Мир в XX веке: эпоха глобальных трансформаций. Книга 2 - Коллектив авторов

своей идеологической основы еще раньше. Уже канцлер Г. Шмидт (1974-1982) активно использовал многие методы неоконсерваторов: монетаризм, переход от социального обеспечения, охватывающего все слои населения, к программам адресной поддержки, политику бюджетной экономии, стимулирование малого бизнеса и современных направлений науки и техники. Сменивший Шмидта на посту канцлера лидер ХДС Г. Коль действовал в неоконсервативном русле. Его соратники критиковали этатизм, идею «государства всеобщего благосостояния», психологию социального иждивенчества. Они призывали к возрождению традиционных устоев общества, к нравственному обновлению, укреплению базовых элементов социальной структуры — семьи, церкви, собственности, государства. Г. Коль, впрочем, избегал говорить о неоконсерватизме, не желая противопоставлять собственную программу всей послевоенной традиции христианских демократов. Он стремился избавиться от политизации государственного управления, агрессивного фракционного и межпартийного противостояния, ориентируясь на прагматические задачи и опираясь на консенсус влиятельных общественных сил.

Канцлер ФРГ Г. Коль выступает во время парламентских дебатов. 1993 г. РГАКФД

Наметившийся с конца 1970-х годов поворот к неоконсервативной экономической политике и мышлению привел к тому, что дерегулирование, приватизация и сокращение участия государства в сфере социального обеспечения стали повсеместной практикой. Защитники чистого либерализма заняли ведущие позиции в политике, в области образования, в средствах массовой информации, в советах директоров корпораций и финансовых организациях. Неоконсерватизм стал ведущим образом мышления в мире. Сформированный европейскими неоконсерваторами альянс сил и позиция возглавляемого ими большинства стали наследием, с которым последующему поколению политических лидеров было непросто справиться. Наилучшим подтверждением их успеха был тот факт, что следующее поколение политиков — канцлер ФРГ социал-демократ Г. Шредер (1998-2005) и британский премьер-министр лейборист Т. Блэр (1997-2007) уже не имели прежней свободы маневра и во многом продолжали политику неоконсерваторов.

Т. Блэр, реализуя «новый лейборизм» после победы на выборах 1 мая 1997 г., покончил с «социалистическими» позициями и убеждениями своей партии и обратился к общенациональным ценностям. Важной вехой в истории Лейбористской партии стала конференция 1995 г., на которой программные установки партии были переориентированы на создание общества, основанного на справедливой конкуренции.

Блэр призвал создавать ценности своим трудом, не дожидаясь государственной помощи или содействия. Тем не менее для развития малого и среднего бизнеса предусматривались обширные программы стимулирования производства. Крупному же бизнесу обещали отказ от национализации. Главным лозунгом Блэра в его книге «Новая Британия» (1997) стала модернизация. При этом Блэр позаимствовал идею общества «заинтересованных», «сопричастных» в противовес «обществу всеобщего благосостояния». Шредер и Блэр в совместной брошюре «Европа — третий путь» (1998) писали: «Нам приходится проводить свою политику в новых, соответствующих сегодняшнему состоянию экономики условиях, при которых государство всеми силами способствует развитию сил экономики, но не считает, что может их заменить. Политика должна улучшить регулирующую силу рынков, но не мешать их деятельности. Мы поддерживаем рыночную экономику, а не рыночное общество».

В последующей своей политической практике Блэр по сути перенял генеральную линию консервативной партии, слегка ее переработав. В итоге «третий путь» Блэра оказался поиском альтернатив, компромиссом и соединением двух элементов — рыночной экономики и всеобщей социальной справедливости в сочетании с повышенным интересом к человеческому фактору. В целом этот «третий путь» англичане одобрили, отдав предпочтение лейбористам и на последующих выборах в 2001 г. и 2005 г. Лишь в 2010 г. власть вновь перешла к консерваторам во главе с Д. Кэмероном.

Благодаря неоконсерватизму начали возрождаться либеральные принципы, требовавшие утверждения самостоятельности отдельного человека, воспитания предприимчивости и энергии, возрождения свободного рынка, поднятия эффективности производства. Разумеется, неоконсерватизм не решил абсолютно всех проблем: традиционные беды западного общества — инфляция и безработица — продолжают существовать и пока против них не могут найти рецептов. Но на определенном отрезке времени он помог разрешить некоторые проблемы в развитии, став основной политической доктриной западной цивилизации в современном мире. С другой стороны, неоконсерватизм на практике привел к резкому росту социального неравенства, он стал реакцией экономической и политической элиты, интересам которой явно угрожало активное перераспределение в период «просперити».

Таким образом, неоконсерватизм — это и проект, призванный воплотить в жизнь теоретическую модель реорганизации капитализма в целях его оптимизации, и одновременно политический проект, связанный с восстановлением условий для накопления капитала и удержания власти экономической элитой. Английский ученый Д. Харви считал, что доминировала вторая из целей. Неоконсерватизм оказался не очень эффективным для возрождения глобального процесса накопления капитала, но очень успешным в восстановлении власти экономической элиты.

Впрочем, многие начинания неоконсерваторов оказались довольно эффективными, например приватизация и оптимизация социальной сферы. Согласно неоконсервативной теории, искоренить бедность будет проще на основе механизма свободного рынка и свободной торговли. Для неоконсерваторов права имущих и свобода бизнеса важнее реализации общественных интересов и решения социальных проблем, поскольку обеспечение таких прав, по их мнению, — главное условие создания богатства и занятости для всего общества.

Неоконсерватизм являлся и идеологическим феноменом, проигравшие эту «идеологическую войну» левые оказались в сложном положении. В принципе современные западные левые относят себя к либералам, но при этом нужно отличать рыночный и политический либерализм: первые настаивают на рыночной экономике, а вторые — на защите прав человека. Однако эти два аспекта либерализма неразрывно связаны между собой. Ныне либерализм колеблется между этими двумя крайностями — индивидуализмом свободного рынка и акцентом на социальной солидарности и равенстве.

Конец 1980-х годов, крах социалистической системы в Европе и переход к однополярной мировой системе в значительной степени стали результатом политики западноевропейских государств и США, воспользовавшихся возможностями, которые им предоставила перестройка в СССР, а с другой стороны, оказали и огромное влияние на их собственное дальнейшее развитие. В результате серии переговоров Г. Коля с М.С. Горбачевым в 1990 г. правительство ФРГ получило согласие советского руководства на объединение Германии путем включения ГДР в состав ФРГ и на членство объединенной Германии в НАТО. Переговоры, проведенные по формуле «2+4» (ГДР, ФРГ, Великобритания, США, СССР, Франция), завершились подписанием 12.9.1990 г. Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии, в соответствии с которым державы-победительницы во Второй мировой войне заявили о прекращении «своих прав и ответственности в отношении Берлина и Германии в целом» и предоставили объединенной Германии «полный суверенитет над своими внутренними и внешними делами». 3.10.1990 г. процесс формального объединения ФРГ и ГДР завершился. Началась административно-территориальная, политическая и экономическая реорганизация восточно-германских земель и их постепенная интеграция в структуру ФРГ. На осуществление программы «трансформации» «новых земель» потребовались огромные средства. С июля 1990 г. по конец 1991 г. на финансирование восточных земель правительству Г. Коля пришлось