Защита интересов школьников и студентов при получении образования - Наталья Агешкина

• основные и дополнительные образовательные программы по соответствующим специальностям и направлениям;

• сведения о стоимости образовательных услуг (как основных, так и дополнительных);

• перечень категорий потребителей, которые имеют право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании платных образовательных, в том числе платных дополнительных образовательных, услуг;

• иные сведения, относящиеся к договору и соответствующей образовательной услуге.

Информация должна доводиться до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, – на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов России.

Исполнитель обязан:

• соблюдать разработанные и утвержденные им: учебный (учебно-воспитательный) план, годовой календарный учебный (учебно-воспитательный) график и расписание занятий. Режим занятий (работы) устанавливается исполнителем;

• заключить договор об оказании платных образовательных услуг при наличии возможности оказать запрашиваемые потребителем образовательные услуги. При этом исполнитель не вправе отдавать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами;

• обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами и условиями договора об оказании платных образовательных услуг, а при наличии свидетельства о государственной аккредитации–и в соответствии с государственными образовательными стандартами;

• по требованию потребителя составить смету на оказание платных образовательных услуг, предусмотренных договором;

• обеспечить потребителю необходимые условия для обучения в соответствии с требованиями, предъявляемыми к образовательному процессу;

• во время оказания образовательных услуг проявлять уважение к личности потребителя, не допускать физического и психологического насилия;

• в случае обнаружения потребителем недостатков оказанных образовательных услуг и (или) оказания услуг не в полном объеме, который предусмотрен образовательными программами и учебными (учебно-воспитательными) планами исполнителя, обязан по требованию потребителя:

– безвозмездно оказать образовательные услуги, в том числе оказать их в полном объеме в соответствии с образовательными программами, учебными планами и договором;

– соразмерно уменьшить стоимость оказанных образовательных услуг;

– возместить понесенные потребителем (своими силами или третьими лицами) расходы на устранение недостатков оказанных образовательных услуг.

• в случае нарушения (несоблюдения) сроков оказания образовательных услуг, по требованию потребителя:

– приступить к оказанию образовательных услуг и (или) закончить оказание образовательных услуг в новые сроки, назначенные потребителем;

– возместить в разумных пределах понесенные потребителем расходы в связи с оказанием ему образовательных услуг (своевременно не предоставленных исполнителем) третьими лицами;

– соразмерно уменьшить стоимость образовательных услуг;

– расторгнуть договор;

• если потребитель потребовал расторжения договора по причине нарушения исполнителем сроков оказания образовательных услуг, оказания услуг с недостатками, а также в иных случаях, то исполнитель обязан возвратить потребителю стоимость этих услуг за вычетом фактически понесенных им на оказание услуг расходов.

• своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение указаний потребителя и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество оказываемых услуг или повлечь за собой невозможность их завершения в срок.

В данном случае обстоятельствами, которые зависят от потребителя, являются продолжительная болезнь либо неуспеваемость обучающегося лица, а также невыполнение им учебных планов, как вследствие болезни, так и по иным мотивам. Вполне возможно, что перечисленные причины могут повлиять на снижение качества предоставляемых исполнителем образовательных услуг, как и повлечь за собой невозможность их завершения в срок. Настоящая обязанность порождает соответствующее право исполнителя.

Обязанности потребителя. Потребитель обязан:

• при поступлении (также в процессе обучения и воспитания) в образовательную организацию своевременно предъявлять все необходимые документы, которые должны предоставляться согласно требованиям соответствующих нормативных правовых актов и устава (положения) исполнителя;

• оплачивать оказываемые платные образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре;

• соблюдать требования устава исполнителя, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов образовательной организации;

• своевременно сообщать исполнителю (его представителю) об изменении номера контактного телефона, места жительства, иных данных, непосредственно связанных с личностью потребителя и указанных в договоре;

• проявлять уважение к преподавательскому (педагогическому, воспитательскому), инженерно-техническому, административно-хозяйственному, учебно-вспомогательному и иному персоналу исполнителя;

• возместить исполнителю убытки, причиненные в результате неисполнения (ненадлежащего исполнения) потребителем своих договорных обязательств, в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ;

• оплатить исполнителю фактические расходы, произведенные им в связи с оказанием потребителю образовательных услуг, в случае одностороннего расторжения договора по своей инициативе;

• в разумный срок устранять зависящие от него обстоятельства, которые могут снизить качество оказываемых исполнителем образовательных услуг или повлечь за собой невозможность их своевременного завершения.

Обязанности заказчика, приобретающего платные образовательные услуги в пользу либо с исполнением иному физическому (третьему) лицу, не связаны с непосредственным потреблением услуг и в основном заключаются в своевременной оплате этих услуг в соответствии с условиями договора. Остальные обязанности могут быть как аналогичны обязанностям самого потребителя, так и отличаться от них в зависимости от того каким лицом является сам заказчик (физическим или юридическим), и какое именно лицо является потребителем (имеются в виду возрастные критерии).

3.4. Типичные нарушения требований законодательства при составлении договоров

Как свидетельствует практика, не всегда договорные условия соблюдаются, так же как и не все условия договора являются правомерными. Весьма существенная часть образовательных организаций при оказании платных образовательных услуг допускает нарушения прав потребителей, установленных ГК РФ, законодательством РФ об образовании и Законом РФ «О защите прав потребителей». Нарушения прав потребителей допускаются преимущественно:

• при предоставлении информации об исполнителе услуг и предоставляемых услугах;

• в связи с включением в договоры условий, ущемляющих законные права потребителей;

• в связи с ненадлежащим исполнением условий договора о качестве и сроках оказания образовательных услуг.

Рассмотрим наиболее типичные нарушения требований законодательства, встречающиеся в договорах об оказании платных образовательных услуг.

Ограничение права потребителей на отказ от исполнения договора в любое время и без обоснования причин.

Нередко, в договор не включается право потребителя в одностороннем порядке отказаться от его исполнения, либо указывается, что потребитель не имеет такого права, хотя оно и предусмотрено ч. 1 ст. 782 ГК РФ и ст. 32 Закона «О защите прав потребителей». Кроме того, в договорах иногда содержатся условия, предоставляющие потребителю право на расторжение договора только до начала очередного учебного года; условия, устанавливающие длительные сроки предупреждения о расторжении договора; обязательное наличие уважительных причин для расторжения договора.

Включение в договор условия, по которому исполнитель, в случае отказа от исполнения договора по инициативе потребителя (причины могут быть любые), имеет право не возвращать денежные суммы, уплаченные потребителем за образовательные услуги, либо возвращать их со значительными удержаниями, а также условия об установлении штрафа за такой отказ.

При досрочном расторжении договора по инициативе потребителя, потребитель должен возместить исполнителю лишь стоимость образовательных услуг, которые фактически были оказаны им на момент расторжения договора (ч. 1 ст. 782 ГК РФ). То есть, не полную стоимость образовательных услуг, как этого требует исполнитель, а пропорциональную оказанным услугам часть. При этом следует знать, что денежная сумма, которая удерживается исполнителем в данном случае, должна быть обоснована и подтверждена сметой расходов. Установление штрафа также незаконно, поскольку за потребителем закреплено право на односторонний отказ от исполнения договора в любое время. Досрочный отказ от исполнения договора по инициативе потребителя – это не нарушение или несоблюдение условий договора, как это порой трактует исполнитель, это – реализация права потребителя.