохранить государственную монополию на недра и те отрасли промышленности, которые имели первостепенное значение: металлургические заводы, важнейшие отрасли металлообрабатывающей промышленности и т. д.[236] Процесс модернизации промышленности заключался в признании необходимости сочетания частного и государственного капитала, а также принудительного трестирования под контролем государства. В исключительных случаях считалось возможным сдавать на правах концессии на определенный срок иностранным государствам или частным предпринимателям государственные предприятия. Государство должно было регламентировать распределение товаров первой необходимости по регионам страны. Меньшевики предлагали допустить свободу кооперации и создать соответствующие условия для развития частного предпринимательства, предполагавшие введение эффективной системы кредитования частных лиц. Тем не менее, несмотря на ряд предложений, выгодных с экономической точки зрения и базировавшихся на сочетании демократических и социалистических ценностей, меньшевики зачастую рассматривали в качестве исключения возможность экспроприации имущества в случае специального постановления законодательных органов. Данный пункт свидетельствовал об определенном преобладании политико-идеологических норм в политической платформе, но с другой стороны – и о возможности учета реальной ситуации.

Рассматривая вопрос о модернизации промышленного производства, меньшевики затрагивали и проблему соблюдения прав рабочих на предприятиях. Именно поэтому российские социал-демократы придавали особое значение созданию и функционированию профсоюзов, которые, по их замыслу, призваны были выполнять роль арбитров как на государственных, так в частных учреждениях[237]. Обязательным требованием была их полная независимость от государства. Данный пункт появился неслучайно, так как профсоюзы в Советской России представляли собой нежизнеспособные организации. С целью повышения роли и значения профсоюзных организаций предполагалось поставить под их контроль разработку механизма повышения тарифных ставок на государственных предприятиях и установление минимального размера оплаты труда на частных предприятиях.

Концепция модернизации России, разработанная российскими социал-демократами в программе «Что делать?», содержала и политическую часть. В концептуальном плане они считали, что для перехода России от капитализма к социализму необходимо было соблюдение нескольких условий: готовность отраслей народного хозяйства к социализации; высокий уровень классовой сознательности пролетариата; утверждение демократической власти трудящегося большинства. Однако, учитывая тот факт, что меньшевики в своих теоретических построениях опирались на концепцию «отсталости» России, предполагавшей постепенный переход от капитализма к социализму, они пересмотрели свое отношение к срокам реализации социалистических преобразований. В частности, меньшевики считали, что начавшийся «социалистический эксперимент» большевиков следовало корректировать, а не отвергать полностью. Поднимая вопрос о власти, меньшевики исходили из представления о том, что в основе создания руководящих органов страны должен был лежать принцип многопартийности. Поэтому они указывали на незаконность сосредоточения в руках одной партии всей полноты государственной власти, составлявшей незначительную часть населения и правившей «без всякого действительного контроля со стороны масс»[238]. В связи с этим меньшевики неоднократно, начиная с лета 1917 г., озвучивали идею создания однородно-социалистического правительства, которая в различные периоды имела соответствующее содержание.

Российские социал-демократы в программе «Что делать?» обосновали необходимость реформирования политической системы, считая важным условием успешного развития революции и становления власти рабочих эффективную военную борьбу с Белым движением, а также проведение ряда мер по улучшению экономического положения основной массы населения и изменению коренным образом существовавших государственно-политических институтов и механизмов управления. Будучи приверженцами идеи демократического устройства общественной жизни, меньшевики предложили ряд мер, направленных на создание эффективных механизмов управления и на реализацию элементов гражданского общества в советском государстве. В частности, они настаивали на пересмотре роли Советов в России. Несмотря на провозглашение большевиками власти Советов, на практике они оказались лишены каких-либо прав. Следовательно, по их мнению, необходимо было расширить их состав, обеспечив при этом механизм ротации кадров[239]. Многопартийным в своей основе Советам должны были непосредственно подчиняться все должностные лица. Таким образом, создавался бы механизм контроля общества над государством. Кроме того, предлагалось восстановить деятельность ЦИК Советов, наделив его высшими законодательными и исполнительными правами[240]. Предложения меньшевиков были направлены, прежде всего, на разграничение деятельности партийных и государственных органов.

Общеизвестно, что функционирование гражданского общества невозможно без соблюдения властью демократических прав и свобод. Именно поэтому меньшевики требовали возродить основные демократические достижения Февральской революции для трудящихся: свободу печати, собраний, союзов. Естественно, что они отрицательно относились к деятельности ВЧК и всевозможных внесудебных органов следствия. Меньшевики призывали большевиков отказаться от политики террора как системы управления[241]. Но в то же время они выступали за сохранение и реорганизацию революционных трибуналов в тех сложнейших условиях, проявляя определенный реализм. Характерно, что, например, исследователь Г. В. Кравченко считает, что меньшевикам удавалось в регионах проводить соответствующую практическую линию, играя наряду с эсерами значительную роль в работе кооперативов и профсоюзных организаций. Более того, например, на Дону до середины 1920-х гг. меньшевики составляли подавляющее большинство в органах кооперации[242].

Одним из важнейших аспектов политической концепции российских социал-демократов являлась проблема национально-государственного устройства России. Меньшевики, являясь по сути интернационалистами в данном вопросе, выступали за воссоздание «государственного единства на основе национального самоопределения». Они считали необходимым предоставление самой широкой автономии казачьим областям с правом самоуправления и