В поисках энергии. Ресурсные войны, новые технологии и будущее энергетики - Дэниел Ергин

В течение многих лет энергосбережение рассматривалось как наказание, высокая цена, сокращение, снижение уровня жизни, одна из форм самопожертвования. Развивающиеся страны видели в нем уловку с целью лишить их возможности достижения более высокого уровня жизни. Теперь все изменилось. Ключевую роль энергоэффективности признали все1.

Традиционно акцент на энергосбережении связывался со стоимостью и высокими ценами, а также с увеличением потребления энергоресурсов и уменьшением воздействия на окружающую среду. Повышение эффективности всегда было неотъемлемой частью инженерной практики. Но в последние годы появились два императива, которые усилили потребность в нем. Первый – это глобальное потепление. Чем эффективнее использование энергии, тем меньше выделяется углекислого газа. Второй – быстрый экономический рост в развивающихся странах, который существенно увеличивает потребление энергии и спрос на энергоресурсы. Все признают, что для поддержания устойчивого экономического роста без чрезмерного давления на мировые энергоресурсы необходимо повышать энергоэффективность.

Изменение отношения к энергоэффективности наблюдается по всему миру. Китай сделал энергоэффективность приоритетом энергетической политики, нацелившись на ее удвоение. Европейский союз намерен добиться 20 %-ного повышения энергоэффективности к 2020 г. Россия заявила о необходимости снизить энергоемкость российской экономики на 40 % к 2020 г. Администрация Обамы сосредоточилась на инвестициях в энергоэффективность как двигателе экономического роста. «Один из самых быстрых, простых и недорогих способов сделать нашу экономику сильнее и чище, – заявил президент Обама, – это повысить ее эффективность»2.

Реальное повышение эффективности

Одна из причин уверенности в потенциале энергоэффективности заключается в нынешних достижениях, которые гораздо больше, чем считают многие. Так, США по сравнению с 1970-ми гг. используют вдвое меньше энергии на единицу ВВП. Это результат главным образом повышения эффективности. В 1970-е гг. у новой машины пробег на литр бензина составлял в среднем 5,7 км. Сегодня же для новой машины он должен составлять в среднем 12,8 км на литр бензина. Теплоизоляция и управление отоплением в новом доме сегодня гораздо более эффективны, чем несколько десятилетий назад. Отчасти повышение эффективности также отображает структурные изменения в американской экономике. Экономика, как выразился бывший председатель Федеральной резервной системы Алан Гринспен, стала «легче». По его словам, «сегодня на то, чтобы произвести единицу продукции, требуется намного меньше материала, чем несколько десятилетий назад». Экономика – и, соответственно, измеримый ВВП – теперь в меньшей степени зависит от энергоемкого производства, и к тому же эти процессы сами по себе стали гораздо более эффективными. В большей степени экономика зависит от услуг и от информационных технологий, а также от более «легких» отраслей, которых в 1970-е гг. просто не существовало. В определенной мере структурные изменения также отображают перевод энергоемкого производства в страны с меньшими затратами. Так, производство чугуна и стали в США за последние три десятилетия сократилось почти наполовину3.

Однако согласно ряду исследований изменение коэффициента использования энергии только отчасти, а именно от половины до двух третей, отражает реальное повышение эффективности (в отличие от структурных изменений в экономике), т. е. сокращение количества энергии, необходимой для выполнения определенных видов деятельности, будь то перевозка людей, отопление домов или превращение углеводородов в химикаты и пластики4.

Это глобальное явление. Япония за то же время удвоила энергоэффективность, хотя изначально была гораздо более энергоэффективной страной. Страны Европы тоже добились прогресса, пусть и не такого существенного в процентном отношении, как США. Но, как и Япония, они начинали с более продвинутой исходной позиции.

Для державы, экономика которой сегодня является второй в мире, эта проблема носит иной характер. В начале нынешнего столетия, когда он окончательно утвердился в роли «мастерской всего мира», а его промышленность стала снабжать продукцией мировые рынки, энергоэффективность Китая понизилась. По этой причине и по причине абсолютного увеличения потребления энергии правительство Китая придало энергосбережению национальный приоритет. Чтобы руководители китайской экономики и общественность осознали значимость этой цели, премьер-министр Вэнь Цзябао подчеркнул ее важность в названии своей речи – «Уделять пристальное внимание вопросам энергосбережения и снижения выбросов»5.

Jieneng Jianpai

В 2004 г. руководству Китая был представлен ошеломляющий отчет. В нем утверждалось, что, если бы Китай потреблял столько же нефти на душу населения, сколько и США, к 2030 г. его потребность в нефти превышала бы сегодняшнюю мировую добычу. Это подчеркивало необходимость повышения эффективности. В XI пятилетнем плане (2006 г.) был выдвинут лозунг «Jieneng Jianpai» – «Экономим энергию! Сокращаем выбросы!» – как один из столпов экономического развития. Лозунг «Jieneng Jianpai» присутствовал практически везде – в метро, в автобусах, в газетах и журналах, на телевидении. Однако потребление энергии по-прежнему быстро росло. К 2007 г. оно по сравнению с 2000 г. увеличилось более чем в два раза6.

Тенденция была настолько тревожной, что стали появляться критические высказывания в отношении ситуации с потреблением энергии и охраной окружающей среды в стране. «Промышленные секторы, потребляющие много энергии и сильно загрязняющие окружающую среду, растут слишком быстро, – заявил один из критиков. – Противоречия между экономическим развитием с одной стороны и ресурсами и окружающей средой с другой становятся все более острыми». К тому же, добавил он, «простые люди сильно жалуются на загрязнение окружающей среды»7.

Этим критиком был премьер-министр Вэнь Цзябао. Потребность в реформе диктовалась многими факторами – ростом потребления нефти, увеличением импорта нефти, возрастающим загрязнением, международным давлением на Китай в связи с выбросами углекислого газа, риском массовых беспорядков, а также усилением опасений среди представителей среднего класса и партийных кадров.

Правительство страны проводит политику уменьшения потребления энергии и снижения загрязнения. Оно устанавливает цели по потреблению энергии и одновременно создает, как выразился премьер-министр Вэнь Цзябао, основу для «новой промышленной системы» – конкурентоспособных новых отраслей, где широко используются технологии с низкими выбросами углекислого газа, которые должны сделать Китай лидером «зеленой энергетики»8. Так, программа «Top 1000» нацелена на сокращение потребления энергии крупнейшими китайскими предприятиями, на которые приходится треть потребляемой в стране энергии9.