Статистическое изучение исторических временных рядов сельскохозяйственного производства в России - Александр Цыпин

Происходило укрепление централизованных, плановых начал управления российской экономикой, что способствовало оживлению товарообмена, изменению структуры производства в соответствии с потребностями общества. Потребностями сельскохозяйственного производства привели к созданию в стране государственно-кооперативной системы кредитования сельского хозяйства при главенствующей роли государства.

В ходе осуществления денежной реформы 1922 – 1924 гг. в стране удалось укрепить национальную денежную единицу, началось восстановление товарно-денежных отношений после периода «военного коммунизма». Финансированием и кредитованием сельского хозяйства занимались: Центральный сельскохозяйственный банк СССР, учрежденный в 1924 г. в качестве всесоюзного центра сельскохозяйственного кредита (51 % акций принадлежал государственным органам); 6 республиканских сельскохозяйственных банков союзных республик, через которые осуществлялось финансирование сельского хозяйства республик за счет бюджетных ассигнований; 62 общества сельскохозяйственного кредита финансировали сельское хозяйство путем выдачи ссуд первичным кооперативам и отдельным крестьянам; сеть первичных кредитных кооперативов, непосредственно обслуживающих крестьянские хозяйства [7].

Система сельскохозяйственного кредита в СССР была построена на государственно-кооперативных началах. В рамках этой системы кооперативному сектору отводилась лишь роль технического исполнения государственных команд: условия и план кредитования определялись Центральным банком сельскохозяйственного кредита, денежный оборот крестьянских хозяйств был организован за счет государственных средств [6].

В 1923 г. впервые с 1913 г. возобновился экспорт хлеба, в 1924 г. червонец стал конвертируемой валютой, к 1927 г. основная масса крестьянства стала середняками. Согласно данных приведенных на рисунке 1.2, за период 1928-1932 гг. резко возрастает экспорт зерна за границу [9].

Рисунок 1.1 – Динамика экспорта зерна в России 1928-1932 гг.

Если с 1913 по 1922 г. цены на промышленные товары, по сравнению с ценами на продукцию сельского хозяйства, выросли в 1,2 раза, то к концу 1923 г. «ножницы цен» достигли 300 %. Чтобы купить плуг в 1913 г. хватало 10 пудов ржи, в 1923 г. требовалось уже 36 пудов ржи (пуд – 16 кг).

На лучшие годы НЭПа (1925–1927 годы) приходится рост частных крестьянских хозяйств (их в 1927 г. в России насчитывалось 25 млн.), увеличение доли в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства до 37,2 % [10].

Отказ от НЭПа и переход к коллективизации предопределяют в стране ускоренный рост цен на сельскохозяйственную продукцию, который, правда, был всегда ниже общего роста цен, в основе чего была искусственно заниженная себестоимость реализуемых продуктов питания. Так, если общий индекс государственных розничных цен с конца 1920-х до начала 1950-х годов в стране вырос более чем в десять раз, то заготовительные цены на картофель в эти же годы выросли в 1,5 раза, на крупный рогатый скот – в 2,1 раза, свиней – в 1,7 раза, молоко – в 4 раза. При этом себестоимость центнера зерна в совхозах, например, в 1940 г. превышала 3 р., тогда как заготовительная цена в среднем равнялась 86 копеек. И подобная практика была распространенным явлением долгие годы [11].

С 1928 – 1929 гг. отношения государства с предприятиями аграрной сферы строились на основе договоров контрактации, позволивших впоследствии перейти к крупным, оптовым формам купли-продажи. Усиливалось государственное воздействие на регуляторы финансовых потоков между городом и деревней [6].

Насильственная коллективизация крестьянских хозяйств повлекла за собой раскулачивание зажиточных слоев крестьянства, их массовое выселение с исконных территорий и высылку в Сибирь, истребление скота, полную дезорганизацию работы в колхозах, разорение деревни привела в 1932-1933 гг. к новому голоду, который по своим размерам и количеству жертв превзошел голод 1921-1922 гг. [12].

Известный отечественный демограф Б.Ц. Урланис в своих работах доказывал факт сокращения населения России с конца 1932 г. до конца 1933 г. на 7,5 млн. человек.

Политика ликвидации кулаков как класса повлекла за собой снижение товарности крестьянских хозяйств, их рыночной ориентации. Так, почти в два раза по сравнению с довоенным уровнем сократилась доля продукции, направляемой крестьянами на продажу. В 1926-1927 хозяйственном году крестьяне потребляли до 85 % своей продукции, что означало фактически возврат к натуральному хозяйству. Постепенно снижался объем сдачи зерна в государственные фонды [13].

В ходе, начатой в 1928 г. коллективизации в колхозы ко второй половине 1929 г. было объединено 3,4 млн. крестьянских хозяйств (14 % общего их числа), к концу зимы 1929-1930 г. – 14 млн., к середине 1932 г. – 61,5 % крестьянских хозяйств. В 1937 г. в стране насчитывалось 242 тыс. колхозов, объединявших 18,1 млн. крестьянских дворов, доля единоличных крестьянских хозяйств к этому времени сократилась до 7 %, их посевные площади – до 1 %, поголовье скота – до 3 % [10].

С конца 1929 г. до середины 1930 г. было раскулачено свыше 320 тыс. зажиточных крестьянских хозяйств, имущество которых (стоимостью более 175 млн. р. и долей, равной 34 %) передано в неделимые фонды колхозов [12].

С 1930 г. в колхозах началось широкое распространение трудодней, которые служили единицей измерения затрат труда отдельных членов и определения их доли в конечных результатах деятельности хозяйств (например, за работу колхозного сторожа начислялся один трудодень, а доярки – два трудодня) [13].

Насильственное объединение в колхозы вызвало естественное сопротивление зажиточных крестьян, их массовое раскулачивание. В 1930 г. было раскулачено около 1,1 млн. крестьянских хозяйств.

Раскулаченные крестьяне и члены их семей выселялись в отдаленные районы страны: в 1930 г. было выслано 500 тыс. человек, в 1932 г. – 1,5 млн. человек, в 1933 г. – 250 тыс. человек, а до 1940 г. – еще 400 тыс. человек.

По некоторым оценкам, в процессе коллективизации в период 1930-х годов разным формам репрессий подверглись около 7 млн. человек [14].

Коллективизация вызвала спад сельскохозяйственного производства, особенно в первой половине 1930-х годов. В 1933 г. в СССР по сравнению с 1929 г. поголовье крупного рогатого скота сократилось на 43,3 %, лошадей – на 51,2, свиней – на 41,7, овец и коз – на 65,6 %. Если в 1926-1930 гг. среднегодовое производство зерна составляло 75,5 млн. т, то в 1931-1935 гг. – 70 млн. т, мяса в убойном весе (соответственно) – 4,7 млн. т и 2,6 млн. т. Коллективные хозяйства играли ведущую роль лишь в производстве зерна, сахарной свеклы, подсолнечника и других технических культур, а основная часть продовольствия, как и до коллективизации, поступала от единоличных хозяйств и приусадебных участков крестьян [13].

Несмотря на то, что на долю единоличных и подсобных хозяйств в конце 1930-х годов приходилось лишь 13 % посевных площадей страны, в них производилось 65 % общего объема картофеля. 48 % овощей, основная масса фруктов и ягод, 12 % зерна. Кроме того, эти хозяйства, имевшие 57 % крупного рогатого скота (в том числе 75 % коров), 58 % свиней, 42 % овец и 75 % коз. не располагая техникой, на базе ручного труда, производили более 72 % всего мяса в стране, 77 % молока, 94 % яиц [5].

С января 1933 г. была введена система обязательных поставок колхозами и единоличными хозяйствами зерна государству в определенные сроки по установленным ценам. При этом в сфере налогообложения колхозам и колхозникам предоставлялся ряд льгот по сравнению с единоличниками, а в отношении обязательных поставок сельскохозяйственной продукции государству они были поставлены в равные условия. Поэтому число колхозов неуклонно росло, в том числе и псевдоколхозов, а число единоличных крестьянских хозяйств сокращалось [8].

С 1932 г. по 1940 г. были введены обязательные поставки сельскохозяйственной продукции государству, которые практически носили форму налога. Данная форма экономических отношений была присуща колхозам, совхозы же, как государственные предприятия сдавали почти всю продукцию в централизованном порядке на основе ежегодных производственно-финансовых планов и договоров контрактации по ценам, более низким, чем для колхозов [14].

На 01.07.1940 г. уровень коллективизации составил 96,9 % по числу крестьянских хозяйств 99,9 % по посевной площади [8].

В годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) численность трудоспособного населения в сельском хозяйстве уменьшилась на 32,5 %, сократилась его обеспеченность техникой, топливом, на оккупированных территориях были разрушены 98 тыс. колхозов (из 236,9 тыс., существовавших в 1940 г.), 2890 машинотракторных станций (из 7100), 1876 совхозов (из 4,2 тыс.), истреблены 17 млн. голов крупного рогатого скота, 20 млн. свиней, 27 млн. овец и коз.

Положительные изменения в сельском хозяйстве стали наблюдаться в 1944 г. после освобождения оккупированных территорий. В декабре 1947 г. была отменена карточная система, введенная в самом начале войны, которая (по минимуму) обеспечивала городское население продуктами питания.