Все страны мира - Татьяна Варламова

В случае если президентский пост объявляется вакантным, обязанности главы государства временно исполняет председатель парламента. Выборы нового президента в течение шестидесяти дней организует и проводит правительство. (Соответствующая поправка была внесена в феврале 2005 г. в связи с попыткой военных передать президентский пост Фору Эссозимне Гнасингбе после смерти его отца Гнасингбе Этьена Эйадемы.)

Законодательная власть принадлежит однопалатному парламенту – Национальному собранию. Депутаты парламента (восемьдесят один человек) избираются на всеобщих выборах. Срок депутатских полномочий – пять лет.

Исполнительную власть осуществляют президент и правительство. Премьер-министра и членов правительства при поддержке Национального собрания назначает президент. Перед вступлением на пост премьер-министр обязан представить программу правительства Национальному собранию и получить от последнего вотум доверия. Правительство несет ответственность перед парламентом. Для принятия наиболее важных решений президент вправе председательствовать на заседаниях правительства.

Областями управляют назначаемые центральной властью инспекторы, роль консультативного органа при которых выполняют выборные советы.

Конституция признает институт племенных вождей и оставляет за ними право действовать в рамках местных традиций и обычаев.

Судебная система

Судебную систему Того возглавляет Верховный суд, в составе которого две палаты – Судебная и Административная. Верховному суду подчинены апелляционные суды и суды первой инстанции. Наряду с гражданскими судами действуют военные трибуналы. В сельских районах неофициально существуют суды обычного права, в которых рассматриваются незначительные уголовные и гражданские дела.

Высшим органом финансового контроля является Счетный суд, проверяющий исполнение финансовых законов и использование государственных средств и имуществ.

Орган конституционного контроля – Конституционный суд.

В состав судебной системы входит также Высокий суд правосудия, который наделен исключительным правом судить в порядке импичмента президента Республики (обвинение против президента выдвигается парламентом), а также других высших должностных лиц. В Высокий суд правосудия входят семь человек: председатель Верховного суда, председатели палат Верховного суда и четыре депутата Национального собрания (по выбору парламента).

Подбором кандидатур на должность судей и прокуроров занимается Высший совет магистратуры, он же осуществляет функции дисциплинарного совета судей. В состав Высшего совета магистратуры входят девять человек: один – от Национального собрания (депутат), трое – от Верховного суда (обязательно включается председатель), четверо – от апелляционных судов и судов первой инстанции и еще один назначается президентом. Заседания Высшего совета магистратуры ведет председатель Верховного суда. Срок полномочий членов Высшего совета магистратуры – четыре года.

Уголовное преследование осуществляет прокуратура.

Ведущие политические партии

В январе 1967 г. в Того произошел военный переворот, совершенный полковником Гнасингбе Этьеном Эйадемой. В апреле 1967 г. Эйадема без проведения выборов взял на себя полномочия главы государства и правительства. В мае 1967 г. были распущены все ранее существовавшие политические партии, а в 1969 г. создано Объединение тоголезского народа (ОТН), определявшее политику вплоть до 1991 г. В 1991 г. ОТН было распущено, но затем снова восстановлено. В настоящее время это партия парламентского большинства. Гнасингбе Э. Эйадема правил страной на протяжении тридцати восьми лет. После смерти Эйадемы в феврале 2005 г. по настоянию военных президентом был назначен его сын Фор Эссозимна Гнасингбе, ранее занимавший пост министра оснащения, шахт, почт и телекоммуникаций. Однако под нажимом международных сил назначение было признано неконституционным. Непродолжительное время исполняющим обязанности главы государства (до проведения выборов) был Эль-Хадж Бонфо Аббасс (ОТН), а затем – представитель оппозиции Эмманюэль Боб Акитани (Комитет борьбы за обновление, КБО). По итогам выборов, состоявшихся в апреле 2005 г., победу все-таки держал Фор Э. Гнасингбе, набравший 60,2 % голосов избирателей. Таким образом, можно говорить о том, что власть в Того стала наследственной.

Всего в Того зарегистрировано более пятидесяти политических партий, однако реальной политической силой, кроме ОТН, обладают Комитет борьбы за обновление и Тоголезский союз за демократию.

Президент

С апреля 2005 г. – Фор Эссозимна Гнасингбе

Премьер-министр

С сентября 2006 г. – Яови Маджи Агбойибо

Тунис

Тунисская Республика

Дата создания независимого государства: 20 марта 1956 г.

Площадь: 164,2 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 23 провинции (вилайета)

Столица: Тунис

Официальный язык: арабский

Денежная единица: тунисский динар

Население: 9,8 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 59,6 чел.

Доля городского населения: ок. 55 %

Этнический состав населения: тунисцы (98 %: арабы и метисы), выходцы из Европы (преимущественно французы) и др.

Религия: доминирует ислам суннитского толка

Основа экономики: сельское хозяйство и промышленность (горнодобывающая и обрабатывающая); набирает обороты туризм

Занятость населения: в сельском хозяйстве (включая рыболовство) – св. 55 %; в сфере услуг – св. 35 %; в промышленности – ок. 10 %

ВВП: 26 млрд USD (2005)

ВВП на душу населения: 2,5 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: президентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Тунис, с 1883 г. находившийся под французским протекторатом, добился независимости 20 марта 1956 г. Действующая Конституция Тунисской Республики вступила в силу 1 июня 1959 г. Она непривычно короткая: преамбула, десять глав и семьдесят восемь статей. Поправки к Конституции принимаются двумя третями голосов депутатов парламента в двух чтениях. По решению президента по вопросу о поправках может быть объявлен референдум. С 1956 г. поправки принимались неоднократно. Наиболее крупный пакет внесен в 2002 г.

Главой государства является президент, избираемый населением на пять лет. Поправки 2002 г. отменили существовавшее ограничение на число сроков и увеличили предельный возраст для кандидата в президенты до семидесяти пяти лет. (Ранее по Конституции допускалось три переизбрания подряд.) В 1975 г. Национальное собрание одобрило провозглашение пожизненным президентом основателя партии «Новый дустур» Хабиба Бургиба (после отмены монархии он стал первым демократически избранным главой государства). Однако еще при жизни в 1987 г. Бургиба был смещен с поста товарищем по партии Зин аль-Абиди-ном бен Али, который избирался главой государства на прямых общенародных выборах в 1989, 1994, 1999 и 2004 гг.

Орган законодательной власти – двухпалатный парламент. В верхнюю палату (Палата советников) входят сто двадцать шесть депутатов, в нижнюю (Палата депутатов) – сто восемьдесят девять депутатов. Мандат депутата Палаты советников действителен в течение шести лет, а Палаты депутатов – пяти лет. Выборы в нижнюю палату проходят по мажоритарно-пропорциональной системе (по партийным спискам и на индивидуальной основе).

Центральный орган исполнительной власти – правительство Тунисской Республики. Премьер-министр назначается президентом, члены правительства – им же, но по согласованию с премьером и с учетом расстановки сил в парламенте.

Во главе вилайетов стоят назначаемые центральной властью чиновники, действуют также выборные собрания (муниципальные советы, избираемые на пять лет).

Судебная система

Высшей судебной инстанцией в Тунисе является Кассационный суд, которому подчинены апелляционные суды, суды первой инстанции, а также низовые (кантональные) суды. В ведении Министерства обороны находятся военные трибуналы, уполномоченные судить не только военных, но и гражданских лиц, если они замешаны в подготовке или проведении переворота, угрожающего государственному строю.

Верховный суд осуществляет функции Высших судов справедливости, существующих в других странах: в его компетенции слушание дел о государственной измене членов правительства и других лиц, наделенных высшими властными полномочиями.