Соломоновы острова - Ким Владимирович Малаховский

стали вести лишь в 50-х — начале 70-х годов. В результате были обнаружены значительные запасы бокситов (предположительно 30 млн. т) на острове Реннел и фосфатов на острове Беллона. Британские колониальные власти и японская компания «Мицубиси» в начале 1971 г. заключили соглашение о совместной эксплуатации бокситов на Реннеле.

В настоящее время иностранные компании ведут разведку нефти и газа.

Укрепление добывающей промышленности имеет для экономического развития Соломоновых островов огромное значение, но пока доля ее продукции в местном экспорте незначительна. В 1973 г. от продажи металлов протекторат получил 201 тыс. долл., т. е. 2 % стоимости всего экспорта.

Неразвитость экономики Соломоновых островов приводит к необходимости ввозить туда многие товары, производство которых вполне могло быть налажено на месте.

В 60–70-х годах во внешней торговле Соломоновых островов наблюдается большой и непрерывно растущий дефицит. Если в 1961 г. экспорт составлял 1,7 млн. австрал. ф. ст., а импорт — 2,1 млн., то в 1965 г. соответственно — 2,4 млн. и 3,3 млн. австрал. ф. ст.; в 1970 г. — 6,9 млн. и 10,1 млн. долл.; в 1973 г. — 8 млн. и 11,3 млн. долл.

В числе импортируемых товаров мясо, рис, мука, масло, сахар, кофе, чай, молоко, фрукты, кондитерские и табачные изделия, вина, пиво, парфюмерия.

Главными экспортными товарами являются лес, копра и рыба. В 1973 г. из общей стоимости экспорта — 9 млн. долл. — 3,9 млн. долл, приходилось на лесотовары, 2,8 млн. — на копру, 1,5 млн. долл. — на рыбу.

В товарном секторе экономики на Соломоновых островах была занята незначительная часть коренных жителей. На протяжении 50-х годов их число в этом секторе экономики увеличилось с 4 до 6 тыс. (половина работала на кокосовых плантациях), в 60-х годах — с 7 до 13,7 тыс., а в 1972 г. достигло 14,5 тыс. человек. Произошли и качественные изменения. Уменьшилось (и абсолютно, и относительно) количество островитян в сельском хозяйстве — с 3047 (1960) до 2245 (1970) — и увеличилось их количество (за тот же период) на лесоразработках — с 208 до 914, в промышленности и торговле — с 382 до 1326, на строительстве — с 312 до 754, в органах центрального и местного управления за 1960–1970 гг. — с 1477 до 4102. Они пришли на предприятия транспорта и связи, на морские суда, в горнорудную промышленность (в 1970 г. в этих отраслях насчитывалось соответственно 448, 272, 214 человек).

Как правило, жители архипелага выполняли неквалифицированную работу, но, хоть и постепенно, все же начинали получать должности, требовавшие определенной квалификации. Увеличивалось и число работающих местных женщин. Если в 1962 г. их было 82, а в 1970 г. — 837, то в 1972 г. — 1,1 тыс.

Слабость экономического развития Соломоновых островов приводила к тому, что многие расходные статьи бюджета протектората в послевоенные годы покрывались лишь за счет дотаций британского правительства. Причем затраты на нужды населения Соломоновых островов (на развитие сельского хозяйства, транспорта, на здравоохранение, образование и т. д.) были, в сущности говоря, ничтожны.

Если в 1952 г. доходная часть бюджета составляла 483 445 ф. ст., а расходная — 566 608, то в 1960 и 1970 гг. — соответственно 1 151 844 и 1 618 778; 4 559 770 и 9 290 857 ф. ст. В 1972 г. расходная часть бюджета протектората достигла огромной суммы — 11 773 768 ф. ст., в то время как доходная составила лишь 5 411 730 ф. ст. Из указанных сумм расходной части бюджета на нужды развития сельского хозяйства, на образование и здравоохранение были выделены соответственно: в 1960 г. — 77 793 ф. ст., 83 618, 149 941; в 1970 г.- 363 405, 910 640, 259 934; в 1972 г. — 445 975, 1 234 367, 843 142 ф. ст.

С середины 50-х годов на Соломоновых островах начинает зарождаться кооперативное движение. В 1957 г. в протекторате действовало пять небольших кооперативных организаций, состоявших из 370 членов. Они находились на Флориде и Гуадалканале. В следующем году появилось еще три. В декабре 1958 г. кооперативы образовали ассоциацию, имевшую свою штаб-квартиру в Хониаре. К концу 1960 г. существовало уже 34 кооператива, 21 из которых входил в Центральную кооперативную ассоциацию в Хониаре. Кооперативы объединяли 1378 членов и их общий капитал составлял 6806 ф. ст., а годовой оборот — 44 378 ф. ст. Среди кооперативов один занимался рыболовным промыслом, три — чисто торговыми операциями, а все остальные производили и продавали копру.

За 60-е годы количество кооперативов увеличилось почти в 5 раз. В 1970 г. в протекторате работало 156 кооперативов всех видов с общим капиталом на сумму 250 тыс. ф. ст. (сетью их были охвачены к тому времени все Соломоновы острова), в 1973 г. — 162 (10 тыс. члецов) с общим капиталом на сумму 361 860 ф. ст. Появились кооперативные организации крупного масштаба. Например, в Хониаре в торговое кооперативное объединение вошли 1000 человек.

Шведский специалист О. Вальфорс, изучавший в 1972 г. по поручению Южно-Тихоокеанской комиссии кооперативное движение в Океании, отмечал в своем докладе, что коренные жители Соломоновых островов выражают желание расширять сеть кооперативов. «Население требует создавать все новые кооперативные общества, — писал он. — Регистратор кооперативных обществ заявил, что каждую неделю его департамент посещают две-три группы островитян, которые просят помочь им в организации кооперативов. Беседы с чиновниками районных и сельских управлений заставляют сделать вывод, что имеются большие потенциальные возможности и существует необходимость расширить теперешние функции кооперативов, а также проникнуть в новые для них сферы деятельности…»{69}

Вместе с тем О. Вальфорс указывал на факторы, сдерживавшие развитие кооперативного движения на Соломоновых островах, и прежде всего на отсутствие необходимых кадров. «В департаменте кооперативного движения на Британских Соломоновых островах, — говорилось в докладе, — работают всего 27 сотрудников, из них 5 — иностранцы. Только один сотрудник из коренных жителей имеет профессиональную подготовку, еще один получит ее в 1973 г., и четыре сотрудника закончили восьминедельные курсы в подготовительном центре в Лами на Фиджи. Другие сотрудники получили ускоренную подготовку при зачислении их на работу… В таких областях, как управление предприятием, финансирование, подготовка конторского персонала и т. д., они почти целиком зависят от иностранных сотрудников… На Британских Соломоновых островах с их 179 кооперативами (данные доклада не сходятся с данными официального отчета британских колониальных властей за 1973 г., в последнем, как мы указывали выше, говорится о 162. — К. М.)… необходимо пройти профессиональную подготовку 750 членам комитетов и 280 служащим обществ… Годовой бюджет для подготовительных курсов составляет 1–1,5 тыс. австрал. долл. На эти деньги можно подготовить приблизительно 90 служащих в год. Продолжительность обучения на соответствующих курсах не может превышать двух педель, и объем обучения будет вследствие этого весьма ограниченным. Едва ли можно ожидать, что подготовленные таким путем люди смогут превратить кооперативы на Соломоновых островах в современные (хоть и небольшие) предприятия, способные действовать