Германская история: через тернии двух тысячелетий - Александр Иванович Патрушев

партии (ННП), которая негативно относилась к республике, хотя и не вела против нее активной борьбы. Партия выражала интересы крупного капитала под лозунгом «Что хорошо для промышленности, то хорошо и для нации». Не случайно членами парламентской фракции ННП были крупнейшие немецкие предприниматели Гуго Стиннес и Альберт Фёглер, а в 1930 г. десять депутатов от ННП занимали в различных предприятиях 77 директорских постов.

После смерти в 1929 г. Штреземана, по мере сил стремившегося ослабить прямое влияние промышленных кругов на партию, его преемники — сперва председатель парламентской фракции Эрнст Шольц, а затем адвокат Эдуард Дингерлей — проводили все более антидемократический курс, сближаясь с открытым противником Веймарской республики — Немецкой Национальной Народной партией (НННП).

Эта партия, созданная из бывших консервативных партий кайзеровской Германии 24 ноября 1918 г., выражала интересы представителей рейнско-вестфальской тяжелой промышленности, восточнопрусского юнкерства, высшей бюрократии и офицерского корпуса. Она стала оплотом всех антиреспубликанских, националистических и монархических политических сил, крикливо настаивая на ревизии Версальского договора и реставрации династии Гогенцоллернов. Когда в 1928 г. во главе партии встал бывший член дирекции крупповского концерна, владелец огромной газетной империи и крупнейшей немецкой киностудии «УФА» Альфред Гугенберг, человек огромного самомнения и невиданного упрямства, она окончательно перешла на экстремистские, праворадикальные позиции, напрочь отвергая Веймарскую республику. Логично, что политические интриги НННП завершились ее союзом с национал-социалистами.

По большинству вопросов националистов поддерживала созданная 12 ноября 1918 г. региональная Баварская Народная партия (БНП), которая формально считалась самостоятельным отделением партии Центра, но фактически стояла гораздо правее.

Новым явлением в партийной системе Веймарской республики стала созданная в Мюнхене в январе 1919 г. Немецкая рабочая партия. Свое окончательное название — Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (НСДАП) — эта партия нового фашистского типа получила в феврале 1920 г. после принятия официальной программы «25 пунктов». В 1921 г. единоличным лидером партии стал неудавшийся художник австрийского происхождения, участник войны, человек с явно харизматическими данными и огромной интуицией Адольф Гитлер (1889–1945).

Программа[175] требовала отмены Версальского и Сен-Жерменского (с Австрией) мирных договоров, объединения всех немцев в единую Великую Германию, изгнания из нее всех инородцев, прежде всего евреев. Эти положения программы были созвучны настроениям народных масс, как и многие другие, более частные — запрет нетрудовых доходов, национализация крупных трестов, отмена земельной ренты, сдача крупных универмагов в аренду мелким торговцам и пр. Лозунг партии «Общее благо выше личной выгоды» звучал совершенно по-социалистически. Но основными принципами партийной идеологии являлись ненависть к демократии и либерализму, антисемитизм и антимарксизм и основывалась эта идеология не на рациональной логике, а на слепой вере в непререкаемые догмы.

Партийно-политическая раздробленность Веймарской республики привела к тому, что с 1919 по 1928 г. в ней сменилось 15 кабинетов, ни один из которых не продержался более 18 месяцев. Эта чехарда объяснялась тем, что в рейхстаге было представлено слишком много партий, так что любое правительство могло быть только коалиционным, а значит — внутренне непрочным. К тому же социал-демократы и националисты наотрез отказывались сотрудничать между собой. В реальности жизнеспособными коалициями могли быть только две: правительство большой коалиции с участием СДПГ и других крупных партий левее националистов или буржуазный кабинет без СДПГ, но с участием НННП и партий правее социал-демократии. Но и эти потенциально возможные коалиции полностью зависели от благосклонности высших партийных функционеров, державших своих министров на коротком поводке и постоянно оказывавших на них давление, шла ли речь о внепарламентских интересах партий или о приступах идеологической горячки, которая время от времени внезапно охватывала партийных лидеров. В таких условиях партийнопарламентарная система Веймарской республики все более приобретала облик бесконечной цепи правительственных кризисов, которые приводили в раздражение и озлобляли массу избирателей, и без того не испытывавших особой любви к демократической системе, навязанной, по их убеждению, Германии западными странами.

Национальное собрание и конституция

Выборы в Национальное собрание состоялись 19 января 1919 г. По сравнению с последними довоенными выборами 1912 г., когда право голоса имели 14,4 млн. чел. (22,2% населения рейха), теперь число избирателей возросло до 36,8 млн. (63,1% населения). Такой скачок объяснялся тем, что впервые в немецкой истории к избирательным урнам были допущены женщины, а возрастной ценз был снижен с 25 до 20 лет. Среди 423 избранных депутатов была 41 женщина, т. е. 9,6%[176]. Столь высоких показателей не достигали затем не только ни один рейхстаг Веймарской республики, но и ни один бундестаг ФРГ до кон. XX в.

СДПГ получила 11,5 млн. голосов и 165 мандатов, став самой крупной фракцией. Напротив, независимцы провели в собрание всего 22 депутата, получив 2,31 млн. голосов. КПГ, оставшаяся верной сектантскому лозунгу «Вся власть Советам!», в выборах не участвовала.

Среди буржуазных партий наибольший успех выпал на долю Центра, который вместе с БНП получил 5,98 млн. голосов и провел в собрание 91 депутата. Вплотную за ним следовала Демократическая партия, набравшая 5,64 млн. голосов и получившая 75 депутатских мест. Националисты вынуждены были довольствоваться 44 местами, получив 3,12 млн. голосов избирателей. Аутсайдером стала Народная партия, за которую проголосовало 1,34 млн. человек, что принесло ей 19 мандатов. Остальные семь кресел заняли кандидаты от мелких партий и организаций.

Вопреки ожиданиям и расчетам лидеров СДПГ, их партия не достигла абсолютного большинства, на которое рассчитывала. Вместе с независимцами она получила 45,5% голосов избирателей. Буржуазные партии набрали в общей сложности 54,5% голосов. Следовательно, будущее правительство могло быть только коалиционным. В итоге переговоров была создана веймарская коалиция из СДПГ, НДП и Центра.

Спустя месяц после выборов первый демократически избранный немецкий парламент открыл свои заседания в тихом Веймаре подальше от беспокойного Берлина. Первым президентом республики И февраля был избран Эберт, а через два дня рейхстаг поручил Шейдеману сформировать первое легитимное правительство, в которое вошли шесть министров от СДПГ и шесть — от НДП и Центра. Министерство иностранных дел возглавил беспартийный Ульрих фон Брокдорф-Ранцау.

Важнейшими задачами правительства и парламента являлись заключение мирного договора и принятие конституции. После шестимесячного обсуждения в различных инстанциях Национальное собрание 31 июля 1919 г. голосами депутатов от партий веймарской коалиции утвердило конституцию, против принятия которой высказались националисты, независимцы, ННП и БНП. После подписания ее президентом конституция вступила в силу 14 августа 1919 г.

Отцы Веймарской конституции, главную роль среди которых играл статс-секретарь внутренних дел, профессор государственного права, член НДП и убежденный демократ Гуго Пройс (1860–1925), не вняли мудрому совету выдающегося французского дипломата наполеоновской эпохи Талейрана, утверждавшего, что конституции должны быть короткими и туманными[177]. Вместо этого с чисто немецким педантизмом была создана состоявшая из 181-й статьи конституция, рассчитанная на все случаи и времена и не