Трудовое право стран Евразийского экономического союза. Учебное пособие - Александр Чанышев

– объединение работодателей»68.

Правовой статус профессиональных союзов в странах ЕАЭС определяется Конституциями, Трудовыми кодексами и законами о деятельности этих организаций.

В Федеральном законе РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ (ред. от 22 декабря 2014 г.)«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» отмечается, что предметом регулирования Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов. Это федеральный закон устанавливает правовые основы создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, регулирует отношения профсоюзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), другими общественными объединениями, юридическими лицами и гражданами.

В данном Федеральном Законе приводится легальное определение профсоюза, раскрывается его правовой статус, куда входят права и гарантии, устанавливается ответственность за нарушения прав профсоюзов.

Так, профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Подчеркнем, что все профсоюзы пользуются равными правами, и каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения. Граждане Российской Федерации, проживающие вне ее территории, могут состоять в российских профсоюзах. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, могут состоять в российских профсоюзах, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку – общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные объединения (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организаций профсоюзов. Профсоюзы, их объединения (ассоциации) имеют право сотрудничать с профсоюзами других государств, вступать в международные профсоюзные и другие объединения и организации, заключать с ними договоры, соглашения69.

Закон «О профессиональных союзах» Республики Армения от 2000 г. устанавливает порядок создания профессиональных союзов, принципы их деятельности и отношения с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, а также регулирует отношения, связанные с защитой прав и интересов профессиональных союзов и их участников (членов)70.

В этом Законе приводится понятие профсоюза и определяются их виды: профессиональный союз – профессиональная организация или союз профессиональных организаций; профессиональная организация – общественное объединение, которое на принципе добровольности объединяет работников для представления и защиты их трудовых и связанных с ними социальных и иных интересов и прав; союз профессиональных организаций – союз юридических лиц, который объединяет профессиональные организации и (или) союзы профессиональных организаций; отраслевой республиканский союз профессиональных организаций – союз юридических лиц, объединяющий более половины профессиональных организаций и (или) союзов профессиональных организаций, функционирующих в определенной сфере профессиональной деятельности либо в смежных сферах, в которых соучаствует наибольшее число работников данной сферы; республиканский союз профессиональных организаций – союз юридических лиц, объединяющий более половины отраслевых республиканских союзов профессиональных организаций, в которых соучаствует наибольшее число членов профессиональных союзов, действующих в республике; участник профессионального союза (член) – лицо, которое на принципе добровольности стало участником (членом) профессионального союза в соответствии с уставом последнего.

К основным принципам деятельности профессиональных союзов в Армении относятся: независимость от государственных органов, органов местного самоуправления, работодателей, политических, общественных и других организаций; добровольность участия (членства) в профессиональных союзах; равноправие профессиональных союзов; недопущение ограничения прав работника в связи с обстоятельством его участия (членства) в профессиональном союзе.

В Законе Республики Казахстан от 27 июня 2014 г. № 211-V «О профессиональных союзах» определяются следующие понятия: территориальное объединение профсоюзов – объединение профсоюзов на уровне района, города, области, города республиканского значения и столицы; социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), государственными органами, направленная на обеспечение согласования их интересов по вопросам регулирования трудовых и социально-экономических отношений; первичная организация профсоюза – структурное подразделение профсоюза, находящееся непосредственно в организации и состоящее из членов профсоюза, являющихся работниками данной организации; локальный профсоюз – добровольное объединение работников одной или нескольких организаций, связанных общими трудовыми, производственно-профессиональными интересами; член профсоюза – физическое лицо, добровольно изъявившее желание и вступившее в состав профсоюза, которое признает и соблюдает его устав, платит членские профсоюзные взносы; профессиональный союз (профсоюз) – общественное объединение с фиксированным членством, добровольно создаваемое на основе общности трудовых, производственно-профессиональных интересов граждан Республики Казахстан для представительства и защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов; профсоюзный орган – орган управления, образованный в соответствии с уставом профсоюза; членская организация – профсоюзы, их объединения, входящие в качестве участников в состав профсоюза, их объединений на соответствующем уровне социального партнерства в порядке, определенном настоящим Законом, признающие и соблюдающие их уставы; республиканское объединение профсоюзов – объединение отраслевых профсоюзов, территориальных объединений профсоюзов на уровне области, города республиканского значения и столицы; отраслевой профсоюз – объединение работников одной отрасли деятельности (видов или подвидов экономической деятельности) и смежных с ней отраслей, локальных профсоюзов, связанных общими трудовыми, производственно-профессиональными интересами.

По законодательству Республики Казахстан профсоюзы создаются по производственно-отраслевому принципу.

Следует отметить, что профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают уставы, структуру, определяют приоритетные направления деятельности, образуют профсоюзные органы, организуют деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия, не запрещенные законодательными актами Республики Казахстан.

Подчеркнем, что профсоюзы независимы в своей деятельности от государственных органов всех уровней, политических партий, работодателей и их объединений, не подконтрольны и не подотчетны им.

Важно и то, что запрещается дискриминация граждан по признаку принадлежности к профсоюзам.

Это означает, что принадлежность к профсоюзам не влечет за собой какого-либо ограничения трудовых, социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан, гарантируемых законами Республики Казахстан.

Кроме того, в соответствии с требованиями этого Закона запрещаются дискриминация при приеме на работу, продвижении по работе, а также расторжение трудового договора по инициативе работодателя по причине принадлежности работника к профсоюзу, вступления или выхода из него.

Закон определяет, что запрещается воздействие на лиц угрозой или другими неправомерными действиями заставить их воздержаться от вступления в профсоюз, выйти из одного профсоюза и вступить в другой либо самостоятельно распустить профсоюз.

В Республике Беларусь действует Закон «О профессиональных союзах» от 22 апреля 1992 г. № 1605-XII, в котором приводится легальное определение профессионального союза, под которым понимается добровольная общественная организация, объединяющая граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе обучающихся в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов.