Основы дипломатической службы - Валериан Зорин

В Заявлении московского Совещания представителей коммунистических и рабочих партий 1960 года говорится, что «социализм органически сочетает развитие национальной экономики, культуры, государственности с интересами укрепления и развития всей мировой социалистической системы, со все большим сплочением наций. Интересы всей социалистической системы в целом и национальные интересы гармонически сочетаются». Поэтому общие интересы народов социалистических стран, как и интересы всеобщего мира, требуют «правильного сочетания в политике принципов социалистического интернационализма и социалистического патриотизма».

Другими словами, если мировая капиталистическая система развивается в ожесточенной борьбе между составляющими ее государствами, то развитие мировой социалистической системы происходит на основе суверенности, полной добровольности и в соответствии с коренными жизненными интересами трудящихся каждого из государств и всей системы в целом.

Все социалистические государства вносят свой вклад в развитие мировой социалистической системы и ее всестороннее укрепление. Тесное добровольное сотрудничество социалистических государств, координация их народнохозяйственных планов, специализация и кооперирование производства позволяют развить новый тип международного разделения труда, ускоряющий весь процесс развития новых, социалистических производственных отношений и успешное экономическое соревнование социалистической системы с системой капитализма.

Важную роль в экономическом сотрудничестве социалистических стран играет Совет Экономической Взаимопомощи (СЭВ), созданный в 1949 году и объединяющий европейские социалистические государства, а также Монгольскую Народную Республику и Республику Куба. Основная задача СЭВ состоит в том, чтобы путем объединения и координации усилий стран — членов СЭВ содействовать планомерному развитию их народного хозяйства, ускорению их экономического и научно-технического прогресса, способствовать росту производительности труда и подъему благосостояния их народов. Экономическое и научно-техническое сотрудничество стран — членов СЭВ осуществляется на основе полного равноправия, уважения суверенитета и национальных интересов, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи. Рекомендации и решения органов СЭВ принимаются лишь с согласия заинтересованных стран — членов СЭВ и не распространяются на страны, заявившие о своей незаинтересованности в данном вопросе.

СЭВ не является замкнутой организацией. Он открыт для присоединения любого государства (без дискриминации), принимающего принципы его организации.

Принцип социалистического интернационализма лежит в основе не только политического союза, экономического сотрудничества и экономической взаимопомощи социалистических стран, но и помощи социалистических стран друг другу в случае вооруженного нападения на них со стороны империалистических держав.

Военно-политический союз социалистических государств был оформлен и закреплен в ряде двусторонних и многосторонних договоров о дружбе и взаимопомощи, которые были заключены между СССР и другими социалистическими странами в первое послевоенное Десятилетие, а затем возобновлены в 60—70-х годах с ЧССР, ПНР, МНР, СРР, ВНР, НРБ, ГДР.

В многостороннем порядке монолитное политическое и оборонное единство европейских стран социалистического содружества и их взаимная помощь друг другу оформлены и закреплены Варшавским Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, подписанным И мая 1955 г., явившимся ответом на организацию агрессивного Североатлантического пакта 1949 года, включившего после вступивших в силу в мае 1955 года Парижских соглашений и ФРГ вопреки Потсдамским решениям.

Помимо Объединенного командования вооруженными силами стран Варшавского Договора и его штаба, действующих постоянно, Организация Варшавского Договора имеет периодически созываемые совещания Политического Консультативного Комитета, на которых рассматриваются вопросы объединенных политических и дипломатических действий, а также происходит обмен мнениями по вопросам международной политики, представляющим взаимный интерес.

Таковы основные принципы и формы международного сотрудничества стран мировой социалистической системы.

Социалистическая дипломатия как средство осуществления внешней политики победившего пролетариата покоится на прочном фундаменте новых социально-экономических основ социалистического общества. Она призвана содействовать путем налаживания мирных внешних отношений укреплению этих основ, оберегать новое общество от всяких агрессивных поползновений империалистических государств и оказывать влияние на ход международных отношений с целью упрочения мира и прогрессивного развития человечества. В социалистическом обществе нет таких классовых сил и общественных групп, которые были бы заинтересованы в порабощении государств и народов, в установлении господства над какими-либо странами и континентами, в решении спорных международных вопросов путем применения силы, путем агрессивных войн. Поэтому самой сутью внешней политики социалистических государств является политика мира и дружбы между народами. Ленинские идеи мира и дружбы между народами являются основой, фундаментом внешней политики социалистического государства.

Объективные условия существования социализма как общественной системы, наряду с системой капитализма, диктуют социалистической системе, уверенной в своем превосходстве и неизбежной победе ее прогрессивного строя, политику мирного сосуществования государств с различным социальным строем в качестве генерального курса социалистической внешней политики и дипломатии.

Этот генеральный курс, намеченный В. И. Лениным, вытекает из сформулированной им и подтвержденной жизнью теории социалистической революции. Еще в 1915—1916 годах В. И. Ленин, оценивая перспективы развития революции в эпоху империализма, констатировал, что вследствие неравномерности экономического и политического развития различных государств одновременная победа социалистической революции во всех странах невозможна. Социализм может победить «первоначально в одной или нескольких странах, а остальные в течение некоторого времени останутся буржуазными или добуржу-азными». Другими словами, смена капиталистической общественно-экономической формации новой, социалистической формацией, согласно ленинской теории, будет происходить в течение определенной исторической эпохи, когда рядом будут существовать государства социалистического типа и государства буржуазные или добуржуаз-ные. Это параллельное существование или сосуществование государств двух противоположных систем — объективная закономерность, которая требует и определенной политики в интересах укрепления новой, социалистической системы и ее окончательного утверждения как господствующей системы развития человеческого общества.

В. И Ленин на основе опыта первых лет существования Советского государства четко сформулировал два основных этапа сосуществования социалистической и капиталистической систем. В своем первоначальном наброске тезисов по национальному и колониальному вопросам (1920 г.) он писал об этапе, когда диктатура пролетариата является «национальной (т. е. существующей в одной стране и неспособной определять всемирную политику)», и о втором этапе, когда она превращается «в интернациональную (т. е. диктатуру пролетариата по крайней мере нескольких передовых стран, способную иметь решающее влияние на всю мировую политику)».

Сейчас, после более чем полувекового опыта осуществления ленинской политики мирного сосуществования государств с различным общественным и государственным строем, убедительно доказана правота этого ленинского предвидения. Если в первый период существования национальной диктатуры пролетариата в СССР не удалось предотвратить вторую мировую войну ввиду недостаточности ее влияния на международное развитие, то после этой войны, когда система социализма стала мировой, она оказывает решающее влияние на всю международную политику. Именно сейчас «наступило время, когда можно пресечь попытки империалистических агрессоров развязать мировую войну. Объединенными усилиями мирового социалистического лагеря, международного рабочего класса, национально-освободительного движения, всех стран, выступающих против войны, и всех миролюбивых сил мировую войну можно предотвратить». Опыт предотвращения мировых конфликтов в период суэцкой авантюры англо-французского империализма в 1956 году и агрессии США против революционной Кубы в период карибского кризиса в октябре 1962 года — наглядное подтверждение этого важнейшего вывода международного коммунистического и рабочего движения.