История Рима (с иллюстрациями) - Сергей Ковалёв

Реорганизация всаднического сословия решительно ускорила превра­щение его в сословие служилое. Большое влияние на этот процесс оказал тот факт, что при Траяне и Адриане сбор косвенных налогов через обще­ства публиканов[442] окончательно исчез — он был передан в руки местных сборщиков. Правда, они являлись частными лицами, но, во-первых, с них не требовалось предварительной уплаты всей суммы налога, поэтому они могли довольствоваться меньшим процентом, а во-вторых, сбор происхо­дил под контролем императорских прокураторов. Таким образом, исчез главный источник обогащения всадников, что не могло не оказать суще­ственного влияния на ослабление экономических позиций всадничества как сословия денежных людей.

Адриан учредил несколько новых бюрократических должностей. Тако­вы были адвокаты фиска (advocati fisci), защищавшие интересы император­ской казны перед судом, начальники почты (praefecti vehiculorum) и др.

Возросшее значение бюрократии выразилось в установлении более стро­гой последовательности должностей и в присвоении каждому служебному рангу почетной титулатуры. Так, сенаторов именовали viri clarissimi («свет­лейшие мужи», сокращенно V. С.). Этот титул был присвоен и членам сена­торских семей. Представители высших всаднических должностей (напри­мер, префект претория, префект Египта) получили титул viri eminentissimi («виднейшие мужи»). Чиновники среднего ранга (praefecti annonae, praefecti vigilum) именовались viri perfectissimi («превосходнейшие мужи»). Нако­нец, низших чиновников всаднического сословия титуловали viri egregii («от­личные мужи»). Всаднические титулы присваивались только самим долж­ностным лицам, не распространяясь на членов их семей.

При Адриане получает окончательную организацию императорский совет (consilium principis). Такой совет фактически существовал уже со времен Августа. Вначале его роль играл комитет из 15 сенаторов, 2 консу­лов и представителей других магистратур. Впоследствии Август его рас­ширил, включив в него членов императорской семьи и некоторое количе­ство лиц всаднического сословия. Время от времени Август созывал так­же специальные совещания компетентных лиц по различным вопросам, главным образом юридическим. Из этих двух источников и развился по­стоянный consilium principis. При преемниках Августа совет постепенно приобретает более твердую организацию. Сфера его компетенции расши­ряется. При Клавдии, например, consilium principis заменял сенат в каче­стве высшей судебной инстанции по политическим делам.

Адриан окончательно превратил совет в бюрократическое учреждение. Он назначил жалованье его постоянным членам как простым чиновникам. Из-за этого совет утратил последние следы своей независимости и превра­тился в послушное орудие императорской воли. В состав совета было вве­дено много юристов, что усилило и расширило его судебную компетен­цию: императорский совет стал одним из источников толкования права. Заместителем императора в совете, главным образом по юридическим де­лам, являлся префект претория.

Окончательное оформление consilium principis не могло не сказаться на положении сената. Совет по своей компетенции являлся, в сущности, двойником сената, и только от императора зависело, какие дела переда­вать в совет, какие — в сенат.

Бюрократизация империи при Адриане очень заметно проявилась в су­допроизводстве. Судебная компетенция магистратов сильно уменьшилась. Преторам и эдилам было запрещено вносить в свои ежегодные эдикты но­вые правовые нормы. Вместо этого император поручил знаменитому юрис­ту Сальвию Юлиану сделать свод всех предшествующих эдиктов. Этот свод получил название «Постоянного эдикта» (edictum perpetuum). Кроме это­го, Адриан учредил должности четырех судей для Италии, что также сокра­тило подсудность магистратов. За счет ее расширились судебные функции императорских чиновников, например градоначальника (praefectus urbi), который сделался теперь высшим судебным чином в столице.

Адриан уделял очень много внимания провинциям. Это сказалось, меж­ду прочим, в его систематических инспекторских поездках, во время кото­рых он посещал самые отдаленные области империи. Из 21 года своего правления Адриан больше половины времени провел вне Италии. Многие провинциальные города получили при нем права колоний или муниципи­ев. Император много строил в провинциях сам, а также щедро субсидиро­вал городское строительство, в особенности в Греции (Адриан был страст­ным поклонником греческой культуры)[443].

Эта политика, равно как и общее умиротворение империи, имела сво­им результатом оживление провинциальной жизни, появление новых го­родов и расширение старых. Культурная жизнь империи при Адриане ос­вещена последним закатным блеском. Центр ее перемещается на Восток, в области греческого языка и культуры, где наступает так называемое гре­ческое возрождение.

Время Адриана в целом характеризовалось относительным граждан­ским миром. Однако в последние годы его правления в Палестине снова вспыхнуло огромное восстание, спровоцированное римлянами. Во время своей второй поездки по восточным провинциям в конце 20-х и начале 30-х гг. Адриан пришел к мысли решить проблему Палестины путем на­сильственной ассимиляции иудеев. В 131 г. он выпустил эдикт, запрещав­ший обрезание, и основал в Иерусалиме римскую колонию Элию Капитолину. На месте иерусалимского храма, разрушенного в 70 г., предполага­лось построить святилище Юпитера Капитолийского.

Это вызвало восстание под руководством «мессии» Бар-Кохбы («сын Звезды»). Восстание приняло характер ожесточенной партизанской вой­ны (131—134 гг.). На его подавление были направлены крупные силы, сня­тые с других границ. В 134 г. главнокомандующим был назначен вызван­ный из Британии полководец Г. Юлий Север. Сам император приехал на театр военных действий. Римские войска стали систематически занимать один округ за другим, подвергая их беспощадному опустошению. К 135 г. восстание было подавлено. В результате было разрушено 50 укрепленных пунктов, 985 деревень и истреблено 580 тыс. человек, не считая погибших от голода и болезней. Уцелевшим иудеям было запрещено посещать Иеру­салим чаще одного раза в год.

Хотя преемник Адриана отменил исключительные меры против иуде­ев, однако Вторая Иудейская война довершила процесс рассеяния иудей­ского народа по всей империи (так называемая диаспора), начатый еще Первой Иудейской войной при Веспасиане.

Последние два с половиной года жизни Адриан провел в Италии. Он жил в своей роскошной вилле, построенной им в Тибуре, где собрал ред­чайшие предметы искусства и произведения природы со всех концов мира. Его неуравновешенность к старости усилилась. Все чаще Адриан впадал в болезненную меланхолию, усиленную обстоятельствами личной жизни. Во время путешествия Адриана по Нилу в начале 30-х гг. утонул его фаворит Антиной, юноша необычайной красоты. Его гибель страшно по­трясла императора. В 136 г. Адриан, не имевший детей[444], усыновил моло­дого человека Луция Цейония Коммода Вера[445], не обладавшего никакими достоинствами, кроме красоты, и к тому же больного. В 138 г., за 6 меся­цев до смерти императора, его приемный сын умер. Тогда больной и впав­ший в полное отчаяние Адриан решил усыновить и сделать своим преем­ником консуляра и члена императорского совета Тита Аврелия Антони­на[446], при условии, что последний, в свою очередь, усыновит любимца императора 17-летнего Марка Анния Вера[447] и Луция Элия Вера, 8-летнего сына умершего наследника[448]. Антонин, родные сыновья которого умерли в молодости, выполнил волю Адриана и был им усыновлен. Сенат санкцио­нировал акт адоптации. Антонин получил проконсульский империй и три­бунскую власть.

Летом 138 г. Адриан умер на курорте в Баях, и Антонин вступил на престол[449].

Антонин Пий

Долгое правление Антонина (он умер в 161 г. 75-летним стариком) было самым спокойным и «безличным» царствованием за всю империю. В этом проявились не столько индивидуальные черты самого императора, сколь­ко сказалась общая международная и внутренняя ситуация. Политика его предшественников принесла известную стабилизацию империи и намети­ла пути, по которым надлежало идти.

Антонин, не отличавшийся особой оригинальностью мышления, в об­щем продолжал внутреннюю политику Адриана. Сложение недоимок, ко­торых все равно невозможно было собрать, алиментации и система раздач стали теперь традицией императоров II в. Однако в области финансов Ан­тонин проявил большую экономию, чем его предшественник. В частно­сти, он несколько сократил огромную строительную деятельность Адриа­на. Благодаря этому к моменту смерти Антонина в государственном каз­начействе скопилась сумма, достигавшая 675 млн денариев.

Антонин отменил некоторые административные меры своих предше­ственников. Так, он вновь разрешил иудеям обрезание и прекратил пре­следование христиан. При нем несколько улучшилось положение рабов: