Время Путина - Рой Медведев

Так, например, в сельском хозяйстве в национальные проекты не вошло ни зерновое хозяйство, ни овощеводство, ни птицеводство, так как здесь дела обстояли относительно хорошо. Быстро развивается и свиноводство. Но не могло подняться разведение крупного рогатого скота. Новый Совет по национальным проектам взял на себя организацию нескольких десятков современных животноводческих ферм с закупкой западных технологий и племенного скота. Это дает и общий мультипликативный эффект. Новые фермы будут прибыльны через несколько лет — пока их создание идет за счет национального фонда. Из деревни ушла в 1991–2001 годах почти вся сельская интеллигенция. Теперь через повышение зарплаты учителям, врачам, работникам домов культуры, зоотехникам и агрономам — в несколько раз — этих людей хотят привлечь в село. Для них строятся дома с использованием многих льгот. У регионов таких денег в бюджете нет, но финансируется все это за счет национальных проектов. Берется под покровительство национальных проектов развитие малых форм хозяйствования, большому числу семей на селе выдается скот для личного пользования — надо и занять людей, и помочь их самообеспечению.

В здравоохранении в первую очередь было решено повысить заработную плату участковым врачам и врачам низового звена — в поликлиниках до 20–25 тысяч рублей в месяц (а сестрам — до 15–20 тыс.). Эта система почти развалилась в городах и разрушилась на селе. Врачи уходили в частные больницы и санатории, в теневой медицинский бизнес. Сейчас эта низовая система восстанавливается. Особое внимание было уделено больницам и службам «скорой помощи». В два-три раза повышена зарплата врачам в этой системе. Заказаны и закуплены несколько десятков тысяч новых машин «скорой помощи», которые не по одной-двум, а крупными партиями направляются то в один, то в другой город или район.

Было принято решение о создании пятнадцати новейших центров сердечно-сосудистой хирургии и кардиоцентров. В той или иной области по особому проекту закладывается только фундамент. Сам центр по блокам — вместе с оборудованием — изготавливается в Германии по лучшим немецким образцам. Первый такой центр в начале 2008 года открывали в Пензе вместе В. В. Путин и Д. А. Медведев. От замысла до открытия центра прошло всего два года. Врачей привлекали со всей России высокими зарплатами и немедленным предоставлением удобных квартир.

В тех случаях, когда осуществление того или иного проекта в рамках национальных проектов требует внесения поправок в законы, разработка нужных нормативных актов и их утверждение в Думе проходят по ускоренному варианту — за два-три месяца.

Конечно, на все эти проекты идут деньги из доходов государства от продажи нефти и газа, других видов сырья. Но это лучше, чем хранить их в Стабилизационном фонде.

В жилищном строительстве Дмитрий Медведев и возглавляемый им Совет по национальным проектам взяли в свои руки проект «Доступное жилье для молодых семей». Молодая семья получает качественное жилье по льготным схемам, не бесплатно, но и не слишком дорого и с предоставлением кредита по низким ставкам. Так облегчается и решение задачи повышения рождаемости, которую также начал решать Совет по нацпроектам, и не без успеха — рождаемость росла и в 2006, и еще больше в 2007 году.

Все это вложения в человека, которые не рассчитаны на немедленный экономический эффект.

В области образования было принято и за два года осуществлено решение о подключении всех школ России к Интернету. Было установлено 10 тысяч премий по 100 тысяч рублей каждая — для лучших учителей.

Национальные проекты касаются решения самых болезненных и ключевых проблем, которые определяются через рейтинговое голосование в Интернете, а также другими формами опросов. Так, например, на лечение самых трудных инфекционных заболеваний — гепатитов, СПИДа и др. — в 2006–2007 годах было затрачено 6 млрд рублей. В эти два года в сельскую местность направлено 3,5 тысячи школьных автобусов. Владельцам подсобных хозяйств в деревне в 2006 году выдано более ста тысяч кредитов, тогда как в 2005 году — только две с половиной тысячи. Новые кредиты общим объемом в 35 млрд рублей давались на льготных условиях.

Эта работа в расширенных масштабах проводилась и в 2007 году. В 2006–2007 годах Совет по нацпроектам поддержал создание около двух тысяч потребительских кооперативов в сельской местности.

В работе по национальным проектам осуществляются два принципа — помогать самым отставшим (например, системе участковых врачей или животноводству) и помогать лидерам. В 2006 году специальную премию от государства в размере от 200 до 900 млн рублей получили семнадцать вузов России, которые лучше других проводили модернизацию учебного процесса. В 2007 году такую премию получили 30 вузов. Слишком слабые вузы не получили ничего — многие из них предполагается ликвидировать. За счет национальных проектов начато создание двух новых крупных университетов — Южного в Ростове-на-Дону и Сибирского в Красноярске.

Три тысячи школ, которые и так неплохо работали по инновационным программам, получили еще по миллиону рублей. Было проведено много юношеских олимпиад с большими призовыми фондами. «У нас уравниловки не будет, — говорил на одном из совещаний Д. Медведев. — Деньги получат только лучшие».

Я привожу здесь лишь некоторые примеры конкретных программ, включенных в национальные проекты. Важной особенностью были таблицы контрольных цифр, по которым можно весьма точно следить за ходом их выполнения. Так, например, в справочных материалах, которые лежали на столе в кабинете у Дмитрия Медведева, говорилось, что за два года должны получить квартиры и улучшить жилищные условия 69,5 тысяч молодых семей, из них 27,8 тысяч — в 2006 году. Это не затрагивало интересы ветеранов и инвалидов, перед которыми у государства имелись обязательства по другим программам.

Прирост производства мяса планировался на 7,5 % за два года, а молока — на 4,5 %. Для молодых специалистов на селе планировалось за счет национальных проектов ввести за два года 1392,9 тыс. кв. м жилья и улучшить жилищные условия не меньше чем 31,7 тысяч таких специалистов. Предполагалось в это же время создать две бизнес-школы — в московском регионе и в Санкт-Петербурге — и обеспечить дополнительным награждением не менее 900 тысяч классных руководителей и т. д.

Как куратор национальных проектов Д. Медведев побывал в 2005–2007 годах более чем в половине регионов России. Его везде ждала теплая встреча. Ведь он приезжал сюда не как контролер, а как один из руководителей правительства, обладающий большими полномочиями и немалыми финансовыми возможностями, позволяющими быстро решать реальные, а не надуманные проблемы, то есть улучшать жизнь и условия работы для многих тысяч людей. В первые месяцы 2007 года рождаемость в России увеличилась на 9,5 % и на 9 % уменьшилась смертность. И вклад национальных проектов в этот демографический поворот был очевиден.