Эксперт № 48 (2014) - Эксперт Эксперт

Что касается железнодорожного транспорта и пригородных перевозок, то, к сожалению, в этой сфере проблемы существуют уже давно. Прежде всего это низкая окупаемость пригородных перевозок, под вопросом дальнейшее их существование. В течение 2014 года проделана колоссальная работа по анализу эффективности и достаточности существующих маршрутов, приняты меры для некоторой их оптимизации. Отмечу, что решения о сокращении либо ликвидации маршрутов всегда обусловлены объективно малым количеством перевозимых пассажиров и предусматривают возможность передвижения автомобильным транспортом. Мы считаем, что задача регионального правительства состоит в том, чтобы вывести пригородные железнодорожные перевозки на безубыточность.

— Ведутся ли какие-то работы на Транссибирской магистрали?

— Продолжается ее дальнейшая реконструкция, в рамках которой будет электрифицирован участок Борзя—Забайкальск; началась реализация проекта БАМ-2 — это еще одно важное направление работы региональной власти. Однако наши планы по улучшению транспортной системы края не исчерпываются железными и автомобильными дорогами. Правительство Забайкальского края разработало маршрутную сеть авиатранспорта, частично она уже создана. В этом году закуплено два самолета L400, получен сертификат эксплуатанта — таким образом, в Забайкалье появилась собственная авиакомпания, готовая в перспективе осуществлять полноценные внутрирегиональные перевозки. Регулярные авиаперелеты уже связывают Читу с Чарой и Краснокаменском. В ближайшей перспективе планируется организовать перевозки по маршрутам Чита — Газимуро-Заводской район, в дальнейшем самолеты будут летать в Тунгокоченский и Красночикойский районы.

В дальнейшем планируется расширить парк машин, чтобы покрыть маршрутной сетью территорию всего Забайкалья, организовать межрегиональные авиаперевозки. Сегмент водного транспорта на территории нашего региона представлен не так широко, однако существующие перевозки — в рамках бюджета — поддерживаются государством. Замечу, что одна из основных задач в этой области на 2015-й и последующие годы — реанимирование Сретенского судостроительного завода. Сегодня готовятся контракты на приобретение двух новых единиц водного транспорта для организации пассажирских перевозок в Сретенском районе.

От добычи к переработке

— Есть ли проблемы с работающими горнорудными предприятиями?

— Горнорудная и добывающая промышленность достаточно стабильно развиваются при существующей государственной поддержке. Безусловно, во многом они зависят от конъюнктуры мировых рынков. К сожалению, у региона есть небольшие потери в этой области; в частности, закрыто производство на Жирекенском ГОКе. Длительное падение цен на ферромолибден на мировом рынке привело к тому, что себестоимость продукции Жирекенского ГОКа и Жирекенского ферромолибденового завода значительно превысила возможную цену ее реализации, и в результате собственник компаний принял решение остановить производственную деятельность предприятий с последующей их консервацией.

В остальных же секторах промышленности ситуация стабильная. Правительство Забайкальского края в рамках своих полномочий принимает решения о придании приоритетным региональным проектам статуса инвестиционных. Этот статус позволит оптимизировать систему налогообложения получивших его предприятий, он присваивается проектам, имеющим важное социально-экономическое значение для развития края. В горнорудной промышленности такой статус присвоен проектам разработки золоторудного месторождения Савкинское (инвестор — «Мангазея Майнинг») и Апсатского каменноугольного месторождения («Арктические разработки»). Инвесторы, реализующие такие проекты, пользуются налоговыми преференциями.

Основная задача руководства края в развитии этого направления — создание на территории региона перерабатывающего производства. В первую очередь это переработка полиметаллических руд, а затем и медных. Сейчас мы проводим ревизию всех выданных лицензий, поскольку у большинства компаний одним из требований лицензионного соглашения как раз и была переработка концентрата на территории Забайкалья. При этом правительство участвует в переговорном и совещательном процессе, а также в поиске инвестора, заинтересованного в организации перерабатывающего производства на территории Забайкалья. Отмечу, что мы готовы оказать административное содействие в этом вопросе; кроме того, у нас есть площадки с объективно дешевой инфраструктурой. Например, на юго-востоке Забайкальского края мы создаем горно-металлургический кластер. В его рамках инвесторы получат доступ к готовой промышленной инфраструктуре в городе Краснокаменске и к беспрецедентно дешевым энергоресурсам. Стоимость электроэнергии там в четыре раза ниже, чем в среднем по краю, тарифы на тепловую энергию тоже достаточно низкие. В первую очередь в кластер войдут предприятия в сфере добычи и переработки редкоземельных металлов и медного концентрата.

— Какие задачи стоят перед вами в энергетической отрасли?

— Мы должны скорректировать схему и программу размещения объектов электроэнергетики на территории края. Необходимо утвердить обязательность строительства ТЭЦ-3 в Чите для обеспечения растущих потребностей, реконструкции Краснокаменской ТЭЦ, а также строительства генерирующих мощностей на севере Забайкальского края. В ближайшее время мы начнем процедуру внесения изменений в основополагающие документы по развитию электроэнергетической отрасли.

Если говорить о сетях высокого напряжения, то у нас есть два приоритетных проекта. Во-первых, это строительство высоковольтной линии электропередачи 500 киловольт Нижнеангарская—Чара, которая позволит решить проблему дефицита мощности, мешающего развитию таких масштабных проектов, как освоение Удоканского и Апсатского месторождений, а также проблему электрификации Восточно-Сибирской железной дороги на участке БАМа. Второй приоритетный проект — высоковольтная линия электропередачи 220 киловольт, с помощью которой Харанорская ГРЭС будет обеспечивать электроэнергией масштабный проект освоения Быстринского месторождения. В части электрических сетей среднего и низкого напряжения наша основная задача — инвентаризация существующих сетей, выявление бесхозяйных сетей, определение эффективного собственника и тотальная реконструкция сетей среднего и низкого класса напряжения.

Поддержать крупных

— Что происходит в сельском хозяйстве края?

— Сельское хозяйство Забайкалья представлено в основном небольшими крестьянско-фермерскими хозяйствами и характеризуется значительной степенью разрозненности. Задача, которую мы ставим перед собой, — без ущемления интересов крестьянско-фермерских хозяйств развивать и поддерживать средние и крупные сельскохозяйственные холдинги, поскольку они более устойчивы в финансовом плане и способны за счет технологии производства значительно сгладить сезонность этого бизнеса, что является основной проблемой сельского хозяйства края.

Кроме того, перед краевым минсельхозом стоит задача решить проблему сезонных пиков. Дело в том, что в регионе не хватает овощехранилищ, потому урожай распродается сразу после сбора. Естественно, цены на картофель и овощи в это время падают до минимума. Необходимо обеспечить хранение скоропортящейся продукции и ее круглогодичную реализацию. Достойная закупочная цена в сочетании с синхронностью поставок позволит значительно повысить эффективность сельскохозяйственных производств. Работа такая ведется, овощехранилища строятся в Читинском районе и в самой Чите.

— Что бы вы хотели сказать инвесторам, которые присматриваются к Забайкальскому краю?

— Мы работаем над максимальным сокращением всех бюрократических механизмов и процедур на краевом уровне, существующих в отношении инвестпроектов. Я как губернатор лично курирую любой новый проект, который может быть реализован на территории Забайкальского края. Поэтому с любым инвестором, который действительно хочет вкладывать в экономику региона, мы готовы вести конструктивный диалог, обсуждать варианты реализации его проекта. Сегодня мы располагаем обширным перечнем форм и инструментов государственной поддержки, которые можно сочетать и варьировать.

Подготовлено при содействии управления пресс-службы и информации губернатора Забайкальского края

Быстринское развитие Ольга Власова

Ввод в строй Быстринского ГОКа в Забайкальском крае поможет повысить устойчивость российской экономики и выведет на новый уровень российско-китайские экономические связи