Большая Советская Энциклопедия (ВЬ) - БСЭ БСЭ

  Длина железнодорожной сети около 1 тыс. км, многие участки бездействуют; свыше 20 тыс. км автогужевых дорог. Для судоходства используют около 5 тыс. км внутренних водных путей. Главные аэропорты Таншоннют (Сайгон) и Бьенхоа. Основные морские порты: Сайгон и Дананг.

  В районах, контролируемых сайгонскими властями, в результате реакционной аграрной политики фактически восстановлено крупное землевладение и усилена кулацкая верхушка; основная масса крестьянства по-прежнему малоземельна и безземельна, обрабатывает арендованную землю на кабальных условиях. В экономике значительны позиции иностранного капитала, в первую очередь французского (французскому капиталу принадлежит большинство предприятий по обработке каучука, резиновые, химические, табачные, спирто-водочные, пивоваренные и другие предприятия), а также американского (американский капитал участвует главным образом в смешанных нефтяных, целлюлозно-бумажных, текстильных, ряде пищевых предприятий) и японского (японский капитал принимает участие главным образом в смешанных пищевых, текстильных, бумажных, деревообрабатывающих предприятиях, энергостроительстве). Влияние США, кроме того, оказывается путём различных видов «помощи» (до 400 млн. долларов в год за 1966—69), большая часть которой используется на военные цели. Милитаристская политика сайгонского режима привела к упадку сельское хозяйство и промышленность. Несмотря на демагогические заявления сайгонских властей об осуществлении программы индустриального строительства (на 1957—67), структура экономики в целом и структура промышленности, в частности, не претерпела существенных изменений. Ни одна из отраслей хозяйства не удовлетворяет внутренних потребностей. В ряде отраслей производство сократилось (например, за 1966—68 выпуск хлопчатобумажных тканей упал со 132 млн. м до 32 млн. м), законсервировано строительство индустриальных комплексов в Анхоа, Бьенхоа и др., не осуществляется создание запроектированных индустриальных зон в Кантхо, Дананге, Камрани, Плейку.

  Вывозится в основном каучук (80% экспорта). Свыше 80% импорта составляют потребительские товары, в том числе 1/2 продовольствие и с.-х. продукция (рис, сахар и др.). Районы, бывшие до 2-й мировой войны рисоэкспортными (около 1,5 млн. т ежегодно), превратились в рисопотребляющие районы (с 1966 ввозится в среднем 300 тыс. т риса в год). Основные импортёры (1967) — Франция (до 40% стоимости экспорта Южного В.), Япония, ФРГ, Великобритания, в числе других — США (1%); основные экспортёры — США (40% импорта), Япония, в числе других — Франция (до 3%, в 1954—56 — свыше 50%).

  Освобождённые районы охватывают главным образом сельскую местность. Здесь проводятся социально-экономические преобразования. Особое внимание НФОЮВ уделяет аграрному вопросу — ключевой проблеме Южного В. Программа НФОЮВ, в частности, предусматривает конфискацию земель, принадлежащих американским капиталистам, помещикам-предателям, распределение их земель среди безземельных и малоземельных крестьян; подтверждение и защиту прав собственности крестьян на земли, переданные крестьянам народной властью в годы войны Сопротивления 1945—54, а затем отнятые у них сайгонскими властями. Допускается сохранение прав собственности на землю за владельцами плантаций, а также за теми помещиками, которые не сотрудничают с американскими империалистами и сайгонскими властями; в этих случаях арендная плата устанавливается на 40—80% ниже, чем до освобождения (8—25% от основного урожая). Налоги заменены добровольными взносами (рисом или деньгами) в фонд освобождения; отменены кабальные долги крестьян.

  Сельскому хозяйству освобождённых районов наносят серьёзный ущерб бомбардировки, карательные операции и применение отравляющих веществ. В этих сложных условиях удалось восстановить и развернуть строительство ирригационных сооружений, расширить посевы основных продовольственных культур. Крестьянам предоставляются кредиты на покупку скота, поощряется разведение мелкого домашнего скота и птицы. Восстанавливаются традиционные ремесленное и кустарное производства. Создаются предприятия по ремонту оборудования и боевой техники, по производству оружия и боеприпасов, сельскохозяйственных орудий и инвентаря, бумаги и многих предметов домашнего обихода.

  Попытка сайгонских властей ввести экономическую блокаду освобождённых районов не удалась.

  Лит.: Чыонг Чунг Тхы, Нгуен Мань Де, Экономическая политика американских неоколонизаторов в Южном Вьетнаме, [пер. с вьетнам.], М., 1965; Вьетнам. Справочник, М., 1969.

  А. Г. Мазаев.

  Медико-географическая характеристика. По данным Всемирной организации здравоохранения, в 1965 на 1000 жителей рождаемость составляла 27,7, смертность — 6,4, детская смертность — 36,7 на 1000 живорождённых. Преобладает инфекционная патология. В равнинных районах распространены туберкулёз, трахома, венерические болезни, кишечные инфекции, геогельминтозы; в горах — малярия. Ежегодно регистрируются вспышки особо опасных инфекций (8921 случай холеры и 5574 случая чумы в 1967).

  Под руководством НФОЮВ в освобождённых районах была создана широкая сеть здравоохранения. Основной принцип организации военного и гражданского здравоохранения — предупреждение заболеваний. В большинстве общин созданы комитеты здравоохранения, повсеместно организованы группы пропагандистов гигиены. Налажено производство вакцин, необходимых для предупреждения эпидемий (например, в 1964 было произведено 53,5 тыс. доз противохолерной, 92 тыс. доз противооспенной вакцин, 10 тыс. ампул с вакциной против различных кишечных инфекций). Гражданская служба здоровья имеет многочисленные базы для производства медикаментов против малярии, гепатита, укусов ядовитых змей и др. Изучаются рецепты традиционной восточной медицины с целью замены недостающих современных медикаментов. К концу 1963 в горных районах подготовлено 300 медико-санитарных работников. В 1962 в освобождённых районах было 11 санитарных пунктов на 35—50 коек каждый, крупный госпиталь, 58 курсов медицинских сестёр и знатоков народной медицины. В 1966 открыты 3 медицинские школы. В каждом уезде есть фельдшер, в каждой провинции — до 4 врачей. Медицинская помощь оказывается бесплатно.

  Здравоохранение в районах, контролируемых сайгонскими властями, мало изменилось по сравнению с колониальным периодом. Большинство больниц расположено в провинциальных центрах и почти недоступно для сельского населения. В 1967 функционировало 68 больниц (63 в 1937), большинство из которых не имеет современного оборудования. В 1965 работали 1,2 тыс. врачей-вьетнамцев (1 врач на 15 тыс. жителей), из которых свыше 700 служат в вооружённых силах; работали также 123 врача из США, 87 врачей из Нидерландов, Испании, ФРГ, Японии, Южной Кореи, Тайваня и др. Из 1,5 тыс. медицинских сестёр около 500 находятся на военной службе. Подготовку врачей проводит медицинский факультет Сайгонского университета, среднего медицинского персонала — школы медицинских сестёр и акушерок в Сайгоне и Хюэ.

  Просвещение. На территории освобождённых районов Южного В. под руководством НФОЮВ в 1962 начата широкая кампания по ликвидации неграмотности среди взрослого населения. К 1964 в провинциях Чунгбо было открыто 350 групп народного образования, в которых обучено грамоте свыше 100 тыс. чел. Много сделано для развития просвещения среди национальных меньшинств. Для различных народностей создана письменность; к 1966 ликвидирована неграмотность среди многих национальных меньшинств в провинции Ламдонг и др. Развивается народное образование в освобождённых районах Намбо (например, в провинции Бенче в 1963 работало около 600 курсов по ликвидации неграмотности). Растёт число общеобразовательных школ для детей. В 1963 системой начального и среднего образования было охвачено 400 тыс. детей, а в 1965 (по неполным данным) — 629 тыс. Обучение ведётся по новым школьным программам и учебникам. В сложных условиях войны работникам просвещения приходится преодолевать огромные трудности, чтобы организовать учебный процесс. В 1964 проходил 1-й съезд по вопросам образования, в работе которого участвовало свыше 100 делегатов от разных районов освобождённой территории.

  В районах, контролируемых сайгонскими властями, военно-полицейский характер режима отражается и на состоянии народного образования. На сеть военных школ отпускается в 12—15 раз больше средств, чем на общеобразовательные школы. Значительно число частных школ. Начальная школа в городе 5-летняя, в сельской местности 3-летняя. Средняя школа 7-летняя, имеет 2 ступени (4 и 3 года); обучение платное, поэтому только 10—20% окончивших начальную школу продолжают учиться в средней. Большое влияние на содержание обучения оказывают различные американские миссии. В 1967/68 учебном году в начальных государственных школах обучалось 1,6 млн. учащихся, в частных — 359,4 тыс. учащихся, в средних государственных школах — 162,8 тыс. учащихся и в частных — 308,1 тыс. учащихся. Сеть средних специальных учебных заведений развита слабо. В 1967/68 учебном году в профессиональных учебных заведениях обучалось всего 10,8 тыс. учащихся. Высшие учебные заведения: 4 университета (государственные в Сайгоне, Кантхо и Хюэ; частный, находящийся под контролем католической церкви, в Далате), центр технического образования Футхо, с.-х. центр, институт администрации в Сайгоне. Обучение в вузах платное. Университеты готовят в основном специалистов гуманитарного профиля. В 1967/68 учебном году в вузах обучалось свыше 31 тыс. студентов; некоторая часть из числа лояльных к режиму направляется на учёбу во Францию, США и др.