Возвращение государства. Россия в нулевые. 2000–2012 - Екатерина Михайловна Шульман

или функционируют своеобразно, одни и те же объективные социально-экономические процессы действуют и на политический аппарат, и на социум. В течение 2000-х главными из этих процессов были рост доходов и общего благополучия, новая связанность, новая транспарентность, глобализация как на уровне международном, так и на уровне отношений между людьми.

Новые информационные технологии сделали общение гораздо более доступным, а мир – более единым. Это нелинейный процесс, он не всегда воспринимается как позитивный, вызывает не только приятие, но и отторжение, противодействие, борьбу. Под влиянием высоких нефтяных доходов государство в 2000-е годы усиливалось. Можно сказать, что это двенадцатилетие было годами доминирования государства во всех значимых сферах: в экономике, в политике, в медиа. Одновременно росло и усиливалось общество.

Люди, насыщая свои первоначальные примитивные потребности, становясь более благополучными, больше путешествуя по миру, потребляя больше информации, стали испытывать потребность в совместной деятельности. Некоторые общие ценности, разделяемые как российским бюрократическим аппаратом, так и российскими гражданами, делали этот прогресс более медленным, чем он мог бы быть. Это уже упомянутый низкий уровень доверия, общее ощущение враждебности внешнего мира, стремление скорее сохранять имеющееся, чем развивать его, недоверие к прогрессу и переменам.

Государство не доверяет обществу, общество не доверяет государству, люди не доверяют тем, кого они не знают лично, государство в целом не доверяет внешнему миру и боится его. Тем не менее преодоление этого рекордно низкого уровня доверия – это тоже не всегда видимый, но значимый процесс 2000-х годов.

К финалу рассматриваемого в книге периода Россия подошла с перегруженным, разросшимся, чрезмерно прожорливым государственным аппаратом, в котором отдельные гнезда эффективности, отдельные навыки и умения оказания гражданам услуг сочетаются с архаичными, неразвитыми, затратными и прямо вредными для общественного развития секторами – и с обществом, в котором, с одной стороны, низкий уровень доверия мешает связанности, ответственному гражданскому поведению, формированию полноценного гражданского сознания; с другой стороны, в котором люди, начав с очень низкого старта, сумели тем не менее научиться работать и общаться друг с другом.

Уже за пределами хронологии нашей книги исследования будут фиксировать взрывной рост социальных связей, которые объединяют людей друг с другом. Этот рост приводит как к повышенному, часто даже неадекватному объективным экономическим показателям, ощущению собственного благополучия, так и к снижению того страха перед завтрашним днем, который является общим проклятьем как для нашей политической машины, так и для наших граждан.

Иллюстрации

К главе 2

Рис. 2-1

Рис. 2-2

Рис. 2-3

Рис. 2-4

Рис. 2-5

Рис. 2-6

Рис. 2-7

К главе 3

Реальные располагаемые денежные доходы населения в процентах к предыдущему периоду (до 2011 года – без учета данных по Чеченской Республике)

Рис. 3-1

Как менялась численность, фонд оплаты труда и средняя зарплата госслужащих всех уровней[103]

Рис. 3-2

Ожидаемая продолжительность жизни с рождения (Россия, все население)[104]

Рис. 3-3

К главе 4

Карта федеральных округов России в 2000 году

Рис. 4–1. Источник https://travelel.ru/

Доля регионов-доноров и регионов-реципиентов с 2002 по 2012 год (данные Минрегиона РФ)

Рис. 4-2

К главе 6

Регистрируемая заболеваемость туберкулезом в учреждениях ФСИН России. 1999–2017 гг.[105]

Рис. 6-2

К главе 7

Как менялись численность, фонд оплаты труда и средняя зарплата полицейских и сотрудников спецслужб

Рис. 7-1

К главе 8

Регистрация СМИ в 1990–2015 годах[106]

Рис. 8-1

Рост среднего числа телеканалов в городских домохозяйствах в 2000–2012 гг.[107]

Рис. 8-2

К главе 9

Динамика стоимости отдельных видов коммунальных услуг для населения, январь 2000-го – ноябрь 2010-го[108]

Рис. 9-3

К главе 11

Динамика количества гипермаркетов в России в 1995–2012 гг. на конец периода[109]

Рис. 11-1

Оборот общественного питания по формам собственности в %[110]

Рис. 11-2

К главе 12

Культурная карта Инглхарта-Вельцеля – WVS wave 4 (1996)[111]

Рис. 12-1

Культурная карта мира Инглхарта-Вельцеля – WVS wave 6 (2010–2014)[112]

Рис. 12-2

Число НКО (без органов государственной и муниципальной власти) в 2004–2009 гг., по данным Росстата на 01.01.2009[113]

Рис. 12-3

Структура доходов НКО, 2006–2008 гг. (База данных НКО ОП РФ)[114]

Рис. 12-4

Доля россиян старше 16 лет, употреблявших алкоголь в течение 30 дней перед проведением опроса RLMS-HSE, с разбивкой по полу, 1994–2018 гг., %[115]

Рис. 12-6

Динамика доли потребителей по видам алкоголя[116]

Рис. 12-7

Примечания

1

Источник: Внешний долг России, Материал из Википедии – свободной энциклопедии https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%BD%D0%B5%D1%88%D0%BD%D0%B8%D0%B9_%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D0%B3_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8

2

Источник: Коммерсантъ. 2013. 10 декабря. https://www.kommersant.ru/doc/2364889

3

Федеральная служба государственной статистики, Приложение к ежегоднику. https://rosstat.gov.ru/folder/210/document/13396

4

Минфин назвал общую численность чиновников в России https://www.rbc.ru/society/23/09/2019/5d8868bb9a7947414a3753bd

5

Исследование РБК: сколько в России чиновников и много ли они зарабатывают https://www.rbc.ru/economics/15/10/2014/543cfe56cbb20f8c4e0b98f2

6

Демоскоп Weekly Компоненты изменения численности населения России, 1927–2019, тысяч человек http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/rus_components.php

7

Население России 2010–2011. Восемнадцатый – девятнадцатый ежегодный демографический доклад, Ответственный редактор А. Г. Вишневский. М., Изд. дом Высшей школы экономики, 2013, стр. 52–53 http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/ns_r10_11/sod_r.html

8

Ксения Редичкина, Федеральные округа появились в России 19 лет назад. Парламентская газета, 13.05.2019 https://www.pnp.ru/social/federalnye-okruga-poyavilis-v-rossii-19-let-nazad.html

9

Указ Президента Российской Федерации о полномочном представителе Президента Российской Федерации