Виза в США - Джеффри Коуэн

Внимание! Будьте осторожны с "программами", обещающими Грин Карту за 100 000 долл. Консультанты по вопросам иммиграционного законодательства предлагают "программы", обещающие Грин Карту инвестора за 100 000 долл. или за инвестиции меньше тех, которые требуются законом. Такие предложения могут легко ввести заявителей в заблуждение по двум причинам. Во-первых, согласно иммиграционному законодательству в начале инвестирования инвестору предоставляется "условная" Грин Карта (или иммиграционная виза), даже если размер первых вложений составляет 100 000 долл. Таким образом, инвестор может подумать, что Грин Карта досталась ему "дешево", и нет необходимости инвестировать оставшуюся сумму. Однако необходимо учесть, что через два года иммиграционная служба тщательно проверит выполнение инвестором требований закона, включая вложение всей необходимой суммы. В случае невыполнения всех требований закона инвестор лишается "условной" Грин Карты. Он также теряет все деньги и вид на жительство в США. (Повторная проверка инвестиций подробно рассматривается далее в этой главе.) Во-вторых, многие из программ получения "дешевой" Грин Карты включают выдачу кредитов предприятиям (даже по государственным программам) с гарантией возврата вложенных средств. Однако согласно иммиграционному законодательству для получения Грин Карты заем с гарантией возврата денег не считается инвестицией и соответственно не дает права на Грин Карту. На этом основании через два года при повторной проверке инвестиций иммиграционная служба может лишить инвестора Грин Карты. Вывод простой: действия в обход закона и попытка получить "дешевую" Грин Карту могут навредить вам в будущем. Если вы способны на крупные инвестиции в американское предприятие для получения Грин Карты, делайте это законным путем.

тельствами вложить минимум 1 млн. долл. в американское предприятие в течение двух последующих лет. Как и с неиммиграционным статусом Е, помимо наличных денег инвестиции могут включать стоимость запасов, товаров и другой собственности, предназначенной для данного предприятия, и определенные расходы. Займы могут учитываться в составе 1 млн. долл., если они выдаются лично под вашу ответственность, а не под дело, в которое вы инвестируете. С точки зрения иммиграционной визы денежные займы в обмен на расписку, или другой залог, или деньги, вложенные в акции компании, которые вы можете получить назад по вашему требованию, не могут учитываться в составе требуемых инвестиций. Это правило не даст вам возможность вернуть все вложенные средства по получении Грин Карты. Капитал должен быть вложен после 29 ноября 1990 года -- даты вступления в действие нового закона. Капитал обычно вкладывается в новое предприятие. Однако вы можете купить уже существующее предприятие и реорганизовать его. Таким образом, данное предприятие считается новым, пока вы вкладываете 1 млн. долл. и создаете новые рабочие места (см. пояснение к созданию рабочих мест далее). Вы также можете вложить 1 млн. долл. на увеличение чистой стоимости существующего предприятия (чистая стоимость предприятия -- стоимость предприятия без учета долгов и вычетов) или увеличение числа рабочих мест минимум на 40%. Инвестируя в убыточное предприятие (которое существует минимум 2 года и потеряло минимум 20% чистой стоимости за последние один-два года), вы можете оставить прежнее число рабочих мест, не расширяя штат сотрудников. Так как Грин Карта инвестора была предназначена для решения проблемы занятости населения США, то каждый инвестор должен создать минимум 10 рабочих мест для граждан и резидентов Америки. Вы, члены вашей семьи, работающие на вас, другие иностранные сотрудники американского офиса и независимые подрядчики не включаются в эти десять рабочих мест. Неполные рабочие места, т.е. места на полставки и менее, также не учитываются (в некоторых случаях совмещенные должности могут включаться в требуемые десять рабочих мест). Вам как инвестору не обязательно создавать все десять рабочих мест до подачи заявления. Однако вы должны предъявить контракт, согласно которому вы обязуетесь создать десять мест в течение последующих двух лет. (Бизнесмен, чьи инвестиции могут увеличить объем экспорта США, может обращаться за иммиграционной визой на основании "косвенного" создания рабочих мест. Такой тип заявления требует очень веских доказательств и сложной документации.) Несколько инвесторов могут совместно вложить средства в американское предприятие и обратиться за Грин Картой, но каждый инвестор должен сам отвечать необходимым требованиям. Например, партнеры могут вложить минимум по 1 млн. долл. в одну компанию и нанять минимум по десять сотрудников, чтобы получить Грин Карты. Так же как и при получении статуса Е, инвестиции для Грин Карты не должны быть пассивными (например, приобретение дома в США). Деньги должны быть вложены в активное коммерческое предприятие, создающее рабочие места. Кроме того, инвестор должен приезжать в США, чтобы любым способом непосредственно осуществлять руководство делом. Грин Карта инвестора 37 предоставляется не для того, чтобы богатый предприниматель вкладывал капитал из-за рубежа, не принимая личного участия в деятельности компании, и не проживая в США. Однако в редких случаях он (она) может обратиться за Грин Картой, если его (ее) партнер активно осуществляет руководство компанией в США. Наконец, вы должны представить документы об источниках финансовых средств, чтобы показать, что деньги получены вами законным путем. Это делается для того, чтобы помешать торговцам наркотиками и другим бизнесменам криминального мира получить вид на жительство в Америке. Однако источник вашего капитала не обязательно должен находиться за пределами США. Как обращаться за иммиграционной визой Вы заполняете и отправляете анкету 1-526 по почте в региональный центр иммиграционной службы. Поскольку заявления на предоставление Грин Карты инвестора готовятся юристом, то анкеты и подкрепляющие документы мы не будем рассматривать детально. В анкете задаются вопросы на темы, которые мы обсудили ранее, а подкрепляющие документы практически идентичны тем, которые требуются для получения статуса Е. Однако для данного типа визы вы должны предъявить документы об уголовных или гражданских исках против вас за последние пятнадцать лет. Вы также должны приложить налоговые декларации, чтобы показать легальность источников ваших доходов. (Данные документы не требуются для заявителя категории "владелец/сотрудник международной компании", см. главу 2.) Если заявление удовлетворено во время вашего пребывания в США, то вы можете перейти на иммиграционный статус, пройдя интервью в иммиграционном офисе. Вы также имеете право пройти интервью в консульстве США на родине, что может оказаться быстрее. (Переход на иммиграционный статус в США или получение иммиграционной визы в консульстве рассматриваются в главе 12.) Весь процесс оформления заявления в консульстве и ожидания интервью может занять шесть месяцев. (Ожидание перехода на иммиграционный статус в США может длиться до полутора лет в зависимости от задержек в местном иммиграционном офисе.) Члены семьи до 21 года также могут получить вид на жительство вместе с вами. Вам не обязательно находиться в Америке или иметь неиммиграционную рабочую визу для обращения за Грин Картой инвестора (знание английского языка также не требуется). Как только вы получаете иммиграционную визу, вы должны иммигрировать и найти постоянное место жительства в США в течение четырех месяцев. (Требования к вам как к обладателю Грин Карты рассмотрены в главе 16.) "Условная" Грин Карта и другие возможные варианты Проблема заключается в том (а от проблем никуда не уйти!), что вам установлен испытательный срок на два года и ваша Грин Карта "условна". Нужно убедиться в том, что вы полностью вложили обещанный миллион и создали рабочие места. Иммиграционная служба не хочет, чтобы вы закрыли предприятие и вернули все деньги сразу после получения вида на жительство! Так, в период между 21--24-м месяцами после получения "условной" Грин Карты вы должны отправить еще одну анкету 1-829 с просьбой о предоставлении "безусловной" Грин Карты. К этому времени вы должны доказать, что вы выполнили все требования: а) предприятие еще существует; б) вы вложили инвестиции в размере 1 млн. долл. (500 тыс. долл. в некоторых случаях); в) вы создали минимум 10 рабочих мест для граждан и резидентов США. Вы также должны показать, что финансовое положение предприятия стабильно. Вас могут вызвать на интервью в иммиграционную службу. Если вам необходимо покинуть США в период оформления вашего заявления в иммиграционной службе, вы должны предоставить доказательства, что анкета была отправлена вовремя. Рекомендуется обратиться к юристу для заполнения второго заявления. Если вы не отправили анкету 1-829 в течение трех месяцев (иммиграционная служба не будет напоминать вам об этом) или если вы не выполнили свои обещания за два года, то вы автоматически теряете право на Грин Карту. Вас оценивают не по благим намерениям, а по деловым качествам. j Грин Карта инвестора может быть полезна, если вы планируете вложить большой капитал в США (который, разумеется, отвечает всем требованиям данного вида визы) или если вы не можете получить вид на жительство другим путем. Это относится к лицам, которые владеют только предприятием в США, и к американской фирме, не имеющей производственных связей с иностранной компанией. Однако во многих случаях вы можете выбрать более быстрый, "дешевый" и менее рискованный путь к получению Грин Карты. При правильном распределении инвестиций (глава 2) исполнительный директор международной компании может получить "безусловную" Грин Карту за несколько месяцев. Это возможно, если вы инвестируете в американское предприятие, которому более одного года, и если американское и иностранное предприятия имеют связи (глава 2). Такие связи могут иметь место, если вы владеете контрольным пакетом акций. Новое предприятие должно активно работать в течение одного года. Еще через шесть месяцев вы 38 можете получить "безусловную" Грин Карту (помните, что инвестору нужно ждать два года, чтобы поменять "условную" Грин Карту на "безусловную"). В это время вы можете иметь неиммиграционный рабочий статус L-1 и совершать поездки за пределы США с визой L-1. Как уже упоминалось в главе 2, в закон могут быть внесены изменения, устанавливающие минимальные объем инвестиций, число сотрудников, оборот и т.д. для получения Грин Карты владельцем (сотрудником) международной компании. Однако действующий закон не оговаривает: минимального объема инвестиций; создания минимум десяти рабочих мест; предъявления налоговых деклараций, информации об источниках дохода или ваших нарушениях закона за последние пятнадцать лет; испытательного срока, во время которого вы можете лишиться Грин Карты в случае банкротства предприятия; повторного заявления на предоставление "безусловной" Грин Карты; интервью в иммиграционной службе. Поэтому, если вы имеете право на Грин Карту инвестора, вы можете создать такую структуру предприятия, которая даст вам возможность обращаться за Грин Картой по категории "владелец (сотрудник) международной компании". Это позволит вам получить "безусловную" Грин Карту быстрее, с наименьшими денежными затратами и минимальными проверками со стороны иммиграционной службы. Благодаря этой книге вы только что сэкономили миллион долларов!