Криминотеология - Олег Старков

Воспрепятствование деятельности религиозной организации – это либо пресечение деятельности действующей или временно не функционирующей, либо создание помех для начала работы зарегистрированной, но не приступившей к деятельности религиозной организации, а равно незаконный отказ или иное создание препятствий в регистрации религиозной группы в качестве религиозной организации, либо неправомерный отказ органов местного самоуправления принять уведомление о создании религиозной группы.

Что же такое религиозная организация? Религиозная организация в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г. является одним из двух видов религиозных объединений. При этом религиозным объединением признается «добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей». Кроме того, в соответствии со ст. 7 этого же Закона первой разновидностью религиозного объединения – религиозной группой «признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица (курсив наш. – Авт.). Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками». В этой же статье, в ч. 2, говорится, что «граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют о ее создании и начале деятельности органы местного самоуправления» (курсив наш. – Авт.). В иных же случаях, когда нет намерения преобразовать группу в религиозную организацию или когда подобное намерение в момент образования группы еще не возникло, уведомлять органы местного самоуправления не требуется. И в этом случае без регистрации и уведомления деятельность религиозной группы в качестве собрания физических лиц – граждан будет законной, если она заключается в совершении богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, в обучении религии и религиозном воспитании своих последователей (ч. 3 ст. 7 указанного Закона). Надо подчеркнуть, что в советское время религиозные организации не пользовались правами юридического лица и осуществляли свою деятельность как религиозные группы. Уголовный закон охраняет законную деятельность только религиозных организаций. Деятельности религиозных групп, даже законной, можно создавать препятствия, во всяком случае на данный момент это уголовно не наказуемо, если подвергнуть норму буквальному, а не расширительному толкованию. Расширительное толкование невозможно, поскольку действующий УК РФ запрещает аналогию в толковании и применении уголовного закона. Поэтому уголовно-правовая защита деятельности религиозных групп станет возможной лишь в случае изменения данной нормы, когда вместо термина «организация» будет использовано понятие «объединение». Некоторые авторы полагают, что «законодатель не имел в виду оставить эти группы без уголовно-правовой защиты; просто Федеральный закон „О свободе совести и о религиозных объединениях“ был принят после введения в действие УК России»[79]. Думается, что не все так просто, как может показаться на первый взгляд. В ст. 239 УК РФ запрещается деятельность любого «объединения», а не организации, «посягающего на личность и права граждан». И наверняка это не оговорка. Законодатель полагает, что в большей защите нуждается личность и права граждан – недаром раздел о преступлениях против личности первый в Особенной части, – нежели деятельность религиозных объединений обоих видов. Здесь учитывается и то, что религиозная группа официально не регистрируется и необходимо ее существование не менее пятнадцати лет на данной территории, подтвержденное органами местного самоуправления, которые могут дать это подтверждение, только если религиозная группа в свое время, пятнадцать лет назад, уведомила их о своем создании. Иначе говоря, законодатель считает, что в течение этого времени можно проверить, не занимается ли она противоправной деятельностью. Другое дело, что есть смысл изменить формулировку ст. 148 УК РФ, расширив понятие организации до религиозного объединения с тем, чтобы уравнять их в правах, и в этом можно согласиться с Е. М. Шевкопляс. Кроме того, еще один вывод следует из этого – рассмотреть объективную сторону организации объединения, посягающего на личность и права граждан, предусмотренной ст. 239 УК РФ, вместе со ст. 148 УК РФ, ибо, как представляется, это параллельно действующие, взаимодополняющие нормы.

Способы воспрепятствования деятельности религиозной организации, как свидетельствует судебная практика, обычно заключаются в следующем:

1) незаконное закрытие действующей церкви, синагоги, мечети, молитвенного дома, костела и пр.;

2) преследование руководителей религиозных организаций;

3) клевета на деятельность этой организации (если клевета осуществляется публично или с использованием средств массовой информации, направлена на возбуждение религиозной вражды, заключается в пропаганде исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, то деяние дополнительно квалифицируется по ст. 282 УК РФ);

4) уничтожение или повреждение материальных носителей религии, т. е. зданий церкви, мечети и т. п., часовен, молитвенных зданий и сооружений; а равно священных для данного вероисповедания или освященных предметов (если эти деяния повлекли причинение религиозной организации значительного материального ущерба, то они дополнительно квалифицируются по ст. 167 УК РФ; а если совершены путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, например длительный перерыв в деятельности религиозной организации, то они дополнительно квалифицируются по ч. 2 ст. 167 УК РФ; в случае, если повреждение указанных зданий и сооружений выразится в форме их осквернения, то дополнительной квалификации по ст. 214 не требуется);

5) разорение религиозных организаций, создание условий для их банкротства с целью воспрепятствования их деятельности;

6) создание препятствий в работе священнослужителей или иных религиозных деятелей;

7) воспрепятствование гражданам в посещении церкви, мечети, синагоги и т. п., причем всем или большинству прихожан;

8) применение насилия к служителям церкви или прихожанам (в этом случае, в зависимости от того, какое насилие применено, если деяние совершено по мотиву религиозной ненависти и вражды, то оно должно квалифицироваться по совокупности статей, например, по ст. 148 и п. «л» ч. 2 ст. 105, или п. «е» ч. 2 ст. 111, или п. «е» ч. 2 ст. 112, или п. «з» ч. 2 ст. 117, или по другим статьям УК), и др.

Воспрепятствование совершению религиозных обрядов в дореволюционном уголовном законодательстве называлось «церковным мятежом» или «оскорблением святыни и нарушением церковного благочиния». Данное деяние может осуществляться как относительно обрядов религиозных организаций, так и групп. Законодатель здесь не оговаривает и специально не указывает, религиозные обряды какого вида религиозных объединений он защищает. Способы воспрепятствования совершению религиозных обрядов могут быть и теми же, что уже указаны, но, кроме того:

1) пикетирование мест расположения церквей, синагог и т. п. с целью воспрепятствования совершению религиозного обряда;

2) организация массовых беспорядков, несанкционированных демонстраций, митингов и шествий в противовес, например, крестному ходу;

3) запрет на проведение или продолжение религиозного обряда, в частности с участием большой группы граждан, предусмотренного уставом религиозного объединения или его священными книгами;

4) непринятие решения в случае официального обращения служителей религии к компетентным органам о проведении культа;

5) оскорбление служителей культа или граждан во время религиозной церемонии, предусмотренной уставом этой организации;

6) прерывание богослужения или иных обрядов в церкви или иных молитвенных домах путем нецензурной или иной непристойной брани;

7) оскорбительные или насильственные действия со стороны церковнослужителей по отношению к прихожанам или другим церковнослужителям во время совершения религиозного обряда (при наличии соответствующих оснований требуется дополнительная квалификация как за соответствующее преступление против личности, например, унижение чести и достоинства, выраженное в неприличной форме, должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 130 УК РФ, поскольку оно содержится в публичном выступлении, а если оно вызвало прерывание церковного обряда, то и по ст. 148 УК РФ), и др.