Шпаргалка по истории экономики - Ольга Энговатова

Степная зона – зона редких, но крупных селений, удаленных от обрабатываемых посевов порой на десятки верст. Кроме того, это зона крупной необщинной аренды земель и раннего появления хуторов. Хутора создавались на арендованной казенной земле. Крестьяне могли вести одновременно хозяйство на общинном наделе и на выселках. Хуторское хозяйство строилось изначально как товарное производство. Поэтому именно сюда стремились добраться ватаги сельскохозяйственных рабочих. Здесь цены были на порядок выше, чем в северных уездах поволжских и приуральских губерний.

Обычно на хуторе собиралось вместе несколько домохозяев, обрабатывающих купчие и арендованные земли.

Особо ценились новые земли, годные под посев «белотурецкой» пшеницы. На хуторе также видны отдельные общинные порядки – общий загон, раздел сообща арендованной земли.

Хуторяне занимались промышленным скотоводством: откармливали рабочих волов киргизской породы и продавали их в соседние селения, поставляли на ярмарки с немалой для себя прибылью. Держали также «ордынских» (башкирских) баранов по несколько тысяч голов. Однако главный вид деятельности – хлебопашество.

Хуторское хозяйство стояло ближе всего к американскому фермерству. Хутора имели ярко выраженную специализацию. Посевные площади на 81 % были заняты пшеницей. В структуре стада преобладал рабочий скот – 65,8 %. Усовершенствованные земледельческие орудия имелись у 529 дворов (23,1 %). Преобладающее значение имела наемная рабочая сила.

Рабочую силу обеспечивала главным образом семья. Так было в 80,9 % хозяйств. Средний состав семьи по губернии – 6 человек, 49 % – женщины, 51 % – мужчины.

Наибольший прогресс был достигнут в общем состоянии хозяйства при весьма незначительном улучшении полеводства. Была ярко выражена экстенсивность хозяйств хуторян и отрубников, при которой общее улучшение жизни может достигаться лишь получением больших сборов зерна от распашки новых земель.

Следует признать, что не хуторские хозяйства определяли ход аграрной эволюции. Значительно большую роль играло собственно крестьянское хозяйство, в котором преобладали рабочие силы семьи.

От дальнейшей эволюции основной массы общинного крестьянства зависела судьба сельскохозяйственного стандарта всего региона.

Фермерская традиция в дореволюционной России еще не успела оформиться в целостный экономический тип.

54. МОДЕЛЬ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ НАЧАЛА ХХ В

Модель аграрной экономики России наиболее комплексно представлена известным политическим деятелем и ученым-аграрником рубежа XIX–XX вв. А.С. Ермоловым (1847–1917).

Для правильной оценки модели А. С. Ермолова следует учитывать, что обрабатываемые земли в аграрной экономике России 1861–1917 гг. можно условно разделить на три основные категории:

1) крестьянские земли (надельные и частные), принадлежащие и обрабатываемые крестьянами;

2) земли, арендованные крестьянами, принадлежащие частным владельцам и обрабатываемые крестьянами как арендаторами, выплачивающими арендную плату;

3) помещичьи земли, принадлежащие частным владельцам и обрабатываемые крестьянами как наемными работниками, получающими за свой труд заработную плату.

В 1900 г. урожайность на частновладельческих землях была выше урожайности крестьянских на 30 %. Совокупные ежегодные доходы всех крестьян России составляли: с земель, находящихся в помещичьем хозяйстве, – 705 млн руб., с земли, находящейся в крестьянских хозяйствах (за вычетом издержек производства), – лишь 466 млн руб.

Такая классификация доходов крестьян позволяет по-новому взглянуть на последствия «черного передела» – отчуждения помещичьих земель в пользу крестьян.

Существует два варианта радикальных аграрных реформ, исследуемых А. С. Ермоловым по методу альтернативных издержек.

Первый вариант: крестьяне выкупают помещичьи земли типа («Б») и («В») по «справедливой» (т. е. заметно ниже рыночной) цене – 4 руб. за десятину. В результате они получают дополнительный чистый доход в 145 млн руб., освобождаются от арендной платы в 128 млн руб., выплачивают выкуп в 228 млн руб. и теряют заработки, которые они имели как работники помещичьего хозяйства, в размере 705 млн руб. Таким образом, от подобной реформы крестьяне понесут потери: постоянные(ежегодные) 705 – (145 + 128) = = 432 млн руб., однократные – еще 228 млн руб. Итак, только постоянные потери крестьян от «черного передела» составят 36 % их первоначальных доходов.

Второй вариант: крестьяне безвозмездно получают все помещичьи земли – и типа («Б»), и типа («В»). В этом случае потери крестьян уменьшатся на величину выкупных платежей и составят 231 млн руб. ежегодно.

Расчеты выгод и потерь от радикальных аграрных реформ показывают, что при ликвидации «культурно-капиталистических» помещичьих хозяйств и передаче всей земли в руки крестьян сами же крестьяне больше потеряют, чем выиграют. «Всякая аграрная реформа, – делает вывод А. С. Ермолов, – направленная только к увеличению крестьянского землевладения за счет частновладельческого хозяйства, не улучшит, а ухудшит положение крестьян, сократив их доход на сумму большую, чем сколько принесет им увеличенная площадь земли в их руках». Альтернативные издержки потерянной заработной платы с избытком перевешивают выгоды от увеличения принадлежащей крестьянам земли.

Хотя модель А. С. Ермолова подвергалась острой критике, в целом можно считать доказанным, что передача помещичьих земель крестьянам серьезно уменьшила бы (по крайней мере в краткосрочной перспективе) доходность аграрной экономики России.

55. КРЕСТЬЯНСКИЙ ПОЗЕМЕЛЬНЫЙ БАНК (1883–1916 ГГ.)

Актуальность традиционного для России аграрного вопроса побуждает по-новому взглянуть на деятельность Крестьянского поземельного банка, являвшегося важным инструментом правительственной политики царской России.

Крестьянский поземельный банк, бывший наряду с Дворянским земельным банком важным звеном системы государственного земельного кредита, был учрежден в 1882 г. Он являлся правительственным учреждением, подведомственным Министерству финансов, и создавался с целью «облегчения крестьянам всех наименований путем выдачи ссуд способов покупки земли», при условии «добровольного соглашения продавцов с покупщиками».

Срок выдаваемых Банком ссуд первоначально устанавливался от 24 лет 6 месяцев до 34 лет 6 месяцев. Ссудный процент равнялся 7,5–8,5 % годовых.

Кредит Крестьянского поземельного банка имел строго определенное назначение – только на покупку земли.

Получателями ссуд могли быть сельские общества, товарищества и отдельные домохозяева. Их размеры при общинном пользовании исчислялись на наличную душу мужского пола, а при участковом – на отдельного домохозяина. Высший ее размер не должен был превышать в первом случае 125 руб. на душу, во втором – 500 руб. на домохозяина.

В деятельности Крестьянского банка можно выделить три этапа: 1883–1895 гг., 1896–1905 гг., 1906–1916 гг. В ходе первых двух из них были созданы наиболее благоприятные условия кредита для общественных и товарищеских покупок.

Земля, приобретенная при содействии Крестьянского банка, не могла быть предметом свободного залога, а продажа купленного участка до полного погашения лежащей на нем ссуды допускалась не иначе, как с его согласия.

Всего через Крестьянский поземельный банк за 1883–1905 гг. крестьяне приобрели 9029,1 тыс. десятин: 8216,4 тыс. десятин – путем покупок при содействии Банка; 670,1 тыс. десятин – из имений банка; 142,6 тыс. десятин – без его участия, но с дальнейшим залогом в Крестьянском банке.

Новый период в истории Крестьянского банка начался в 1906 г. и был теснейшим образом связан со столыпинской реформой. Крестьянский банк должен был способствовать «прочному насаждению в среде крестьянского населения единоличной собственности на землю как основы преобразования хозяйственного уклада сельской России». С 1908 г. земли из имений Крестьянского банка продавались только в единоличную собственность.

Земельный запас Крестьянского банка стал важным средством для решения поставленных перед ним на новом этапе задач. Максимальное увеличение земельного запаса пришлось на 1906–1908 гг., когда в условиях революции 1905–1907 гг. происходила массовая продажа дворянами своих земель. Превращение Крестьянского банка в крупнейшего в стране покупателя земли, несомненно, повлияло на колебания земельных цен. Известно, что платежи по ссудам, выданным Крестьянским банком, были выше, чем в Дворянском и акционерных земельных банках.

Крестьянский поземельный банк сыграл большую роль в попытках правительства решить крестьянский вопрос, в формировании системы частной земельной собственности в России.