Краткая история аргентинцев - Феликс Луна

В Паране правительство Конфедерации, увидев, что от Уркисы нет никакой помощи, объявило себя распущенным. Митре, в свою очередь, послал войска во внутренние провинции, чтобы изменить неблагоприятную для себя ситуацию. Тем самым он добился от правительств ряда провинций передачи ему полномочий для проведения внешней политики, а также временного управления делами страны, — Митре сделал то же самое, за что он критиковал Уркису после битвы при Монте-Касерос.

В 1862 г. прошли выборы, и 12 октября того же года Бартоломе Митре стал президентом. К тому времени Буэнос-Айрес уже был частью страны и ее временной столицей, поскольку законодательное собрание приняло соответствующий закон: город не был отдан национальному правительству, а сам приглашал правительство расположиться в Буэнос-Айресе в качестве гостя. Эта юридическая тонкость отвечала интересам портеньос.

Национальное правительство

Обратимся к деятельности национального правительства, которое было вынуждено силой подавить восстания во внутренних провинциях (особенно восстания Чачо Пеньялосы, защищавшего разгромленную Конфедерацию своими немногочисленными силами; сначала он потерпел поражение, а спустя несколько лет был убит). Но все же, плохое или хорошее, в Буэнос-Айресе существовало правительство, чья юрисдикция распространялась на всю нацию. Впервые с 1820 г. в стране существовало официальное и подлинно национальное правительство.

Найденный компромисс продлился лишь два десятилетия. В любом случае для того времени это являлось благом. У провинций была конституция, таможня Буэнос-Айреса тратила свои доходы на общенациональные проекты, существовали конституционные гарантии и разделение властей, более того, в стране действовала определенная идеологическая схема, если можно ее так назвать.

Речь идет в первую очередь о концепции, изложенной Хуаном Баутистой Альберди в книге «Основы и исходные положения для политической организации Аргентинской республики». Когда Уркиса собрал в Санта-Фе конгресс (этот конгресс примет Конституцию 1853 г.), его члены начали искать модель для будущей конституции. Хотя на Конгрессе высказывались вполне конкретные идеи о том, что необходимо предусмотреть в конституции, ее авторам не доставало некой основы для работы. Тогда в руки законодателей попала маленькая книга, написанная Альберди, аргентинским адвокатом, жившем в городе Вальпараисо (Чили). Он уехал из Буэнос-Айреса за двадцать лет до этого из-за разногласий с Росасом (хотя его никогда не преследовали) и развил в Чили блестящую профессиональную деятельность.

В своей книге Альберди предложил проект конституции и теоретическую основу для развития новой страны, оставлявшие позади долгую диктатуру Росаса и длительный период гражданских войн. По его представлениям эта страна должна была исполнять другую роль и другие функции, в том числе и по отношению к внешнему миру.

Что вкратце написал Альберди? Я резюмирую его взгляды своими словами: давайте создадим конституцию, говорил он, которая предоставит все возможные гарантии тем, кто захочет приехать в нашу страну работать, развивать производство, обучать и учиться, передавать свои знания. То есть такую конституцию, которая гарантирует создание процветающего общества. Но при этом давайте не будем слишком либеральными в политической сфере, потому что в стране не существует ни электората, ни гражданского общества. У местных жителей пока нет привычки работать и уважать власть. У них нет опыта для избрания эффективного правительства.

Что же делать в такой ситуации? Поощрять иммиграцию. Надо, чтобы в страну приезжало как можно больше иностранцев, лучше всего англосаксов, и пусть они перемешиваются с местным населением. И когда дети или внуки этих иммигрантов создадут новый тип аргентинца, наступит момент предоставить им не только гражданские, но и политические свободы. А пока должны править наиболее способные, лучшие люди; нужно проводить политику поощрения иностранных инвестиций, создавать сеть железных дорог, рационально эксплуатировать ресурсы пампы, что постепенно создаст условия для установления республики по форме и содержанию. Пока этого не случилось, надо сохранять только видимость республики.

В целом это было довольно реалистичное мировоззрение, сравнимое, если хотите, с идеями Росаса, изложенными в письме из асьенды Фигероа.

И хотя об этом открыто не говорили, но такие идеи господствовали в эпоху президента Бартоломе Митре (1862— 1868) и получили еще большее значение в эпоху президента Хулио Роки после 1880 г. То есть все были согласны с такой последовательностью действий: создадим процветающую страну, попытаемся включить ее в современный мир, откроем границы для иммигрантов, капиталов, идей и пока отложим ненадолго политические вопросы, так как еще не сложились условия для установления идеальной республики. Аргентина — это не Европа и не США.

А по мере того как страна богатеет, процветает, пользуется духовными и материальными благами цивилизации, наслаждается миром и порядком, мы будем готовить условия, чтобы, когда наступит время, проводить иную политику. На промежуточном этапе народ не будет голосовать, а если и будет, то на контролируемых выборах, что позволит естественному правящему классу продолжать править. Повторяю, это было реалистичное мировоззрение, оно господствовало в Аргентине до принятия закона Саенса Пеньи в 1912 г.

VI. Институционализация

В период с 1860 по 1880 г. шел процесс, приведший к окончательной организации страны на конституционных основах. В эти двадцать очень важных и интересных лет стало очевидным то, что формирование общества не происходит резкими скачками. Как правило, мы видим не радикальные, а постепенные изменения, обеспечивающие определенную преемственность в образе жизни, характере труда, привычках, менталитете, верованиях, и даже в предрассудках, которые с течением времени приобретают новые оттенки, но не обрываются резко, и даже когда они исчерпывают себя, то обычно оказывают влияние на то новое, что появится в будущем.

Именно это произошло в исторический период, который мы изучим в настоящей главе. Столкновения и гражданские войны до 1860 г. были кровавыми, и хотя с 1860 по 1870 г. также шла ожесточенная борьба, ее накал понемногу снижался. Общество менялось, эволюционировало, создавались новые общественные учреждения, сдерживавшие жестокие войны, ранее типичные для нашей страны.

Аргентина оставалась малонаселенной страной, но число иммигрантов росло, создавались поселения, строились железные дороги, и велась политическая борьба между различными идейно-политическими движениями. Таким образом, хотя страна не изменилась радикально, тем не менее она постепенно эволюционировала на основе того, что уже существовало, и в целом подобная тенденция была позитивной.

Ситуация в мире

Два таких важных десятилетия нашей истории невозможно понять вне общемирового контекста, потому что это была эпоха огромных изменений в мире — как количественных, так и качественных.

В 50-е годы XIX в. произошла предпоследняя крупная война в Европе XIX в. — Крымская война, в которой приняли участие Англия, Франция, Россия, Италия и Турция и были опробованы новые военные стратегии и технологии. В начале 1860-х годов Соединенные Штаты пережили Гражданскую войну, закончившуюся победой индустриального Севера над феодальным, романтичным (и рабовладельческим) Югом хлопковых плантаций. В 1870 г. разразилась Франко-прусская война, результатом которой стало падение империи Наполеона III и основание Германской империи, ставшей новым сильным политическим образованием в Старом Свете.

С этого момента в Европе воцарился мир (и в остальном мире тоже, если не учитывать некоторые колониальные войны), и европейские страны стали развиваться на основе некоторых изобретений, повлиявших на качество жизни людей и пришедших также на наш континент. Таким изобретением было газовое освещение, ставшее очень важным нововведением. Оно использовалось не только на улицах, но и в домах, что позволило людям больше читать, — это стало основой .для успеха романов Диккенса, которые читались в английских домах и способствовали повышению грамотности населения.

Кроме того, в строительстве нашло широкое применение использование стальных конструкций. Стремительного прогресса добилась медицина, возникла иммунология, был открыт наркоз. Железная дорога приобрела огромное значение практически во всем мире. Таким образом, это мирное время, наступившее после 1870 г., привело к прорыву в качестве жизни людей, в том числе и европейского рабочего класса, воспользовавшегося дешевизной и быстротой трансатлантических перевозок, что делало более легкой, чем раньше, эмиграцию на другие континенты.