Новая экономика – новое общество. Выпуск 6 - Сборник статей

Вологодская область является регионом с достаточно высокими показателями эффективности производства, с ярко выраженной сырьевой специализацией и поэтому обладает широкими экспортными возможностями. Кроме того в регионе сформированы сравнительно благоприятные условия для инвестиционной деятельности. Реальный приток инвестиции является важнейшим условием преодоления технологического отставания и формирования нового качества эффективности производства.

За 2008–2010 годы в экономику области вложено 191,2 млрд. рублей, в том числе в 2010 году – 57,3 млрд. рублей. Объем инвестиций в 2010 году в сопоставимых ценах по отношению к 2007 году в целом по области снизился на 40,8 % (к 2005 году – на 38,3 %.), в то время как по России – только на 2,4 % (к 2005 году – рост на 39,8 %). [3]

Большая часть крупных инвестиционных проектов региона связана с металлургическим производством, лесопромышленным комплексом, химическим производством, трубопроводным транспортом. И это понятно – на Вологодчине выплавляется каждая шестая тонна российского проката и стали, производится каждая девятая тонна минеральных удобрений. Область занимает второе место в России по заготовке древесины, третье – по производству фанеры и древесностружечных плит. [3] На долю металлургического производства приходится 51,8 %, химического производства – 16,2 % всех инвестиций обрабатывающего сектора.

Особое внимание уделяется развитию инфраструктуры области. В частности, в 2010 году значительно увеличилась доля инвестиций, направляемых на развитие электроэнергетической системы Вологодской области. Реализуются проекты по генерирующим мощностям, ведется строительство и реконструкция линий электропередач, подстанционного оборудования. Строятся и реконструируются дороги и мосты, продолжается газификация сельских территорий. [2]

Значительным за период 2000–2009 годы было сокращение инвестиций в сельское хозяйство. Эта тенденция может быть признана неблагоприятной, т. к. снижение инвестиций в сельское хозяйство отрицательно сказывается на самообеспечении продуктами питания. [1] Вологодская область имеет все условия для производства важнейших продуктов питания не только для внутреннего потребления, но и для вывоза за пределы области.

По – прежнему меньше, чем необходимо, инвестируют в предприятия машиностроения. [4]

Доля инвестиций в строительство в области пока тоже остаётся на довольно низком уровне, хотя отрасль имеет большое значение для активизации инвестиционной деятельности. Что касается инвестиций в такой важный сектор строительной индустрии, как жилищное строительство, то их удельный вес имеет тенденцию к снижению. [1]

Сложившиеся в регионе структура и размещение инвестиций приводят к чрезвычайно высокой дифференциации муниципальных образований.

Значительная часть инвестиций направляется в два крупных промышленных центра области – Вологду и Череповец. В то время как большинство муниципальных образований не получают достаточного количества вложений, что в будущем может негативно отразиться на функционировании их экономик. [1]

Более трети всех инвестиций поступает в экономику г. Череповца. В 2006 году в экономике г. Вологды инвестиции в основной капитал составляли лишь треть от уровня инвестиции в экономику г. Череповца. Вашкинский район по объему инвестиций на душу населения отставал от лидера более чем в 20 раз, Верховажский – более чем в 25 раз, Никольский – более чем в 30 раз. [4]

Перспективы развития инвестиционной активности в Вологодской области связаны с двумя основными источниками: государственные ресурсы (средства бюджетов и внебюджетных фондов) и частный капитал (собственные ресурсы предприятий и организаций, отложенные средства населения, кредитные ресурсы банков, иностранные инвестиции).

Объем поступивших в область иностранных инвестиций в 2009 году составил 69,2 млн. долларов США, что в 60 раз ниже уровня инвестиций, поступивших в область в 2008 году (4142,8 млн. долларов США). Такое резкое, по сравнению с 2008 годом, падение поступления иностранных инвестиций в экономику области, как и в целом в экономику России, связано с мировым экономическим кризисом и ухудшением доступа к международным рынкам капитала.

В общем объеме поступивших иностранных инвестиций прямые инвестиции составили 1651,2 тыс. долларов США или 2,4 % от общего объема инвестиций, портфельные – 271,8 тыс. долларов США или 0,4 %, прочие инвестиции – 67234,7 млн. долларов США или 97,2 %.

Инвестиции в основной капитал составили 67 % от общей суммы иностранных инвестиций, поступивших в область в 2009 году.

В 2009 году инвестиции в экономику области поступили из 16 стран мира. Лидеры среди стран-инвесторов: Багамы, Бахрейн, Кипр, Турция, Чехия. Суммарный объем средств, инвестированных данной группой стран, составляет 94,7 % от общего объема иностранных инвестиций. [2]

Объем иностранных инвестиций в экономику области в 2010 году составил 1079,9 млн. долларов США, из них прямые инвестиции – 982,5 тыс. долларов, портфельные -30,4 тыс. долларов.

Наиболее привлекательной для иностранных инвесторов в Вологодской области является промышленная сфера, в нее направленно 99 % вложений, из них 97,4 % – в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Вторым приоритетом является производство прочих неметаллических минеральных продуктов (производство стекла и изделий из стекла) – 1,6 % вложений. [3]

Можно выделить сферы, перспективные для привлечения инвестиций. Это лесопромышленный комплекс, черная металлургия, машиностроение, химическая промышленность, туризм, пищевая промышленность, стекольная промышленность.

К факторам, обеспечивающим инвестиционную привлекательность области, относятся: выгодное географическое положение, наличие развитой транспортной инфраструктуры и ее динамическое совершенствование, наличие законодательства, предусматривающего льготный налоговый режим для инвесторов, гарантии прав инвесторов, стабильная общественно-политическая ситуация, притягательность территории области, обладающей культурными ценностями, обеспеченность интеллектуальным и кадровым потенциалами. [2]

Правительством области применяется система мер, направленных на увеличение притока инвестиций в экономику региона и предупреждение их оттока:

– государственная поддержка инвестиционной деятельности (включая предоставление налоговых льгот);

– создание прозрачной процедуры осуществления инвестиционной деятельности;

– создание механизма работы с региональными инвестиционными проектами.

Создавая условия для повышения инвестиционной привлекательности региона.

Правительство области исходит из того, что перспектива инвестиционного партнерства существует только на высокоорганизованной территории, способной принять капитал.

С учетом этого область выстраивает необходимые инфраструктуры, создавая для запуска стратегически важных проектов площадки, насыщенные транспортными, энергетическими, инженерными и иными инфраструктурными объектами.

Таким образом, на основе формирования благоприятных условий для развития в области современных высокотехнологичных производств с высокой добавленной стоимостью, создаются предпосылки для ускоренной диверсификации экономики региона.

Для повышения инвестиционной активности в области принято законодательство, которое позволило создать благоприятные условия для инвесторов, включая предоставление им налоговых льгот. [2]

В целях содействия реализации инвестиционных проектов на территории Вологодской области комитет внешнеэкономической деятельности Правительства области формирует в настоящее время единую информационную базу проектов, перспективных для внешних инвесторов, для последующего их представления потенциальным партнерам на международных и региональных экономических форумах и выставках.

С целью роста собственных источников инвестиции важно создать частному бизнесу более благоприятные условия для реализации своего потенциала. Одновременно следует наращивать бюджетные ресурсы инвестиций, направляя их в решение накопившихся в переходный период проблем инфраструктурного и социального характера.

В конечном счёте именно общество и бизнес должны решить, на какие затраты они готовы пойти и какие издержки нести, чтобы добиться скорейшей модернизации экономики. При этом надо иметь в виду, что основные ресурсы, необходимые для модернизации, придётся создавать по мере реализации намеченной стратегии и программ перспективного развития. [4]

Критериями оценки действий региональных властей по созданию благоприятных условий для инвесторов, ведению бизнеса и улучшению жизненного уровня населения являются результаты рейтингов инвестиционной привлекательности. [2]

По итогам рейтинга инвестиционной привлекательности, проведенного Министерством экономического развития и торговли России в 2004 году, Вологодская область заняла 8 место среди 88 субъектов Российской Федерации.