Система уголовных наказаний в истории России и в современном зарубежном законодательстве - Инна Подройкина

В отличие от российского законодательства, в котором предусмотрен только 1 вид «чистого» дополнительного наказания (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград), и то применение которого ограничено категорией тяжкого или особо тяжкого преступления, кодексы зарубежных государств предусматривают обширный перечень дополнительных наказаний, связанных с лишением или ограничением тех или иных прав, в том числе, как указывалось выше, права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью или профессией, посещать те или иные места, права избирать и быть избранным и т. д., которые могут назначаться в том случае, если при совершении преступления лицо злоупотребило этим правом. Подобная позиция законодателя зарубежных стран, по нашему мнению, представляется оправданной, поскольку тем самым усиливается превентивный характер основного наказания, обеспечивается большая эффективность наказания в целом, что в свою очередь позволяет реализовать достижение цели специальной превенции.

В целом следует признать, что в отличие от российского, зарубежный законодатель отказался от искусственного расширения основных видов наказаний, предусмотрев незначительное их количество, что весьма успешно компенсируется существенным увеличением количества дополнительных наказаний, назначаемых в зависимости от обстоятельств дела и личности виновного, наряду с основным. Широкий выбор дополнительных наказаний не только позволяет усилить исправительное и превентивное воздействие наказания на осужденного, но и не требует значительных материальных затрат при исполнении со стороны государства, что весьма актуально в современных российских условиях.

2.2. Система наказаний в уголовном законодательстве стран бывшего СССР

До распада единого Советского государства система наказаний на территории союзных республик практически не отличалась. Однако в настоящее время небезынтересен опыт построения системы наказаний в этих государствах, потому что так же, как и России, им пришлось полностью обновлять свое законодательство, в том числе и уголовное, с учетом сложившихся новых политических, экономических и социальных условий.

Уголовное законодательство Молдовы, наряду с физическим лицом субъектом преступления признает и юридическое лицо, поэтому в УК Молдовы предусмотрены самостоятельные системы наказаний для физических и для юридических лиц. К физическим лицам в соответствии со ст.62 УК Молдовы могут применяться: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение воинского или специального звания, классного чина и государственных наград; неоплачиваемый труд в пользу общества; лишение свободы на определенный срок; пожизненное заключение. Только два вида наказания: лишение свободы на определенный срок и пожизненное заключение – применяются только в качестве основных наказаний. Неоплачиваемый труд в пользу общества может применяться в качестве основного наказания или, в случае условного осуждения, в качестве обязательства на период испытательного срока. Штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применяются в качестве как основных, так и дополнительных наказаний. Лишение воинского или специального звания, классного чина и государственных наград применяется только в качестве дополнительного наказания[123]. Таким образом, обнаруживается, что наказания в системе по УК Молдовы располагаются от наименее к наиболее строгому, аналогично УК РФ основные и дополнительные наказания входят в единый перечень. Регламентация многих видов наказаний схожа с российским уголовным законодательством, однако, в отличие от УК РФ система наказаний по УК Молдовы значительно сокращена и насчитывает всего 6 видов наказаний.

Система наказаний изложена в ст.48 УК Беларуси, она достаточно многообразна. Так, основных наказаний насчитывается 11, дополнительных – 2. Наказания располагаются от наименее к наиболее строгому. Большинство наказаний, включенных в систему, аналогично тем, которые включены в ст.44 УК РФ. Но обращает на себя внимание следующее: во-первых, вместо обязательных работ, УК Беларуси говорит об общественных работах; во-вторых, общественные работы в ст.48 УК Беларуси располагаются на первом месте, т. е. признаются самым мягким видом наказания; в-третьих, арест в системе признан более мягким наказанием, чем ограничение свободы; в-четвертых, системе наказаний Беларуси неизвестен такой вид наказания, как принудительные работы; в-пятых, дополнительные наказания не входят в общую систему и образуют как бы самостоятельную систему, о которой говорится в ч.2 ст.48 УК Беларуси; в-шестых, к числу дополнительных наказаний наряду с лишением воинского или специального звания относится также и конфискация имущества, к числу смешанных – не только штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, но и общественные работы.

Регламентация многих видов наказаний аналогична уголовному законодательству России. Хотелось бы обратить внимание на позицию белорусского законодателя в части назначения лишения свободы. Так, в соответствии со ст.57 УК Беларуси лишение свободы устанавливается на срок от 6 месяцев до 12 лет, за особо тяжкие преступления – на срок более 12 лет, но не свыше 15 лет, а за особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным посягательством на жизнь человека, – на срок не свыше 25 лет. Срок лишения свободы за преступления, совершенные по неосторожности, не может превышать 10 лет [124]. Т. е. в отличие от УК РФ при определении наказания за отдельные категории преступлений законодатель устанавливает не только верхнюю, но и нижнюю границу наказания. Пожизненное лишение свободы рассматривается только как альтернатива смертной казни.

Конфискация имущества как дополнительный вид наказания делится на общую и специальную. Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответствующими Особенной части УК Беларуси. Она не может быть назначена в качестве дополнительного наказания к штрафу или исправительным работам. Специальная конфискация назначается независимо от категории преступления и вида назначенного наказания (ст.61 УК Беларуси).

Виды наказаний в УК Казахстана определены в ст.39. Большинство наказаний, предусмотренных ст.39 УК Казахстана, аналогично ст.44 УК РФ. В системе наказаний казахского законодательства отсутствуют лишь такие из них, как арест и принудительные работы. Лишение свободы не разделяется на виды (хотя пожизненное лишение свободы может назначаться в качестве самостоятельного наказания за совершение особо тяжких преступлений – ч.4 ст.48), вместо содержания в дисциплинарной воинской части включен такой вид наказания, как содержание на гауптвахте, обязательные работы носят название «общественные работы». Наказания также располагаются от наименее к наиболее строгому, однако, аналогично УК Беларуси, дополнительные наказания не входят в общую систему наказаний. Так, в ч.1 ст.39 УК Казахстана перечисляются основные и смешанные наказания, а в ч.2 – дополнительные.[125] К числу дополнительных относятся лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, а также конфискация имущества; к числу смешанных – штраф, лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью, привлечение к общественным работам.

В отличие от УК РФ лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград в качестве дополнительного наказания может быть назначено независимо от категории преступления. Конфискация имущества может быть общей и специальной, устанавливается за преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК Казахстана (ст.51).

Уголовный кодекс Азербайджана наряду с известными российскому законодательству, предусматривает и такие виды наказаний, как лишение права управлять транспортным средством и принудительное выдворение за пределы Азербайджанской республики, которые относятся к дополнительным. Общее количество наказаний, включенных в систему, насчитывает 11 видов, конфискация имущества и ограничение свободы были исключены, такие виды наказаний, как арест, принудительные работы и смертная казнь УК Азербайджана неизвестны. Аналогично рассмотренным выше законодательным актам вместо обязательных работ говорится об общественных работах. Наказания в системе располагаются от наименее к наиболее строгому. Так же, как и в ст.44 УК РФ, независимо от порядка назначения все наказания объединены в одну систему. К числу смешанных относятся штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст.43 УК Азербайджана[126]).