БОЛЬШОЙ ИСТОРИЧЕСКИЙ ПУТЕВОДИТЕЛЬ - А.А. Дельнов

Правительство проводило социально-экономические реформы в направлении, заданном Временным правительством. Госсектор был расширен и стал выпускать до 20% промышленной продукции. При национализации предприятий, владельцы которых сотрудничали с оккупантами, компенсация не выплачивалась. Значительно возросли зарплаты и пособия. Была создана единая система государственного страхования. Все лица наемного труда (кроме сельскохозяйственных рабочих) получили право на пенсию по достижению 65 лет и по инвалидности, на пособия по безработице и временной нетрудоспособности. На всех предприятиях с числом занятых свыше 50 создавались «комитеты предприятий» с участием наемных рабочих и служащих. Стали выдаваться государственные ссуды молодым крестьянам - на обзаведение хозяйством. Доля урожая, которую получали арендаторы земли - издольщики, была увеличена с 1/2 до 2/3.

Развернулась борьба вокруг проекта конституции. Французам даже пришлось переизбирать Учредительное собрание: ведущие партии не смогли договориться по вопросу, каким должен быть парламент - однопалатным или двухпалатным.

На следующем этапе дискуссия разгорелась по вопросу еще более принципиальному. В июне 1946 г. в городе Бойе де Голль выступил с речью, в которой выдвинул идею сильной президентской власти. Президент должен назначать всех министров, начиная с премьера, быть главнокомандующим вооруженными силами, определять внешнюю политику, при необходимости служить арбитром в сложных политических ситуациях, обладать правом распускать парламент.

Но на этот раз «голлизм не прошел» - Учредительное собрание предпочло вариант парламентской республики, при котором президент избирается собранием и выполняет функции скорее представительские, чем действенные. На референдуме большинство (хотя незначительное) проголосовавших одобрило этот проект.

В конституции 1946 г. вновь были подтверждены все демократические свободы, закрепленные за французским народом Декларацией прав человека в 1789 г. Провозглашались также права на труд, на отдых, на образование, на социальное обеспечение; равенство прав мужчины и женщины. Была заложена основа для проведения дальнейших глубоких преобразований: любое предприятие или имущество, становящееся монопольным, могло быть национализировано. Понятие «Французская империя» (колониальная) было заменено на «Французский союз». Франция обязалась никогда больше не прибегать к силовым захватам. Население колониальных и зависимых владений уравнивалось в правах и обязанностях с жителями метрополии.

Парламент состоял из двух палат: нижней - Национального собрания, обладающего правом издавать законы, и сената, наделенного правом эти законы приостанавливать и возвращать на дополнительное рассмотрение.

Ближайшее будущее показало, что деголлевская идея сильной президентской власти несла в себе положительное начало: в условиях постоянной борьбы партий избираемые парламентом кабинеты были очень недолговечны. За 12 лет их сменилось 24, некоторые просуществовали всего несколько дней.

Как бы там ни было, с принятием конституции 1946 г. Франция официально вступила в период Четвертой республики.

В мире шла «холодная война». Начало ее фактически провозгласил старинный недоброжелатель Страны Советов Уинстон Черчилль в своей знаменитой речи, произнесенной 5 марта 1946 г. в американском городе Фултоне в присутствии президента Трумэна. Английский премьер обвинил руководство СССР в тирании и непреходящих экспансионистских замыслах - военно-политических и идеологических, а коммунистические и подобные им партии всех стран объявил агентами Кремля. Прозвучал опасный призыв: противопоставить советской угрозе и коммунизму объединение свободолюбивых «народов, говорящих на английском языке». Разумеется, в первую очередь Англии и США, монопольно обладавших тогда ядерным оружием.

Советское руководство сразу дало достойный ответ, заклеймив «американо-английских поджигателей войны». Социалисты и прочие реформисты были восстановлены в статусе их продажных пособников. Обвинения выдвигались беспощадные: американские империалисты хотят поработить народы всего мира, «установить зверский фашистский режим не только в США, но и в других странах». Было образовано подобие недоброй памяти Коминтерна: «Информационное бюро коммунистических и рабочих партий» (Коминформ), которое стало идеологическим и руководящим центром в том числе и для ФКП.

Французские правящие круги тоже внесли свою лепту в конфронтацию: в декабре 1945 г. очередное недолговечное правительство, возглавляемое Блюмом (просуществовало всего месяц) успело развязать войну во Вьетнаме против коммунистов Хо Ши Мина, провозгласивших на севере страны Демократическую Республику Вьетнам (ДРВ). Война эта вскоре получила прозвище «грязной». Французский флот подверг бомбардировке многолюдные кварталы Хайфона, при этом погибло не менее 6 тысяч человек. В ответ солдаты Вьет-миня («Лиги независимости Вьетнама») и их сторонники перебили в Ханое 200 французов и других европейцев.

Апрель 1947 г. ознаменовался еще одной важной политической инициативой де Голля: он объявил о создании «Объединения французского народа» (РПФ). По сути, это была политическая партия. Но оказалось, что по понятиям де Голля и его «баронов голлизма» считать новообразование партией в традиционном смысле неверно. По их версии, это было «широкое народное объединение, созданное в соответствии с традициями Сопротивления». Его предназначением было стабилизировать ситуацию в стране в условиях, когда постоянные межпартийные свары «парализовали государство».

РПФ стояло, разумеется, за «сильную власть», а значит и за отмену конституции 1946 г. Оно ратовало за классовый мир путем дальнейшей «ассоциации труда и капитала», при этом считало необходимой активную борьбу с коммунизмом. Пропагандистские нападки на СССР и коммунистические партии заняли важное место в идеологической работе РПФ. Показательно, что важные посты в его руководстве заняли не только бывшие деятели Сопротивления, но и вишисты. Как бы не именовало себя РПФ, оно было скорее правой партией, а не чем-либо другим.

* 815 НИ *

Поводом для серьезных разногласий стал американский «план Маршалла», названный так по имени его автора - государственного секретаря США. Это был план экономической помощи европейским странам. Его целью была провозглашена борьба «против голода, бедности, отчаяния и хаоса». Почти все политические силы Франции восприняли «план Маршалла» как «акт величайшего великодушия». Против выступали только коммунисты. С подачи Коминформа они утверждали, что это «троянский конь американского империализма»: проглотил лакомую приманку - и ты на крючке.

План действительно не был проявлением елейного альтруизма богатого заокеанского дядюшки: он сопровождался определенными рекомендациями по упорядочению экономики, в том числе по принципиальной ее либерализации. Но подобная методическая нагрузка не носила тогда директивного характера - не то, что в наши дни. А Япония, облагодетельствованная на аналогичных условиях, совершила, как мы сами видели, «японское экономическое чудо». А еще мы долгое время были свидетелями, как беззаботно проедалась обильная «советская экономическая помощь развивающимся странам». Через какое-то время, в 1951 г. («план Маршалла» был принят в 1947 г.) американская благотворительность была обусловлена еще и военным сотрудничеством - но это было потом, «по ходу пьесы» - злой и невеселой. Тогда же кончилось тем, что восточноевропейские страны, входящие в советскую зону влияния, под нажимом Москвы план отвергли, а французские коммунисты на отечественной политической арене оказались в положении незавидном.

ФКП вошла в конфликт с другими политическими силами и в связи с мощными забастовками, прокатившимися по стране в 1947- 1948 гг. В ноябре 1947 г. сначала забастовал Марсель - поводом послужило повышение платы за проезд в общественном транспорте. Потом на протяжении двух недель по всей Франции работу оставило около 3 млн. человек. Кое-где, как в 30-е годы, захватывались заводы и шахты, происходили схватки с полицией и войсками. Кому надо (среди них - абсолютное большинство депутатов) сразу возвестили, что коммунисты устраивают мятеж по указке Москвы. Пресса и радио убеждали людей, что страна идет к гражданской войне и коммунистической диктатуре. Лидеры реформистских профсоюзов призвали рабочих прекратить забастовку - и после того, как была повышена зарплата, те так и поступили.

1948

Осенью 1948 г. подобное повторилось в шахтерских районах: там даже строились баррикады и раздавалась стрельба. Но «труду и капиталу» опять удалось договориться.