Мир в XX веке: эпоха глобальных трансформаций. Книга 2 - Коллектив авторов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Альтернативный вариант развития на Ближнем Востоке после Второй мировой войны демонстрировала Саудовская Аравия. Оформившись в качестве независимого государства еще в первой половине XX в., на момент окончания войны Саудовская Аравия представляла собой архаичное образование полусредневекового характера. Политически страна была абсолютной монархией, возглавляемой представителями династии ас-Сауд. В условиях неразвитости современных социально-политических институтов и общественных сил, способных сформулировать запрос на социально-политическую модернизацию, династия прочно удерживала политическую власть в своих руках. Особую роль играл религиозный фактор: на протяжении столетий Аравия, на территории которой располагались священные для ислама города Мекка и Медина, имела особый статус в исламском мире. Отсюда роль, которую играли улемы в жизни страны, и общая консервация традиционных структур аравийского общества. Эти предпосылки обусловили специфику развития страны по сравнению с ее арабскими соседями: закрепившийся в ней архаичный режим абсолютной монархии сочетался с огромным влиянием религиозных лидеров.
Однако роль Саудовской Аравии в мире во второй половине XX в. определялась, в первую очередь, теми изменениями, которые произошли в ее экономике и международном положении. Получая доходы от паломников, совершающих хадж, а также от американской нефтяной компании «Сокал», Саудовская Аравия оставалась традиционным государством с доиндустриальной экономикой. Вместе с тем к окончанию Второй мировой войны страна начинает активно участвовать в международных делах. Она становится одной из стран-учредителей ООН, а также Лиги арабских государств. В этот же период оформляются контуры американо-саудовского альянса: король Абд аль-Азиз дает согласие на использование портов и аэродромов страны армией и флотом США, подтверждает условия нефтяных концессий. Одновременно он выступает против образования еврейского государства в Палестине, страна принимает участие в арабо-израильской войне 1948-1949 гг.
Важнейшим фактором экономического развития страны становится все возрастающий рост доходов от добычи и продажи нефти. Кроме того, Саудовская Аравия стала одним из получателей помощи в рамках доктрины Трумэна, которая была направлена на развитие сельского хозяйства, добывающей промышленности, транспорта. При помощи американцев была осуществлена финансовая реформа, улучшившая финансовую ситуацию в стране. Активно действуют иностранные компании, формируется национальная буржуазия, рынок квалифицированной рабочей силы. В обществе возник запрос на реформы. После смерти короля Абд аль-Азиза в 1953 г., на престол вступил его сын Сауд (1953-1964). Его правление стало временем внутриполитической нестабильности. Попытки короля сохранить старую модель правления, опиравшуюся на силовые структуры (Национальная гвардия) и исламское духовенство, наталкивались на сопротивление как среди элиты, так и среди широких слоев населения, требовавших политических и социально-экономических преобразований.
В этот же период Саудовская Аравия проводит достаточно активную внешнюю политику. Так, страна приняла участие в Бандунгской конференции, осудила Багдадский пакт, отвергла пакт о совместной обороне с США и Великобританией. В то же время король поддерживает режимы Египта и Сирии, несмотря на их республиканский характер. Однако в условиях обострения холодной войны Саудовская Аравия оказалась в сложном положении. Сближение арабских стран с СССР и одновременно провозглашение в США доктрины Эйзенхауэра о защите территориальной целостности и политической независимости стран, нуждающихся в помощи против государств, контролируемых международным коммунизмом, поставило короля в ситуацию выбора. Он не преуспел в лавировании между требованиями арабской солидарности и желанием укрепить связи с США: популярность короля стремительно падала.
Конец 1950-начало 1960-х годов характеризовались продолжением борьбы между королем Саудом и его братом эмиром Фейсалом. Под давлением семьи король был вынужден в 1958 г. передать практически все рычаги власти в стране Фейсалу, который принялся за осуществление жестких экономических мер, направленных на оздоровление экономики и сокращение расходов правительства. Результаты проводимой политики оказались двойственными: с одной стороны, значительно выросли золотовалютные резервы страны, с другой — принятые меры привели к снижению деловой активности, разорению предпринимателей, безработице, росту социального недовольства.
Воспользовавшись этой ситуацией, королю удалось отправить Фейсала в отставку и вернуть себе власть. Он занял пост премьер-министра и назначил своих тактических союзников — либеральных эмиров — на ключевые посты в государстве. Однако последним не удалось провести желаемые либеральные преобразования: укрепив свою власть, король вернулся к старой политике: возглавил созданный Высший совет обороны, издал указ о смертной казни либо пожизненном заключении за преступления против королевской семьи, отправил либеральных эмиров во главе с эмиром Талалом в отставку. Они были вынуждены уехать в Ливан, а затем в Египет, где Талал продолжил разрабатывать программы преобразований на основе демократии, конституционализма и социализма.
Ухудшившееся здоровье вынудило короля Сауда уехать на лечение в США и назначить Фейсала регентом. В октябре 1962 г. Фейсал занял посты премьера и министра иностранных дел, после чего провозгласил программу «десяти пунктов». Она предполагала масштабные преобразования: Основной закон, опирающийся на Коран и шариат, расширение прав Консультативного совета, независимость суда, распространение и защиту ислама, улучшение условий жизни народа (включая бесплатную медицину, образование, социальное обеспечение, трудовое законодательство), финансовую стабилизацию и экономическое развитие, в том числе развитие транспорта, промышленности и сельского хозяйства, борьбу с рабством и т.д. Эта программа встретила понимание и поддержку в различных слоях аравийского общества. После возвращения короля из США он был вынужден окончательно передать власть Фейсалу. 4 ноября 1964 г. король Сауд подписал отречение, Фейсал стал королем.
Планы независимого развития и пути их реализации в 1960-1970-е годы
«Полевение» социально-политических порядков в ряде арабских стран на рубеже 1960-х годов оказало свое воздействие и на другие государства региона. Первой из них эти изменения ощутила Турция. За десять лет правления Демократической партии (ДП) под руководством А. Мендереса и при активной поддержке США страна добилась ощутимых успехов в ходе модернизации экономики. К 1960 г. удельный вес частного сектора в промышленном производстве вырос до 51%. Активно развивалось частное предпринимательство и в сельском хозяйстве, благодаря расширению кредитования тех землевладельцев, которые начали использовать американскую технику. Это же обстоятельство привело к разорению значительной массы малоземельных крестьян, вынужденных уходить на заработки в крупные турецкие города или эмигрировать в Западную Европу, прежде всего в ФРГ.
Ощутив нарастание социальной напряженности в стране, руководство ДП перешло к использованию репрессивных мер против оппозиции, прежде всего против Народно-Республиканской партии (НРП). Эти шаги лишь обострили ответную реакцию, ибо среди оппозиционеров было много сторонников идей кемалистской революции и реформ Ататюрка, особенно в офицерской среде. Расправа властей с участниками студенческих демонстраций ускорила выступление армии. 27 мая 1960 г. группа офицеров, опираясь на части столичного гарнизона, осуществила государственный переворот, арестовав президента и членов правительства, распустив парламент и запретив деятельность ДП. Власть в стране перешла к образованному ими Комитету Национального
