США и мировой порядок - Владимир Алексеевич Колганов

На самом деле, главный смысл приведённого отрывка состоит в том, что США не устраивает такой порядок в мире, когда власти какого-либо государства самостоятельно определяют, существует ли угроза их национальной безопасности и какими методами следует с ней бороться. Америка, как старший брат и мудрый наставник, могла бы подсказать, что нужно делать, и даже предложить военную помощь тем странам, которые в ней нуждаются. Надо признать, что иногда так и происходит. Однако гораздо чаще в Вашингтоне предпочитают принимать решения, не утруждая себя переговорами с властями суверенных государств, особенно, если считают их не вполне демократическими. Когда-то для наведения должного порядка в какой-нибудь банановой республике достаточно было направить туда несколько военных кораблей с морскими пехотинцами. Увы, в последние годы использование «твёрдой силы» не приносит нужных результатов, да и повод для вооружённого вторжения всё труднее отыскать. Поэтому ставка делается на финансовую и методическую поддержку оппозиции. Эта так называемая «мягкая сила» оказывается более эффективной, поскольку в результате активных протестов и столкновений с властью появляется повод для использования «твёрдой силы» под предлогом защиты населения.

Читаем следующий отрывок из «Стратегии» 2010 года:

«Соединённые Штаты поддерживают расширение демократии и прав человека за рубежом, потому что правительства, которые уважают эти ценности, являются более справедливыми, мирными и законными. Мы также делаем так, потому что их успех за рубежом способствует созданию среды, которая поддерживает национальные интересы Америки».

Это ещё более загадочная, с трудом поддающаяся расшифровке фраза. Неужто цель Америки состоит в создании именно такой среды? Имеют ли право жители других стран выступать против интересов США, а их правительства предпринимать действия в защиту собственных интересов в ущерб интересам США – скажем, если речь идёт о конкуренции в глобальной экономике? Судя по всему, американское правительство не собирается запрещать такие действия – и на том спасибо! Но вот какое возникает предположение: в Вашингтоне считают справедливыми, законными и демократическими избранными лишь те правительства, которые способствуют обеспечению национальных интересов США. Так ли это? Или же во всём виновата неоднозначная трактовка содержания «Стратегии»?

В текстах «Стратегии национальной безопасности» 2015 и 2018 года уже нет таких фраз, которые могут навести на подозрение, будто Соединённые Штаты намерены защищать свои интересы на территории других стран с помощью военной силы. В «Стратегии» 2015 года упор сделан на формирование нового глобального экономического порядка, основанного на трансатлантическом и транстихоокеанском партнёрстве. Отказ от политики вооружённого вмешательства можно было бы приветствовать, но вот какую фразу обнаруживаем в тексте:

«Американское лидерство является глобальной силой добра [global force for good], но его основой являются наши национальные интересы, как сказано в "Стратегии национальной безопасности" 2010 года».

Как видим, реального отказа от политики воинствующей демократии при президенте Обаме не произошло, только теперь это более тщательно закамуфлировано туманной ссылкой на «Стратегию» 2010 года. К тому же, сила, несущая добро – это весьма неоднозначное понятие. Есть христианские заповеди, которые помогают составить представление о добре, однако в международных отношениях гораздо чаще речь идёт о выгоде. «Национальная выгода» – это словосочетание вполне способно заменить такое выражение как «национальные интересы». И нечего стесняться – следует сказать прямо и без обиняков, что США во всех делах стремятся к своей выгоде. Что в этом странного? На этом построена вся либеральная экономика, которая обеспечила процветание большинству американцев.

Итак, ссылка на «Стратегию» 2010 года наводит на некоторые предположения, но не более того. Однако в речи президента Обамы на Генеральной ассамблее ООН в сентябре 2015 года находим более откровенное признание:

«Мы не можем стоять в стороне, когда совершается неприкрытое нарушение суверенитета и территориальной целостности любого государства».

Эти слова были сказаны в контексте анализа событий на Украине – там, к счастью, до военного вмешательства Соединённых Штатов дело не дошло, но вместо этого последовали санкции против России, которые тоже можно рассматривать как оружие. К счастью, оружие не летальное, однако способное нанести немалый вред населению страны, против которой применяется.

Анализируя текст речи президента Обамы в ООН, приходим к выводу, что США не могут стоять в стороне при любом из следующих условий: если возникает угроза их национальной безопасности в какой-либо другой стране, если там нарушаются права человека, если там нет «подлинной демократии», если там не уважают «универсальные ценности», если кто-то где-то нарушает чей-то суверенитет… Не много ли поводов для вмешательства в дела суверенных государств? Возможно, США вынуждены брать на себя функции ООН, поскольку эта организация со своими обязанностями не вполне справляется? Тогда остаётся лишь признать, что такие действия вполне логично вписываются в концепцию создания некоего подобия ООН с центром управления в Белом доме, в его Овальном кабинете.

Читаем далее текст речи президента Обамы:

«Соединённые Штаты, совместно со многими государствами-членами Ассамблеи, стремятся предотвратить третью мировую войну, заключая союзы с бывшими противниками, поддерживая постоянное появление сильных демократий, подотчетных своему народу [accountable to their people], а не какой-либо иностранной державе».

Понятно, что демократические страны законодательно не обязаны отчитываться перед США. В этом нет надобности, поскольку американские власти сами способны определить степень развития демократии за рубежом. Однако «демократия, подотчётная своему народу»… Что это за фокус? Вроде бы народ правит, если понимать слово «демократия» буквально, и в то же время отчитывается перед самим собой. Допустим, что речь идёт всего лишь о «представительской демократии», когда участие большинства людей в управлении страной сводится к заполнению бюллетеня на президентских выборах. В этом случае было бы логичнее сказать, что действующая власть, то есть правящая партия, должна быть подотчётна своему народу. Но тогда при чём тут демократия? Ведь согласитесь, что назначенный кем-то начальник какого-нибудь учреждения тоже периодически объясняет подчинённым смысл подписанных им распоряжений и приказов, иначе его следовало бы назвать диктатором. Можно предположить, что там, за океаном слово «демократия» понимают несколько иначе, чем когда-то в Древней Греции. Попробуем найти ответ в следующем фрагменте речи Барака Обамы на Генеральной ассамблее ООН:

«Демократия в США может вызывать разочарование. Это вещь неидеальная, однако благодаря демократии мы стали самой сильной нацией в мире».

Эта фраза всё, наконец-то, проясняет! Как известно, сила США основана на экономике, толчок бурному развитию которой дало освобождение частной инициативы. Отсюда следует вывод, что торжество частной инициативы – это и есть «американская демократия». Демосу развязали руки, он получил возможность плодотворно трудиться и зарабатывать большие деньги. А «кратия» – это наиболее удачливые представители демоса, благодаря огромному капиталу получившие в свои руки власть, то есть право на управление страной. Всё