Преступление. Наказание. Правопорядок - Енок Азарян

К источникам уголовного права Франции относится также ряд других законов и подзаконных актов, которые не включены в Уголовный кодекс, например, Кодекс военной юстиции (о военных преступлениях) 1982 г., Кодекс о здравоохранении 1953 г., Гражданский, Налоговый, Таможенный, Градостроительный, Жилищный, Трудовой, Транспортный, Административный и другие кодексы.

Помимо указанных кодексов уголовно-правовые отношения во Франции регулируются различными законами (например, Законом 1966 г. о коммерческих обществах, Законом 1983 г. об азартных играх. Законом, 1984 г. о деятельности кредитных учреждений и контроле за ними, Законом 1985 г. о судебной реорганизации и ликвидации предприятий и многими другими, в которых устанавливаются конкретные составы определенных уголовно наказуемых правонарушений). К числу источников уголовного права принадлежит также Уголовно-процессуальный кодекс Франции 1958 г., в котором устанавливается порядок привлечения к уголовной ответственности и назначения наказаний.

Среди источников уголовного права Франции особое место занимают подзаконные акты, издаваемые исполнительными органами в процессе осуществления ими распорядительной деятельности, акты местных органов управления, а также особые распоряжения местных военных властей.[22] К ним, например, относится ордонанс Временного правительства 1944 г. «О преследовании военных преступлений», ордонансы 1958 г. по проведению реформы уголовного законодательства, ордонанс 1945 г. «Об ответственности несовершеннолетних», декреты правительства по исполнению требований уголовно-правовых законов, специальные декреты правительства, поручающие соответствующим министрам издать инструкции или распоряжения для повсеместного применения. В них содержится ряд бланкетных диспозиций УК Франции или специальные правила, нарушение которых влечет за собой применение определенных уголовно-правовых санкций.

Что касается актов местных органов управления, то к ним прежде всего относятся распоряжения префектов, ордонансы префекта столичной полиции, распоряжения мэров в пределах определенных административно-территориальных единиц в сфере незначительных уголовных правонарушений. Распоряжения местных военных властей становятся источниками уголовного законодательства только при чрезвычайных ситуациях (во время войны или осадного положения).

В Германии источниками уголовного права могут быть только законы, принятые парламентом, но ни в коем случае не подзаконные акты органов власти и управления. Это – Основной Закон (Конституция) ФРГ 1949 г., международно-правовые акты, договоры и соглашения, которым конституционно придается особый приоритет, а также отдельные законы (например, Закон о борьбе со взяточничеством в странах Европейского Союза 1998 г., Закон о правилах воздушных перевозок 1998 г. и др.). Следует заметить, что здесь судебные прецеденты при решении конкретных уголовных дел могут иметь ориентирующее значение, поскольку в определениях Верховного Суда ФРГ по обобщению судебной практики нередко содержатся комментарии и формулировки тех или иных уголовно-правовых понятий.

Источниками уголовного права Италии являются Конституция страны 1947 г., Уголовный кодекс 1930 г. с соответствующими изменениями и дополнениями, различные другие кодексы, законы, уложения, законодательные декреты исполнительной власти, принятые в порядке делегированного законодательства, а также в некоторых случаях – национальных обычаев. Например, Конституция Италии (ч. 4 ст. 10 и ч. 2 ст. 26) запрещает выдачу (экстрадицию) за совершение политических преступлений. Статья 27 Конституции закрепляет личный характер уголовной ответственности, принцип презумпции невиновности, а также предупреждает, что характер уголовного наказания не может состоять в мерах, противных чувству человечности, а должен быть направлен на перевоспитание осужденного. Она же исключает применение смертной казни, кроме случаев, предусмотренных военными законами в военное время.

К источникам уголовного права Италии относятся также другие законы и подзаконные акты (см. ст. 77 Конституции Италии, Кодекс о воинских преступлениях в мирное время, Пенитенциарное уложение 1975 г., которое упорядочивает условия применения наказаний, не связанных с лишением свободы (домашний арест, ограничение свободы, передача виновного на поруки, досрочное освобождение). В ст. 341–344 Уголовного кодекса Италии учитывается также важное правовое значение этического обычая, особенно при рассмотрении уголовных дел об ответственности за оскорбление.

Важнейшими источниками уголовного права Испании являются определенные нормы международно-правовых актов и договоров, Конституция страны 1978 г., Уголовный кодекс 1995 г., а также специальные законы (например, законы 1940 г. о масонстве и коммунизме; о вооруженном мятеже, бандитизме и терроризме 1943 г.; о мерах ресоциализации социально опасных лиц 1970 г. и др.).

К источникам уголовного права Японии относятся международно-правовые акты и договоры, Конституция Японии 1947 г., Уголовный кодекс, специальные уголовные законы (например, Закон 1970 г. о наказаниях за насильственный захват воздушных судов, Закон 1978 г. о наказаниях за вымогательство с использованием заложников, Закон 1970 г. об экологических преступлениях и др.), уголовно-правовые нормы административного, трудового и иного законодательства, обязательные постановления муниципальных собраний, а также в определенной мере судебные прецеденты.[23] В практике судебного правоприменения судебные прецеденты имеют обязывающую силу в той мере, в какой они не противоречат нормам установленного законодательства и условиям сохранения стабильного правопорядка.

Основным источником уголовного права в Армении является Уголовный кодекс РА 2003 г. Согласно ст. 1 УК РА уголовное законодательство Республики Армения состоит из настоящего Кодекса, и все новые уголовно-правовые нормы включаются в настоящий Кодекс, который основывается на Конституции РА 1995 г., а также на общепризнанных принципах и нормах международного права. Статья 5 УК РА гласит, что преступность и наказуемость деяния устанавливаются только уголовным законом. По сути, не только УК РА, но и Конституция РА и международно-правовые документы являются источниками уголовного законодательства Армении, о чем свидетельствуют ч. 3 ст. 14, ч. 1 и 2 ст. 15 и 16 УК РА.

К особому разряду источников уголовного права относятся международно-правовые акты, документы, договоры и соглашения, принятые в разное время, а также общие принципы, устанавливающие порядок сотрудничества государств и международных организаций, деятельность которых нацелена на предупреждение международных преступлений.[24] Наиболее важными из них являются следующие международно-правовые акты: Конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими 1923 г., Конвенция относительно рабства 1926 г., Уставы Нюрнбергского и Токийского трибуналов 1945 г., Всеобщая декларация прав человека 1948 г., четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и два Дополнительных протокола к ним 1977 г., Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции третьими лицами 1950 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Минимальные стандартные правила по борьбе с заключенными 1955 г., Конвенция об упразднении рабства, работорговли, институтов и обычаев рабства 1956 г., Европейская конвенция об экстрадиции 1957 г., Женевская конвенция об открытом море и борьбе с пиратством (морским разбоем) 1958 г., Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершенных на борту воздушных судов, 1963 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Конвенция о неприменении сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, 1973 г., Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г., Европейская конвенция о контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами 1978 г., Конвенция о физической защите ядерного материала 1980 г., Европейские пенитенциарные правила 1987 г., Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г., Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, Конвенция о взаимной правовой помощи стран СНГ 1993 г., Конвенция против коррупции 1996 г. и др.

Помимо конвенций, пактов и договоров источниками уголовного права могут быть также рекомендации и другие акты, направленные на борьбу с предупреждением преступлений (например, Рекомендация Европейского комитета по проблемам преступности Совета Европы 1978 г., согласно которой некоторые европейские страны обязаны внести поправки в национальные законодательства и предусмотреть в качестве субъектов уголовного права также юридических лиц).