Беларусь на пути в будущее. Социологическое измерение - Коллектив авторов

В этом видится главный результат начавшихся более двадцати лет назад со всенародного избрания первого Президента страны А. Г. Лукашенко модернизации и совершенствования различных компонентов белорусского общества. Как результат, духовный мир современного белорусского гражданина – это твердая приверженность идее сильного, демократического и независимого государства, умело отстаивающего коренные интересы своего народа в непростой, непредсказуемо и динамично изменяющейся международной ситуации.

Пройденный страной путь, достигнутые к настоящему моменту результаты определяют стратегическую «картину будущего», а также имеющуюся ресурсную базу белорусского социума – это в первую очередь богатый «человеческий капитал» белорусской нации. Именно характер и эффективность его использования и наращивания определяют потенциально возможные направления и горизонты развития страны, достижимые в условиях актуальных трендов глобального и регионального социально-экономического развития. Белорусские компании в области ИТ (резиденты Парка высоких технологий и нерезиденты) уже доказали возможность на равных конкурировать на международном рынке ИТ-услуг и целостных ИТ-продуктов, спрос на которые составляет основу роста современной глобальной экономики. Вместе с тем, как показывают социологические исследования, структура экономики Беларуси и социальные обязательства государства в недостаточной мере когерентны новейшим трендам и моделям социально-экономического развития.

Суверенная Беларусь в течение всего периода своего развития была и остается погруженной в различные макроисторические рамки и контексты, наследующие социокультурные традиции различных исторических эпох. Данные контексты связаны с особым геополитическим положением страны, находящейся на перекрестке многих глобальных, региональных и локальных ресурсных и человеческих потоков между Западом и Востоком, Севером и Югом Евразийского континента. Данные факторы влияют на внутристрановые региональные и поколенческие структурные и динамические измерения мировоззренческого ландшафта белорусского общества в целом, а также его отдельных общностей и групп. Наблюдаемые сегодня социальные, экономические и культурные тенденции в состоянии и динамике общественного мнения населения Беларуси, его различных половых, возрастных, региональных групп имеют глубокие исторические корни, закрепленные в менталитете людей. Понимание специфики данных тенденций составляет важнейший элемент для мониторинга и прогнозирования их развития, нацеленных на упреждение негативных и стимулирование позитивных изменений в белорусском обществе.

Как показывают социологические исследования, по мнению наших соотечественников, «Беларусь-2030» – это государство справедливости и законности, солидарности и правопорядка, партнерства и ответственности, страна, в которой безопасно ходить по красивым и уютным улицам, престижно рожать и воспитывать детей, помогать попавшим в беду, достойно и в достатке встречать старость, комфортно отдыхать, где каждому гражданину доступно качественное образование и здравоохранение, где трудолюбивому и ответственному человеку легко найти престижную, любимую и высокооплачиваемую работу и где чувство гордости за свою страну переполняет грудь. Около двух третей населения считают, что 10–15 лет наша страна будет, при всех сложностях и проблемах, независимым государством, полностью сохраняющим свою территориальную целостность. Более половины респондентов убеждены, что «Беларусь-2030» будет страной с благоприятной природной средой, обеспечивающей необходимые условия для жизни.

Представленная монография подводит итог многолетних фундаментальных и прикладных исследований Института социологии НАН Беларуси в различных тематически-проблемных областях национальной социологической науки, посвященной изучению макро– и микропроцессов во всех сферах развития государства и общества, находящегося в состоянии активной системной модернизации на пути к становлению современной инновационной экономики, социума и культуры. Различные структурные разделы и материалы монографии, охватывающие широкий перечень актуальных социальных вопросов и тем (государственность и гражданственность, занятость и предпринимательство, рождаемость и миграция, крестьянство и АПК, здравоохранение и ЖКХ, семья и досуг, наука и образование), объединены единой, рамочной темой и задачей – изучение характера функционирования, развития и воплощения «человеческого потенциала» населения, его социокультурной релевантности, соответствия актуальным вызовам и проблемам в развитии Республики Беларусь в контексте современных условий и тенденций глобального устойчивого развития.

Глава 1. Социодинамика и перспективы развития современной белорусской государственности

1.1. Политическая система Республики Беларусь, ее структура и функции

В развитии всех сфер общества – экономической, социальной, политической, социокультурной – приоритетную роль выполняет политическая система. Такая роль обусловлена специфическими особенностями политической системы, которая функционирует в процессе и результате активных действий субъектов политики (личностей, их социальных общностей, политических движений, партий, государственных органов), реализующихся в осуществлении власти, разнообразных способов политических действий, принятии и исполнении политических решений.

По своему содержанию и смыслу власть – это способность и возможность индивида или группы оказывать решающее воздействие на других людей, социальные группы и слои и, навязывая им свою волю, побуждать их выполнять свои цели не только при их согласии, но и вопреки их противодействию по отношению к властным структурам. Сущностью власти являются отношения руководства, господства и подчинения, ориентированные на побуждение подчиненных людей выполнять волю господствующих субъектов при помощи различных средств: авторитета, права, насилия, знания, денег, демагогии и т. п. В современном обществе власть представляет собой институционально оформленную возможность и способность определять, направлять и контролировать содержание и формы социального поведения различных социальных групп и общностей, отдельных индивидов. Сама же возможность одних социальных групп или индивидов оказывать властное влияние на других вытекает из дифференциации всех людей и общностей, существующих в данном обществе, на две большие группы, одна из которых владеет политической властью и вследствие этого доминирует, господствует над другими людьми и группами, а эти последние, будучи лишенными власти, вынуждены подчиняться первым и выполнять их господствующую волю. Складывающиеся вследствие этого в обществе отношения власти – не что иное как отношения господства и подчинения. Этим и определяются политические позиции различных социальных групп в обществе: политически господствующие и подчиненные.

Один из основных разработчиков методологии и теории исследования в области политологии, американский социолог и политолог Г. Алмонд, подчеркивает, что «у политики много ликов, и она может быть силой как добра, так и зла. Однако ядро политики – это прежде всего люди, которые принимают важные решения относительно себя и других… Политические решения всегда принимаются в рамках некоей общности, которую можно назвать политической системой… Для политики характерно проявление власти. Власть означает формальное могущество, которым наделены индивиды или группы с тем, чтобы их решения выполнялись и уважались… Те, кто обладают политической властью, как правило, имеют доступ к силовым и денежным ресурсам, позволяющим им обеспечивать реализацию своих решений»[1].

Исходя из сказанного, мы можем концептуализировать базисное понятие рассматриваемой проблемы следующим образом. Политическая система представляет собой способ взаимодействия субъектов политики – органов государственной власти, политических партий, общественных организаций и движений, политико-правовых норм, упорядочивающих политическую деятельность, принятие и реализацию политических решений, соответствующих уровню социально-политического, экономического и социокультурного развития данной страны. Основное предназначение политической системы состоит в том, что она обеспечивает интеграцию всех элементов общества в единый и целостный, политически управляемый организм, обладает верховенством по отношению к другим сферам социальной жизнедеятельности. Нормативная сторона политической системы представляет собой своеобразные «правила политической игры», которые регулируют взаимоотношения между различными ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной, отношения между политическими партиями и государственными органами, деятельность общественных движений, партий, их статус, права и обязанности. К области действий, входящих в ее структуру, следует отнести и систему голосования, участие граждан в выборах центральных и местных органов власти.