Опытливийскойреволюции - Галина Смирнова

открывать кафе, пекарни и другие небольшие предприятия в сфере

торговли и услуг, а также нанимать иностранную рабочую силу.

Формально эти частные заведения были поставлены под государст¬

венный контроль. Одновременно был образован Банк промшленного

развития, предназначенный для кредитования мелких прошшленннх

предприятий. Банк предоставляет средства бывшим владельцам по¬

добных предприятий, при этом нередко в обход официальных инст¬

рукций. С целью сохранения государственного контроля над дея¬

тельностью частника правительственные организации направляют

продукцию частника в государственную торговую сеть, регулируют

цены и взимают с них налоги.

Если в результате проведенных социально-экономических пре¬

образований государственный сектор занял доминирующее положение

в промышленности, торговле, сфере услуг, то в сельском хозяйст¬

ве его доля оставалась невысокой. Сельское хозяйство является

той сферой экономики, в которой теоретические положения “Зеле¬

ной книги” особенно сильно расходятся с практикой. Как отмеча¬

лось выше, во второй части “Зеленой книги” отрицается праве

частной собственности на землю и не допускается эксплуатация

чужого труда. Однако, как отмечает Дж.Аллан, “политика, начер¬

танная в “Зеленой книге” по отношению к частному национальному

капиталу, была твердой в таких сферах экономики, как домовладе¬

ние, промышленность, и непоследовательной в области сельского

CQ

хозяйства” . Вопреки идее о применении ливийскими производи¬

телями лишь собственного труда “использование наемной рабочей

силы, в основном иностранной, стало главным фактором производ¬

ства в хозяйствах западной и южной Ливии”

В результате мер по поощрению развития частного землевладе¬

ния за годы после революции выросло число средних и крупных

фермерских хозяйств капиталистического типа, специализирующих¬

ся на производстве отдельных высокодоходных культур и применяю¬

щих наемную рабочую силу, в основном иностранную. В конце 70-х

годов они составляли немногим более 205? общего числа хозяйств.

Преобладали мелкотоварные хозяйства, в которых основной объем

работ выполняли члены семьи и которые производили лишь часть

урожая на рынок. ^

Политика правительства, направленная на поощрение развития

кооперации, не принесла ожидаемых результатов. В конце 70-х го¬

дов в собственности кооперативов находилось не более 50 тыс.га

(чуть более 2% общей площади сельскохозяйственных угодий). Ко¬

оперативы превратились по существу в капиталистические хозяй¬

ства. Члены кооперативов для выполнения основных сельскохозяй¬

ственных работ обкчно нанимают ишигрантов (из Египта, Туниса, Чада и других стран), т.е. в них осуществляется эксплуатация

иностранной наемной рабочей силы, а сами пайщики либо занимают

административные посты, либо вообще не работают в сельском хо¬

зяйстве, живя в городах. Доля сельскохозяйственных кооперати¬

вов в производстве товарной продукции незначительна.

Удельный вес государственных хозяйств в землепользовании, так хе как и отдача от них, пока невелики. В начале 80-х годов

государственные хозяйства и опытно-показательные фермы занима¬

ли всего 12% обрабатываемых сельскохозяйственных угодий 71.

Многие государственные хозяйства были недостаточно рентабельны.

В некоторых районах страны земельные площади, на которых плани¬

ровалось создание государственных ферм, стали поэтому распреде¬

ляться между фермами. В 1975 г., например, в крупнейшем сельско¬

хозяйственном районе - Феццане среди крестьян было распределе¬

но бесплатно и в кредит 1600 земельных участков 72. Согласно

пятилетнему плану социально-экономического развития на 1976-1980 гг. на государственный сектор отводилось лишь 12$ сельско¬

хозяйственной продукции 73.

Учитывая, что кооперативы и государственные хозяйства пока

не дают ощутимого вклада в увеличение сельскохозяйственного

производства, что продовольственная проблема продолжает обост¬

ряться, ливийское руководство в начале 80-х годов было вынуждено

делать станку на создание частных хозяйств, использующих труд

членов одной семьи, что соответствует официальной идеологии и

не противоречит принципам “нового социалистического общества”.

Вместе с тем в мелкотоварном секторе сельского хозяйства про¬

исходит и процесс социальной дифференциации по размерам ферм и

масштабам сельскохозяйственного производства. Стремление уве¬

личить производительность семейных ферм может привести их к

найму рабочих и тем сашм способствовать превращению этих ферм

в капиталистические хозяйства.

Согласно информации Секретариата сельскохозяйственного ос¬

воения и мелиорации земель около 85$ сельскохозяйственной про¬

дукции производится в частном секторе. В сельском хозяйстве, 78

Bonpei2 полoxeншш “третьей всемирной теории” о повсеместной

ликвидации эксплуатации человека человеком, сохраняются круп¬

ные частнокапиталистические ферш с применением наемного тру¬

да, правда, не ливийского, а иностранного.

После проведения второго этапа революционных преобразова¬

ний усилилось скрытое противодействие основной массы ливийских

предпринимателей и владельцев недвижимости, лишившихся своих

доходов, а такие части служащих госаппарата мероприятиям режи¬

ма по’ развитию национальной экономики. Некоторые иэ них стре¬

мились перевести свои накопления за границу. В связи с этим ре¬

волюционное руководство заморозило крупные банковские вклады

частных лиц. В I980-1981 гг. для предотвращения чрезмерного на¬

копления бумажных денег и пресечения утечки капиталов за границу

в стране была проведена денежная реформа, в ходе которой старые

денежные знаки, бывшие в обращении, были обменены на новые. По

данным гаэеты “Аз-Захф аль-Ахдар”, в октябре 1980 г. у ливий¬

ских граждан находилось около I млрд.лив.дин. 74. Из сданных

денег владельцам возвращалась только небольшая часть (до

1000 лив .дин. на человека); на остальную часть суюш были выда¬

ны квитанции. С начала 1981 г. владельцам разрешалось брать

ежемесячно не более чем по 500 лив.дин. из сданной на обмен

суммы денег. В конце 1980 г. были также пересмотрены правила

выдачи денег владельцам текущих счетов. Отныне владелец мог

снимать с текущего счета не более I тыс.лив.дин. в месяц. Та¬

ким образом, текущие счета были частично заморожены. В резуль¬

тате денежной реформы и частичного замораживания текущих счетов

из оборота было изъято почти 0,5 млрд.лив.дин. На конец 1980 г.

количество бумажных денег в обращении уменьшилось с 1,12 млрд.

до 0,71 млрд.лив.дин.

Одновременно с денежной реформой в прессе была развернута

широкая агитационная кампания со ссылками на ислам и Коран, призывающая изъятые с помощью денежной реформы средства исполь¬

зовать на цели социально-экономического развития, а также для

сдерживания инфляционного процесса.

В апреле 1979 г. ВПК принял закон из 40 статей, угрожающий

смертной казнью тем, кто будет признан виновным в саботаже, коррупции, взяточничестве, хищениях, злоупотреблении властью.

В 1980 г. в рамках кампании по борьбе с коррупцией была

проведена чистка госаппарата. В ходе этой наиболее активной

кампании, когда-либо предпринятой в Ливии, было арестовано око¬

ло 2 тыс. человек, в том числе ряд высокопоставленных лиц в

79

правительстве, государственной аппарате и армии (некоторые даже

в чине полковника - высшего звания в ливийской армии), торгов¬

цев, подрядчиков. Значительная часть арестованных обвинялась в

получении взяток от иностранных компаний, стремившихся заклю¬

чить с Ливией контракты на осуществление различных проектов.

Волна арестов затронула и банковскую систему. Среди комме рь-

ческих банков в наибольшей степени пострадал “Уыма Банк”, в ко¬

тором было арестовано до 70$ служащих, в том числе большинство

руководителей. Их обвиняли в пособничестве организации незакон¬

ного вывоза валюты. Арест служащих коммерческих банков, замешан¬

ных в незаконных операциях по переводу денег за границу, а так¬

же изъятие практически всех свободных денежных средств у насе¬

ления (прежде всего у буржуазных элементов) в результате обме¬