Все страны мира - Татьяна Варламова

Главой государства является президент, избираемый населением на четыре года на основе всеобщего прямого и тайного голосования. Обязательное условие для кандидата в президенты – ему должно быть больше тридцати лет и он должен быть костариканцем по происхождению. Избирательное право предоставляется гражданам, достигшим восемнадцати лет; в стране действует принцип обязательного голосования. Президент наделен широкими правами по важнейшим вопросам управления, в том числе и правом вето в отношении принятия законов. Однако законодательный орган может отменить президентское вето большинством в две трети голосов. В 1969 г. повторное избрание президента было запрещено Конституцией, но в 2000 г. поправка была отменена. В случае если на выборах кандидаты в президенты набирают равное число голосов, предпочтение отдается более старшему по возрасту. Президенту помогают два избираемых вице-президента. Высший орган законодательной власти – однопалатная Законодательная ассамблея. Депутаты Законодательной ассамблеи (пятьдесят семь человек) избираются по партийным спискам по системе пропорционального представительства на четырехлетний срок. Лица, не входящие в какую-либо политическую партию, не могут выставлять свою кандидатуру на выборах.

Исполнительную власть осуществляет правительство – Кабинет министров. По Конституции главой правительства также является президент. В качестве главы правительства он назначает членов кабинета. Министры, несущие личную ответственность перед президентом, не могут быть одновременно членами парламента.

Управление провинциями возглавляется губернаторами, назначаемыми президентом. В кантонах население избирает муниципальные советы, обладающие ограниченной автономией.

Судебная система

Высшим органом судебной системы является Верховный суд, семнадцать членов которого избираются Законодательной ассамблеей сроком на восемь лет. Верховный суд назначает членов всех нижестоящих судов сроком на четыре года. Охрану Конституции осуществляет Конституционная палата Верховного суда.

Верховный суд назначает судей в суды низшей инстанции.

В стране действуют четыре апелляционных суда, Кассационный суд, суды провинций и местные суды.

И граждане страны, и иностранцы имеют право прибегнуть к арбитражу для урегулирования спорных вопросов как до, так и после судебного разбирательства.

Ведущие политические партии

Политическая система страны многопартийная. Наиболее значимые позиции занимают Партия Национальное освобождение, Партия Социал-христианское единство, Национальная независимая партия, Партия Социалистическое действие.

Партия Национальное освобождение (ПНО) основана в 1945 г. С самого начала она отличилась неоднородностью состава. В ее ряды входили как представители буржуазии, в том числе крупной, так и простые рабочие, крестьянство. Неоднократно была правящей. На президентских выборах 2006 г. победу одержал представитель ПНО Оскар Рафаэль де Иесус Ариас Санчес, ранее, в 1987 г., во время своего первого президентства, получивший Нобелевскую премию Мира за усилия в предотвращении гражданских войн, бушевавших в ряде стран Латинской Америки.

Партия Социалистическое действие (ПСД) появилась в 1969 г. Выступая за демократические преобразования в стране, на выборах она блокировалась с коммунистами, которых представляла Партия Народный авангард (ПНА). Последняя была основана в 1931 г. под названием Коммунистическая партия Коста-Рики (ПНА с 1943 г.). Долгое время эта партия пользовалась широкой поддержкой избирателей, однако в начале 1990-х гг. позиции были утрачены.

В 1984 г. консервативная оппозиция, представленная рядом партий, объединилась в Партию Социал-христианское единство (ПСХЕ), которая наряду с ПНО играет в стране заметную роль.

Президент

С 2006 г. – Оскар Ариас

Куба

Республика Куба

Дата создания независимого государства: 1 декабря 1898 г. (провозглашение независимости); 1 января 1959 г. (победа Кубинской революции)

Площадь: 110,9 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 14 провинций и 1 особое муниципальное образование (о. Хувентуд, др. название – о. Пинос)

Столица: Гавана

Официальный язык: испанский

Денежная единица: песо

Население: 11,38 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 160,9 чел.

Доля городского населения: 75 %

Этнический состав населения: преобладают кубинцы (свыше 95 %)

Религия: доминирует христианство; сохраняются также синкретические афрохристианские культы

Основа экономики: производство сахара

Занятость населения: в сфере услуг – св. 60 %;в сельском хозяйстве – св. 30 %; в промышленности – ок. 10 %

ВВП: 44,5 млрд USD (2002)

ВВП на душу населения: 3,9 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: социалистическое государство; республика

Законодательный орган: однопалатный парламент

Глава государства: председатель Государственного совета

Глава правительства: председатель Государственного совета

Партийные структуры: однопартийность

Основы государственного устройства

Республика Куба после многочисленных потрясений конца ХХ в. сумела сохранить социалистическую государственность. В стране действует Основной закон, принятый 15 февраля 1976 г. после обсуждения на всенародном референдуме и вступивший в силу 24 февраля 1976 г. Это пятая с момента провозглашения независимости Кубы Конституция (предыдущая была принята в 1959 г.), в преамбуле говорится, что ее цель – закрепить победу социализма в стране. Поправка 2002 г. закрепляет положение о незыблемом характере социалистического строя. Изменения в Конституцию (она состоит из пятнадцати глав и ста тридцати семи статей) вносились также в 1978 и 1992 гг.

Главой государства является председатель Государственного совета, который избирается Национальной ассамблеей, он же является главой правительства.

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту – Национальной ассамблее. В состав Национальной ассамблеи входят шестьсот четырнадцать депутатов, которые избираются всеобщим голосованием сроком на пять лет. Право голоса принадлежит лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а право стать депутатом – всем восемнадцатилетним гражданам страны.

Национальная ассамблея формирует Государственный совет – высший руководящий орган страны. Он представляет Национальную ассамблею между сессиями, претворяет в жизнь ее решения и выполняет другие функции, определенные Конституцией. В своей деятельности Государственный совет полностью подотчетен Национальной ассамблее. В составе Государственного совета тридцать один депутат.

Депутаты Национальной ассамблеи выбирают главу государства (президента), который одновременно является главой Государственного совета, главой правительства и руководителем единственной разрешенной партии – Коммунистической партии Кубы (КПК).

Высшим органом исполнительной власти является Совет министров. Его члены выдвигаются председателем Государственного совета и утверждаются Национальной ассамблеей. (По законам страны на высшие руководящие должности, в том числе на должность президента, могут претендовать лишь депутаты Национальной ассамблеи.)

После победы Кубинской революции в январе 1959 г. президентами были М. Уррутиа (временный) и О. Дортикос Торрадо, однако фактически страной руководил Фидель Кастро Рус, с февраля 1959 г. занимавший пост главы Революционного правительства.

В июле 2006 г. после сложнейшей проктологической операции семидесятидевятилетний Ф. Кастро временно передал все свои полномочия младшему брату Раулю (1931 г. рожд.), который занимал посты первого заместителя председателя Государственного совета, первого заместителя председателя Совета министров, второго секретаря ЦК КПК и министра обороны страны. Спустя полгода Ф. Кастро впервые заявил о возможном уходе в отставку, однако предполагалось, что он вернется к управлению страной до приближающихся парламентских выборов.

По результатам выборов, которые состоялись 20 января 2008 г., и Рауль, и Фидель Кастро (они баллотировались по разным округам) преодолели пятидесятипроцентный барьер и прошли в парламент. Ф. Кастро набрал 98,2 % голосов избирателей, тогда как его брат – 99,3 %.

И все же событие, о котором на Кубе не принято было говорить вслух, состоялось: 19 февраля 2008 г. бессменный руководитель государства на протяжении почти полувека объявил, что отказывается от своего поста. Обращаясь к народу на страницах газеты «Гранма», он сказал: «Я не буду претендовать и не приму должность председателя Государственного совета и верховного главнокомандующего».