Осколки эпохи Путина. Бюрократия против нации - Андрей Савельев

В этой истории особенно постыдна роль компартии. Декларации оппозиционности мало чего стоят, когда за кулисами идет сговор с теми, против кого звучат гневные публичные выступления. В Волгоградской области КПРФ давала политическое прикрытие олигархическим интересам и превратилась в не менее отвратительный политический бизнес, чем «партия власти». Если в «Единой России» оплачивалось преимущество молчание и бездействие, то коммунистам платили за имитацию праведного гнева. В российском и региональном масштабе связи коммунистов и компании «Юкос», занятой хищением бюджетных средств, достаточно хорошо известны.

Евгения Ищенко постарались остановить еще и потому, что он взялся за земельный вопрос. Разворовывание муниципальной земли происходит всюду, и олигархия привыкла брать себе все, что вздумается. Это привычная статья доходов коррумпированных чиновников. Соответственно, чтобы эта статья доходов не иссякала, проводится подбор правоохранителей, которые превращают свою службу в частный бизнес, как и прочие чиновники. Лучше всего, если, скажем, прокурор становится одновременно землевладельцев и землеторговцем. Тогда его решения будут всегда «правильными» для коррумпированного чиновничества. Строптивый мэр сядет за решетку. А статья, по которой это можно сделать, всегда найдется.

Цена вопроса отражена в цене земельных участков украденной муниципальной собственности -100-200 тыс. долларов за каждый. Когда Ищенко начал дробить коррупционную «вертикаль» увольнениями бессовестных чиновников, на него и обрушились репрессии. Рейдеры экономические перешли к политическому рейдерству — захвату власти.

Что рейдерство сложилось под сенью коммунистического руководства области, можно судить по двум эпизодам. Первый — возбуждение заказного дела против директора ОАО «Молочный завод Волгоградский» в целях его захвата. Второй — умыкание муниципальной земли не где-нибудь, а прямо на Мамаевой Кургане. Последний эпизод потребовал вмешательств депутатов Госдумы, обратившихся к Президенту РФ в защиту мемориала «Мамаев-Курган». Вся территория Кургана — объект исторического наследия федерального значения с четко указанными охранными границами и границами регулируемой застройки. Если бы не вмешательство защитников Кургана, то строительство автомоек, кафе, ресторанов, дач и даже горнолыжного спуска дошло бы до той стадии, которую наши предки определяли: «как Мамай прошел». По воле областной власти Курган был стиснут со всех сторон стройками и свалками мусора. Это наступление было остановлено. Под обращением стояло множество подписей. В том числе и моя.

Эта история закончилась если не полной победой, то победой моральной. В июне 2007 года Евгений Ищенко получил 1 год лишения свободы, который он уже отбыл в СИЗО, вместо 4 лет лишения свободы, как требовал прокурор. Из всех обвинений осталось лишь одно — дома у него обнаружили патроны (или один патрон), что было приравнено к хранению оружия. Обвинения в злоупотреблениях должностными полномочиями были сняты, обвинения в незаконном предпринимательстве сохранены лишь частично.

Многие криминальные процессы были пресечены масштабной кампанией в защиту Евгения Ищенко. Резонанс от суда был таков, что в его освещение включились многие православные СМИ и православные общественные активисты. Верующие участвовали в молитвенных стояниях, а после освобождения Евгения Ищенко пришли на молебен по этому случаю. Опальный мэр тогда сказал: «Я ведь был человеком с высокими амбициями, к какой-то славе стремился, а Бог меня, видите, за это и наказал. Наказал по всей строгости! Я в тюрьме много думал, и для себя понял, что не создан для политики. Я был успешным бизнесменом, но для власти каких-то качеств не хватило, гибкости, что ли».

Думаю, что как раз эти слова и доказывают, что Евгений Ищенко, пройдя через соблазны и испытания, приготовил себя к политике и к власти. Дай Бог ему вернуться!

Начало конфликту было положено весной 2004 года, вскоре после победы директора пятигорского мусоросжигательного завода Владимира Шестопалова на выборах городского главы. Новый мэр Пятигорска решил разобраться с делами своего предшественника, депутата Госдумы от «Единой России» и председателя бюджетного комитета Юрия Васильева, который правил городом с 1990 по 2003 и провел здесь все те же реформы, которые уничтожили по России половину ее промышленного потенциала и породили скоробогачей-олигархов. С середины 90-х в городе шла тотальная приватизация муниципального имущества. Будучи мэром, Васильев одновременно возглавлял и гордуму, контролирующую городской бюджет.

Если у предшественника Шестопалова была судьба номенклатурного угодника, то сам он оказался на посту мэра случайно. Его судьба тому никак не способствовала. Шестопалов двадцать лет трудился на Севере. Возвратившись на родину в Пятигорск, он превратил мусоросжигательный завод в образцовое предприятие, где зарплату платили вовремя. Для человека, который знал, что в жизни почем, легкие деньги, полученные местными жуликами от приватизации, не могли быть им оставлены — это противоречило бы жизненным установкам всей прежней жизни. Поэтому приватизация была не только остановлена, но и расследована. Жуликам грозили крупные сроки. Ими же была поставлена «политическая» задача — убрать Шестопалова, который позволил себе не вникнуть в установку Президента; пересмотра приватизации не будет.

Была инициирована аудиторская проверка, которая завершилась в мае 2004 года. Через несколько дней на Владимира Шестопалова было совершено покушение. У ворот его особняка в поселке Иноземцево была установлена бомба-растяжка, вовремя обнаруженная охраной. После покушения на мэра администрация Пятигорска приобрела для него служебную бронированную «Волгу». Примерно в это же время мэр пытался в судебном порядке оспорить тарифы на тепло, газ и воду, установленные для населения. Суд не принял его позиции, зато в недрах городских служб у мэра появилось множество противников.

Потерпев неудачу в суде, Шестопалов выступил с открытым письмом к Президенту РФ, заявив, что от сделок купли-продажи недвижимости, произведенных в 2002–2003 гг. местной властью, бюджет Пятигорска потерял 1 миллиард рублей. В апреле 2005 жители города вышли на митинг в поддержку мэра и потребовали отставки прокурора, отказывавшегося признавать нарушение закона прежней властью. 2 тыс. участников митинга — очень много для Пятигорска.

Прокурор края Валерий Калугин подал в суд ходатайство об отстранении Шестопалова от обязанностей, прямо заявив, что тем самым противодействует организации митингов и шествий. А через неделю прокуратура края возбудила в отношении Владимира Шестопалова уголовное дело по статье «превышение должностных полномочий» за «нецелевое использование 1 млн 350 тыс. бюджетных рублей». Мэру была поставлена в вину покупка бронированной «Волги».

Пока мэр болел, прокуратура провела в рабочем кабинете и личном особняке Шестопалова обыски, а суд Октябрьского района Ставрополя оставил его в должности, отказав прокуратуре в удовлетворении ходатайства об отставке городского главы. Но последовало новое обвинение, по которому Владимира Шестопалова доставили на допрос в прокуратуру принудительно, под конвоем из 12-ти спецназовцев. На этот раз суд по требованию Ставропольской прокуратуры отстранил мэра Пятигорска от должности на время следствия. Но признал принудительный привод на допрос незаконным. Итогом судебного фарса было 2,5 года условно с запретом работать на госдолжностях в течение двух лет.

Для чего было сфабриковано дело? А вот для чего.

В сентябре 2005 года проворный и.о. городской администрации обратился в правительство Ставропольского края с ходатайством о переводе обширного земельного участка на склоне горы Машук в нелесную категорию. Якобы для размещения парковой зоны, объектов курортного, лечебно-оздоровительного и туристического назначения. Правительство без всяких проверок эту просьбу удовлетворило. Тут же участок был сдан в аренду ООО «Кавминэкоцентр» на 49 лет. За смехотворную сумму 29 тыс. рублей в год. В ноябре долгосрочный арендатор в соответствии с буквой закона подал заявление на приобретение участка в собственность. Администрация города отказала, но Арбитражный суд Ставропольского края обязывает совершить сделку по цене, предложенной ООО. Кассационное обжалование проворный чиновник игнорирует, и в декабре сделка совершается.

Таким образом, 37,3 гектара земли на склоне горы Ма-шук были проданы администрацией города Пятигорска ООО «Кавминэкоцентр» за 347 тыс. рублей. То есть, по 90 рублей за сотку при реальной цене 15–20 тыс. долларов. Деньги были перечислены на счет управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю. Потенциальный доход ООО от сделки оценивается в 70 миллионов долларов. Проданный участок расположен на юго-восточном склоне горы Машук, являющейся историко-культурным заповедником, изобилует минеральными источниками и расположен на землях городских лесов