Гражданское право РФ(Общая часть): Учебное пособие. - Диаконов В.

5.8.11 Общественная организация (объединение)

Общественная организация (объединение) согласно ст. 117 ГК – это некоммерческое объединение лиц на основе общности их интересов для реализации общих целей.

Статус общественных организаций (объединений) регламентируется Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г.)

Организационно-правовые формы общественных объединений:

· общественные организации, объединения на основе членства;

· общественные движения, массовые объединения, не имеющие членства;

· общественные фонды;

· общественные учреждения, организации, финансируемые их участниками для оказания конкретного вида услуг в их интересах;

· органы общественной самодеятельности, не имеющие членства объединения, созданные для совместного решения социальных проблем граждан по месту жительства, работы или учебы.

Правовая основа деятельности общественного объединения – его устав, зарегистрированный в установленном порядке. Учредителями общественных объединений могут быть граждане (не менее 3-х человек) либо другие общественные объединения с правами юридического лица. Члены объединений оформляют свое участие в нем индивидуальными заявлениями и имеют право избирать и быть избранными в их руководящие органы. Участники объединений, не имеющих членства, обладают более узкими правами.

5.8.12 Религиозная организация

Религиозная организация согласно ст. 117 ГК – это объединение граждан, имеющее основной целью совместное исповедание и распространение веры и обладающее соответствующими этим целям признаками таких как наличие вероучения и религиозной догматики, совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний, проповедническая деятельность, религиозное обучение, воспитание и иные формы распространения вероучения. Статусу религиозных объединений посвящена глава 2 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изм. и доп. от 26 марта 2000 г., 21 марта 2002 г., 25 июля 2002 г.).

Религиозные организации могут создаваться в одной из следующих форм:

· религиозное общество, община, приход и др.;

· монастырь, лавра, пустынь, скит, дацан;

· братство, сестричество;

· миссионерское общество, миссия.

Религиозные организации общего вероисповедания правомочны создавать централизованные или региональные объединения, к которым применяются правила об объединениях юридических лиц. В отношении духовных образовательных учреждений применяются общие правила об учреждении[1].

[1] Комментарий к Гражданскому кодексу РФ (постатейный) (под ред. О.Н.Садикова). М. 2002

5.8.13 Фонд

Фонд согласно ст. 118 ГК – это некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели.

Правовые вопросы, связанные со статусом и регулированием деятельности различных фондов закреплены в Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта 2002 г.) и Федеральном законе от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изм. и доп. от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г.)

Имущество, переданное фонду учредителями, является его собственностью и используется в уставных целях. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения уставных целей, соответствующей этим целям. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Порядок управления фондом и формирования его органов определяется его уставом, утверждаемым учредителями. Устав фонда согласно ст. 119 ГК не может быть изменен его органами, если иное не предусмотрено уставом и при необходимости подлежит изменению решением суда по заявлению органов фонда или его попечительного совета.

Согласно п.2 ст. 119 ГК решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован:

· если его имущества недостаточно для достижения его целей и вероятность получения необходимо го имущества нереальна;

· если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения этих целей не могут быть произведены;

· в случае уклонения фонда в его деятельности от уставных целей;

· в других случаях, предусмотренных законом.

При ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в его уставе.

5.8.14 Учреждение

Учреждение согласно ст.120 ГК – это организация, созданная лицом для осуществления функций некоммерческого характера, финансируемая им полностью или частично.

Статус учреждения также закреплён в ст. 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта 2002 г.)

Большинство учреждений – государственные органы, для введения которых в гражданский оборот требуется ограниченный объем прав, требуемый для материально-технического обеспечения их деятельности.

Учреждение – единственная некоммерческая организация, обладающая правом оперативного управления имуществом. Суженный объем имущественных прав компенсируется субсидиарной ответственностью учредителя по его обязательствам. Взыскание по долгам учреждения может быть направлено лишь на его денежные средства и самостоятельно приобретенное им имущество. Имущество, находящееся в оперативном управлении, от взысканий забронировано.

5.8.15 Объединение юридических лиц (союз или ассоциация)

Объединение юридических лиц (союз или ассоциация) согласно ст. 121 ГК – это некоммерческая организация, образованная несколькими юридическими лицами для ведения деятельности в их интересах.

Статус объединений юридических лиц также закреплён в ст. 11 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта 2002 г.).

Объединяться в ассоциацию могут либо только коммерческие, либо только некоммерческие организации. Ассоциациям запрещено непосредственное ведение предпринимательской деятельности: для этого они либо преобразуются в хозяйственное товарищество или общество, либо учреждают хозяйственное общество сами или совместно с другими лицами.

Участники не обладают имущественными правами в отношении своих объединений, поэтому невозможны ни передача своего вклада другим лицами, ни требование выделения доли при выходе из объединения.