Все страны мира - Татьяна Варламова
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Членами правительственного кабинета могут быть парламентарии обеих палат. В состав правительства входит также генеральный прокурор.
Всем членам правительства принадлежит право законодательной инициативы.
В 1996 г. конституционная комиссия Барбадоса высказалась за переход к республиканской форме правления. Согласно проекту реформы Конституции, главой государства должен стать президент, избираемый на семилетний срок тайным голосованием. Президентскую коллегию в составе десяти сенаторов и четырнадцати парламентариев будет возглавлять спикер Палаты собрания. Предполагается изменить и порядок назначения сенаторов: двенадцать человек будут выдвигаться премьер-министром, четыре – лидером оппозиции, два – малыми парламентскими партиями и три – президентом.
Введение поправок к Конституции подлежит одобрению на всенародном референдуме.
Судебная система
Вершина судебной власти Барбадоса – Верховный суд, который состоит из Высокого суда и Апелляционного суда. Председателя Верховного суда назначает генерал-губернатор по рекомендации премьер-министра. Последний предварительно советуется с лидером оппозиции. Другие члены Верховного суда утверждаются Комиссией судебной и правовой службы. Возраст судей не может превышать шестидесяти пяти лет.
В состав Комиссии судебной и правовой службы входят председатель Верховного суда, председатель Комиссии публичной службы и члены, назначаемые генерал-губернатором по совету премьер-министра и лидера оппозиции.
В Апелляционный суд подаются прошения о пересмотре дел, находящихся в ведении Верховного суда. Высшей апелляционной инстанцией является Судебный комитет Тайного совета, однако последний рассматривает лишь вопросы «огромной государственной важности».
Уголовные дела ведутся службой директора публичных преследований. Заключение под стражу обязательно санкционируется судом. Среди видов наказания в Барбадосе сохраняется смертная казнь, которая предусматривается в качестве обязательной меры за убийство. Дела, по которым возможно вынесение смертного приговора, рассматриваются в Высоком суде в присутствии двенадцати присяжных.
Низовые магистратские суды рассматривают дела о преступлениях с максимальным приговором до пяти лет лишения свободы.
Высшим органом финансового контроля является служба генерального аудитора.
Ведущие политические партии
В Барбадосе пять активных политических партий. Наиболее значимые из них – Барбадосская лейбористская партия и Демократическая лейбористская партия. Обе партии придерживаются умеренной левоцентристской ориентации.
Барбадосская лейбористская партия (БЛП) создана в 1938 г. Грантли Хербертом Адамсом. В 1948 г. лейбористы добились введения на территории Барбадоса элементов внутреннего самоуправления, а в 1950 г. – всеобщего избирательного права. БЛП фактически находилась у власти с 1951 по 1966 г.
Демократическая лейбористская партия (ДЛП) образовалась в 1955 г., когда из БЛП вышла группа политиков во главе с Эрролом Уолтоном Бэрроу. В 1966 г. после победы ДЛП на выборах Э. У. Бэрроу сформировал правительство, которое продержалось у власти до 1976 г.
В 1976 г. наступило десятилетие правления БЛП; премьеры Джон Майкл Джеффри Мэннигхэм (Том) Адамс (до 1985 г.) и Харольд Бернард Сент-Джон (1985–1986 гг.).
В 1986 г. политическая удача снова улыбнулась ДЛП. В 1986–1987 гг. премьерское кресло занимал Э. У. Бэрроу, а в 1987–1994 гг. – Ллойд Сэндифорд Эрскин.
В 1994 г. к власти вернулись лейбористы. Обновленная программа партии предусматривала дальнейшее сокращение государственного долга и бюджетного дефицита, диверсификацию экономики, обеспечение полной занятости населения.
Наиболее привлекательные пункты в программе ДЛП (лидер – Клайд Мэсколл) – принципы экономической и социальной справедливости, уважения прав индивида на самоопределение, гражданская ответственность всех и каждого.
Обе партии одобряют систему свободного предпринимательства, ориентированную на туризм.
Другие партии: Рабочая партия Барбадоса (РПБ), созданная в 1985 г. (лидер – Джордж Белл), Национально-демократическая партия (НДП), вышедшая в 1989 г. из ДЛП, и Народное прогрессивное движение (НПД).
Премьер-министр
С 1994 г. – Оуэн Сеймур Артур (БЛП)
Белиз
Дата создания независимого государства: 21 сентября 1981 г.
Площадь: 22,96 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 6 округов
Столица: Бельмопан
Официальный язык: английский
Денежная единица: белизский доллар
Население: 279,5 тыс. (2005)
Плотность населения на кв. км: 12,1 чел.
Доля городского населения: 51 %
Этнический состав населения: креоло– и испаноязычные белизцы, гарифона («черные карибы»), индопакистанцы и др.
Религия: доминирует католическое христианство
Основа экономики: иностранный туризм
Занятость населения: в сфере услуг – 61,4 %; в сельском хозяйстве и рыболовстве – 20,4 %, в промышленности и строительстве – 18,2 %
ВВП: 1,7 млн USD (2004)
ВВП на душу населения: 6,08 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: парламентская монархия
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: британский монарх, представленный генерал-губернатором
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Белиз – независимое государство, с 1981 г. входящее в состав Содружества. Форма правления – парламентская монархия.
Конституция, состоящая из двенадцати глав, ста сорока двух статьей и четырех приложений, действует с 21 сентября 1981 г. Согласно Конституции, главой государства является британский монарх, представленный генерал-губернатором, обязательно гражданином Белиза (на начало 2008 г. – сэр Колвилл Норберт Янг).
Законодательную власть осуществляет двухпалатный парламент (Национальное собрание), который состоит из Сената и Палаты представителей.
В Сенат входят восемь членов. Пять из них назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер-министра, два – по совету лидера оппозиции и один – по усмотрению лично генерал-губернатора.
В Палате представителей двадцать девять членов, избираемых всеобщим голосованием по мажоритарной системе сроком на пять лет.
Парламентарии вносят и принимают поправки к Конституции. С 1981 г. принято три поправки, одна из которых предоставляет белизцам право двойного гражданства.
Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое премьер-министром, лидером партии, победившей на выборах. Премьер формирует кабинет министров. Официальным лидером оппозиции является лидер партии, занявшей второе место на выборах.
Судебная система
Система права и судебная власть в Белизе схожи с английской правовой моделью. В качестве суда первой инстанции выступает Верховный суд, который имеет неограниченную юрисдикцию. Одновременно Верховный суд рассматривает апелляции, поступающие из магистратских и семейных судов. Однако решения Верховного суда могут быть обжалованы особым Апелляционным судом. В случае особой необходимости дела передаются на рассмотрение Судебного комитета Тайного совета в Лондоне.
Председатель Верховного суда назначается генерал-губернатором по совету премьер-министра, предварительно премьер-министр обсуждает предполагаемую кандидатуру с лидером оппозиции. Другие судьи в состав Верховного суда назначаются генерал-губернатором по совету судебно-юридического отделения Комиссии публичной службы. Судьи могут работать до достижения шестидесятипятилетнего возраста.
Председатель и члены Апелляционного суда назначаются в том же порядке, что и председатель Верховного суда.
Службу государственного обвинения возглавляет директор публичных преследований.
В каждом из округов действует Суд суммарной юрисдикции, который рассматривает уголовные дела, и Окружной суд, занимающийся гражданскими делами. Такие суды относятся к магистратским. Дела несовершеннолетних рассматривают окружные семейные суды.
Ведущие политические партии
В Белизе несколько политических партий. Наиболее активные из них – Народная объединенная партия, Объединенная демократическая партия и Национальный альянс за права белизцев.
