Мобилизационная подготовка народного хозяйства СССР - Алексей Мелия

36. Для разрешения всех вопросов, связанных с подготовкой к вывозу, учреждаются междуведомственные эвакуационные совещания:

а) при Штабе РККА — центральное — в составе: председателя — начальника Штаба РККА и членов — представителей НКПС, ВСНХ СССР, НКВД РСФСР, Госплана СССР;

б) при Штабах приграничных Военных округов (ДВО, БВО, УВО, СКВО, ККА и СибВО) — окружные под председательством начальника Штаба округа в составе — для БВО, УВО и ККА — местного представителя НКПС, а также представителей ВСНХ, НКВД и Госплана соответствующей союзной республики, для ДВО, СКВО и СибВО — местных представителей НКПС, ВСНХ и областного или краевого Исполкома.

37. На Центральное Междуведомственное Эвакуационное Совещание (ЦМЭС) возлагаются:

а) рассмотрение сводных эвакопланов Наркоматов в отношении целесообразности использования объектов, включенных в эвакоплан;

б) увязка заявок Наркоматов в зависимости от транспортных возможностей и окончательное определение размеров вывоза по каждому ведомству;

в) рассмотрение и утверждение общесоюзного плана базирования и размещения;

38. На окружные Междуведомственные Эвакуационные Совещания возлагается:

А) проверка эвакопланов в отношении правильной целевой остановки по использованию объектов, оставляемых на месте и в особенности перемещаемых внутрь страны;

Б) исключение из эвакопланов таких объектов, перемещение которых нежелательно с политической и экономической точек зрения;

В) корректирование эвакопланов по указанию РВС СССР;

Г) утверждение ведомостей объектов вывоза и распределение транспортных средств между отдельными ведомствами и организациями.

Глава IV.

Порядок составления плана вывоза

39. Все Наркоматы и центральные органы, разрабатывающие планы вывоза самостоятельно, по получении от РВС СССР заданий на составление плана вывоза дают подведомственным им местным органам следующие указания:

А) какие учреждения, организации и предприятия и в каком объеме подлежат вывозу из данной угрожаемой зоны в период разгрузки и в период эвакуации;

Б) какие категории личного состава подлежат вывозу;

В) как будут использованы вывозимые объекты.

40. На основании этих указаний учреждения, предприятия и организации разрабатывают предварительные соображения в отношении плана вывоза, которые должны состоять из подробной объяснительной записки и ведомости объектов вывоза и размещения.

41. Объяснительная записка должна содержать следующие указания (данные):

A) цели, способы (ст. 3) и порядок использования материальных и людских объектов, с разбивкой их по группам;

Б) какие объекты и из каких пунктов подлежат вывозу в периоды разгрузки и эвакуации по ж/д и водным путям;

B) цель вывоза тех или иных объектов, с их подробной характеристикой;

Г) пункты назначения;

Д) оценка степени соответствия пунктов назначения намечаемому использованию вывозимых объектов;

Е])меры по обеспечению вывозимого имущества и людей помещениями;

Ж) количество необходимого подвижного состава по каждому пункту погрузки с подразделением между объектами вывоза;

З) расчет авто-гужевых транспортных средств и рабочей силы для доставки грузов на станции и пристани погрузки.

42. Ведомости объектов вывоза и размещения должны содержать следующие данные:

A) наименование учреждения, организации и предприятия и его местонахождение, с указанием, какому Наркомату оно подведомственно;

Б) наименование ж/д станции или пристани погрузки;

B) род эвакуируемого груза, количество и примерный вес его в тоннах;

Г) количество подлежащего к вывозу личного состава по категориям: рабочих, служащих, членов семейств;

Д) количество необходимого подвижного состава: вагонов крытых, людских, платформ и специальных, с подразделением по станциям и дням погрузки;

Е) время, потребное для погрузки вагонов и судов;

Ж) название станции назначения (выгрузки).

43. Ведомости объектов вывоза с объяснительными записками представляются:

A) войсковыми частями и учреждениями НКВМ — в Штабы округов;

Б) учреждениями НКПС — уполномоченным НКПС;

B) предприятиями и учреждениями НКПиТ в управления округа связи;

Г) предприятиями и учреждениями ВСНХ местного значения в соответствующие отделы губернских (окружных) исполкомов, а республиканского и союзного значения (и военного значения по особому списку) — в соответствующие ВСНХ;

Д) учреждениями, заведениями и предприятиями местного значения всех прочих Наркоматов — в соответствующие отделы губернских (окружных исполкомов), а учреждениями центральных органов Наркоматов — в свои наркоматы.

44. Президиум губернского (окружного) исполкома по рассмотрении планов вывоза дает заключение об экономической и политической целесообразности вывоза имущества и учреждений и препровождает план вывоза вместе со своим заключением в областной (краевой) исполком, а там, где последних нет, — в соответствующий Наркомат.

45. Отделы областного (краевого) исполкома (а в УССР, БССР и РСФСР — соответствующие Наркоматы) проверяют и корректируют планы вывоза местных органов, сокращают, в случае надобности, их заявки на перевозочные средства, составляют сводные ведомости объектов вывоза и объяснительные записки и представляют таковые, с своими заключениями, в окружное МЭС при Штабе соответствующего военного округа.

46. Утвержденные ОМЭС сводные планы вывоза возвращаются в соответствующие отделы областного (краевого) исполкома (а УССР, БССР, РСФСР — в Наркоматы по принадлежности). Последние составляют заявки на подвижной состав и препровождают таковые уполномоченному НКПС, а планы вывоза (объяснительные записки и ведомости вывоза) представляют в свои Наркоматы.

47. Заявки на подвижной состав должны содержать следующие данные:

А) наименование Наркомата и подведомственных ему учреждений и предприятий, подлежащих эвакуации;

Б) род груза и вес его в тоннах;

В) количество вывозимого людского состава;

Г) наименование станции (пристани) погрузки;

Д) количество вагонов по дням погрузки;

Е) наименование пункта назначения.

48. По получении от НКПС выписки из утвержденного плана эвакоперевозок, учреждения, предприятия и организации, по указанию заинтересованных ведомств, разрабатывают детальные планы вывоза (окончательные) и сметы на нужды вывоза.

49. Ответственность за правильность и своевременность составления планов вывоза возлагается на соответствующих Наркомов.

50. Фактическая поверка соображений и планов вывоза возлагается на Наркоматы, Штаб РККА и на Штабы военных округов.

Глава V.

Выполнение плана вывоза

51. Руководство работами по осуществлению плана вывоза и наблюдение за своевременным выполнением этих работ возлагается на президиумы соответствующих исполкомов или ревкомов (окружные, губернские, областные, краевые). Для этой цели последние выделяют еще в мирное время ответственных уполномоченных по вывозу. В крупных центрах и в отдельных районах (секторах), в коих сосредоточено много важных объектов, подлежащих вывозу, для руководства этим делом назначаются особые уполномоченные СНК соответствующих союзных республик.

52. На уполномоченных по вывозу возлагается:

а) наблюдение за точным и своевременным выполнением плана вывоза, а в случае сокращения предусмотренных планом вывоза сроков — внесение изменений в план, путем назначения к погрузке более ценного имущества, руководствуясь при этом установленной очередностью вывоза грузов;

б) наблюдение за своевременной погрузкой;

в) наблюдение за своевременным принятием мер по обеспечению эвакуируемых учреждений и предприятий необходимыми авто-гужевыми средствами и рабочей силой, а также регулирование использования местного транспорта.

ПРИМЕЧАНИЕ: Штаб РККА, по согласованию с НКПС и НКВД союзных республик, издает особую инструкцию о работе уполномоченных и об их обязанностях в мирное время.

53. На местные органы НКПС, непосредственно выполняющие работу по эвакуации, возлагаются:

а) определение станционных путей, назначенных для погрузки эвакуируемых грузов;

б) своевременная подача к этим путям подвижного состава, назначенного для погрузки, и своевременная отправка погруженных составов (вагонов);

в) контроль за соответствием предъявленного груза с назначенным по плану вывоза;

г) выгрузка грузов в пунктах назначения и принятие мер по охране их в течение суток по выгрузке из вагонов.

ПРИМЕЧАНИЕ 1: для организации в полосе отчуждения порядка размещения эвакогрузов в местах погрузки, своевременного отправления и проследования эвакогрузов, распоряжением НКПС назначаются ответственные агенты.