История Израиля. Том 1 : От зарождениения сионизма до наших дней : 1807-1951 - Говард Морли Сакер

также Высшим судом справедливости. Его функции — защита свободы личности граждан и жителей Израиля и охрана правопорядка. Здание Верховного суда находится в Иерусалиме. В качестве Высшего суда справедливости Верховный суд правомочен: издавать распоряжения об освобождении незаконно задержанных лиц; поддерживать или отменять действия государственных и местных властей и должностных лиц в рамках их полномочий; отдавать распоряжения судам низшей инстанции. В последние десятилетия в Израиле усиливается критика Верховного суда из-за политики “Судебного активизма”, ставящей Верховный суд выше законодательной и исполнительной власти.

333

Асефат га-нивхарим (ивр. “Собрание депутатов”) — представительный орган евреев Палестины во время британского мандата. Первые выборы в Асефат га-нивхарим состоялись в 1920 г. Из 67 746 лиц, обладающих правом голоса, в выборах участвовало 57 %, избравших 221 делегата. Собрание депутатов проводило выборы в Ваад Леуми, руководило внутренней жизнью ишува и определяло отношения с британскими властями. В выборах в Собрание депутатов не участвовали Агудат Исраэль и другие ультрарелигиозные группы. Собрание депутатов функционировало до образования Государства Израиль.

334

Га-Поэль га-мизрахи — религиозное сионистское рабочее движение, при котором действовало молодежное движение Бней Акива и объединение религиозных кибуцев и мотивов. Возникло как религиозное халуцианское политическое движение в апреле 1922 г. в Эрец-Исраэль. Основной своей целью оно ставило: “Строительство своим трудом страны в соответствии с Торой и еврейской традицией, углубление религиозного чувства у трудящихся”. Социалистические элементы в идеологии Га-Поэль га-мизрахи привели к конфликту с движением Мизрахи, которое из-за своей религиозной концепции еврейского народа, неприятия идеи классовой борьбы и требования принудительного арбитража в трудовых конфликтах не присоединилось к Гистадруту и в 1925 г. создало собственную всемирную организацию Га-брит га-оламитшель тнуат тора ва-авода (Всемирный союз движения Торы и труда), в рамках которой были созданы женские и молодежные организации. Движение основывало поселения типа мотивов и кибуцев. В 1935 г. коллективные группы создали Га-Кибуц га-дати. В 1956 г. Га-Поэль га-мизрахи и Мизрахи объединились в Национально-религиозную партию Мафдаль.

335

“Билль о правах” — первые десять поправок к Конституции США 1787 г., принятые конгрессом 25 сентября 1789 г. и вступившие в силу 15 декабря 1791 г. Отсутствие в тексте Конституции США статей, гарантирующих гражданские права, уже в первые годы существования государства стало одним из главных объектов критики со стороны широких слоев населения страны. В конгресс направлялись из штатов многочисленные предложения; основные из них были сформулированы Д. Медиссоном и вошли в “Билль о правах”: свобода слова, свобода религии, свобода прессы, свобода собраний и право на подачу петиции; право хранить и носить оружие; запрет размещать солдат в частных домах без согласия владельца; запрет на произвольные обыски и аресты; гарантия надлежащего уголовного процесса, запрет на повторное привлечение к ответственности заочно; право не свидетельствовать против себя; права обвиняемого, в том числе право на суд присяжных; запрет на чрезмерные залоги и штрафы, жестокие и необычные наказания.

336

Культуркампф (нем. “борьба за культуру”) — распространенное в литературе наименование политики германского правительства О. Бисмарка против католической церкви в 1870-х гг. В ходе культуркампфа были приняты законы о запрещении священникам вести политическую агитацию, о лишении священников права надзора над школами, о передаче в руки государства подготовки и назначения на должности духовных лиц. Были распущены все католические ордена и приняты законы о гражданской регистрации браков. Культуркампф обозначает борьбу светских правительств против религиозных кругов.

337

“Теневой кабинет” — в Великобритании группа руководящих деятелей, принадлежащих к крупнейшей оппозиционной партии в парламенте. Из числа своих руководящих деятелей такая партия выделяет группу депутатов, каждый из которых контролирует деятельность определенного министерства. В 1929 г. журналисты дали такой группе депутатов название “теневой кабинет”.

338

Государственный контролер назначается президентом по рекомендации кнесета сроком на пять лет. Он не зависит от правительства и несет ответственность только перед кнесетом. Проверке Государственного контролера подлежат: правительственные учреждения; лицо или группа лиц, ведающие государственной собственностью; органы местного самоуправления и многое другое. Отчет Государственного контролера публикуется ежегодно. Если в результате проверки возникло подозрение в совершении уголовного преступления, Государственный контролер обязан сообщить об этом Генеральному прокурору.

339

Тайный совет — государственной орган при британском монархе, в основном с совещательными функциями. Дает советы монарху по вопросам законодательства, рекомендует сроки созыва и роспуска парламента. Является также высшей судебной инстанцией для всех дел, ведущихся в английских колониях. Члены Тайного совета, за исключением входящих в него в силу должности министров и премьер-министра, назначаются монархом.

340

Общее право (англ. Common law) — правовая система, при которой основным источником права признается судебный прецедент. Первоначально сложилось в Англии в XIII–XIV вв. на базе местных обычаев и обобщающей практики королевских судов. Действует в Великобритании (кроме Шотландии), в США (кроме штата Луизиана) и в некоторых других странах, бывших ранее английскими колониями или доминионами и воспринявших английскую правовую систему.

341

Хабеас корпус (лат. habeas corpus) — закон о неприкосновенности личности, принятый английским парламентом в 1679 г.; определяет процедуру ареста и привлечения к суду обвиненного в преступлении, предоставляет суду право контролировать законность содержания и ареста граждан, а гражданам — право требовать контроля за процедурой.

342

Херут (ивр. “свобода”) — политическое движение, основанное в июле 1948 г. членами организации Эцель. Его основателем и многолетним лидером был М. Бегин. Движение, опираясь на концепции В. Жаботинского, выступало за примат государственных и национальных интересов над классовыми и ставило своей целью создание еврейского государства на всей территории Эрец-Исраэль. Оно призывало евреев всего мира к массовой алие. В общественно-экономической области Херут выступал за свободную экономику, основанную на частном предпринимательстве и конкуренции, и был против монополии Гистадрута на представительство всех трудящихся. В 1950 г. все ревизионистские организации мира образовали Всемирный союз сионистов-ревизионистов. В выборах 1965 г. Херут участвовал единым блоком с Либеральной партией (блок Херут — Либералы, аббр. Гахаль). В 1977 г. был образован партийный блок Ликуд в составе Гахаль, Свободного центра и части бывших членов Рафи, победивший на парламентских выборах 1977 г., что позволило ему сформировать правительство во главе с М. Бегином.

343

Мапам (ивр. аббр. от Мифлегет га-поалим га-меухедет — Объединенная рабочая партия) — левосоциалистическая партия, основанная в 1948 г. в результате объединения ряда левых группировок в израильском рабочем движении. Партия подчеркивала свою приверженность подлинно социалистической идеологии и обвиняла партию Мапай, руководимую Д. Бен-Гурионом, в оппортунизме.