Сергей Круглов. Два десятилетия в руководстве органов госбезопасности и внутренних дел СССР - Юрий Богданов

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 15 октября 1949 года в составе МВД было решено организовать Главное управление лагерей по строительству заводов искусственного жидкого топлива, нефтеперерабатывающих заводов и других промышленных объектов нефтяной промышленности с присвоением этому Главку наименования «II Главное управление МВД СССР». Однако это решение не было реализовано, а вместо него в составе Главпромстроя СССР (начальник генерал‑майор инженерно-технической службы Комаровский А.Н.) создали Управление по строительству предприятий нефтяной промышленности. Ещё через год приказом МВД СССР от 8 октября 1951 года на базе этого Управления сформировали Главное управление лагерей по строительству нефтеперерабатывающих заводов и предприятий искусственного жидкого топлива — Главспецнефтестрой МВД СССР, начальником которого назначили полковника Волгина Н.Н.

В связи с необходимостью оказания «неотложных мер» слюдяной промышленности приказом МВД СССР от 28 апреля 1950 года, отданным во исполнение постановления Совета Министров СССР от того же числа, Управление слюдяной промышленности Специального главного управления МВД реорганизовали в Главное управление по добыче и переработке слюды — Главслюда МВД СССР, начальником которого назначили полковника Карасёва И.А. Для увеличения добычи и производства асбеста 20 мая 1950 года Совмин СССР постановил на базе Главного управления асбестовой промышленности, выделенного из Министерства промышленности строительных материалов, организовать Главное управление исправительно-трудовых лагерей асбестовой промышленности — Главасбест МВД СССР со штатом 95 единиц. Начальником нового Главка остался Митюков А.П., перешедший в МВД вместе со своим прежним управленческим аппаратом. Помимо предприятий и строительств, постановлением Совмина СССР от 30 сентября 1950 года по вопросу перспективного развития геолого-разведочных работ по золоту в составе МВД было организовано Геологическое управление МВД СССР. На него возложили координацию деятельности геолого-разведочной службы Дальстроя, Енисейстроя, Специального главного управления Главспеццветмета, Главслюды, Главасбеста и Главного управления лагерей горно‑металлургических предприятий [4].

В связи с сосредоточением в Министерстве внутренних дел весьма крупных и совершенно различных по своему профилю промышленных предприятий, а также больших по объёму и разноплановых строительств, руководство которыми требовало систематического и профессионально грамотного наблюдения со стороны Центрального аппарата, министр внутренних дел Круглов С.Н. вынужден был в апреле 1950 года создать в составе своего ведомства Технический совет МВД СССР. В задачи этого органа входили контроль за правильным осуществлением технической политики и проведение постоянного обмена опытом между производственными Главками. Можно считать, что с этого времени Министерство внутренних дел практически полностью отошло от вопросов охраны общественного порядка на свободной от исправительно-трудовых лагерей и колоний территории страны и сосредоточилось на чисто производственных процессах.

Здесь уместно будет напомнить, что, помимо своих основных функциональных задач, Министерство внутренних дел постоянно привлекалось в случае возникновения в стране любых чрезвычайных ситуаций. В 1948 году произошло сильнейшее землетрясение, полностью разрушившее столицу Туркменской ССР город Ашхабад. По поручению Сталина И.В. спасательные работы на месте стихийной катастрофы возглавил министр внутренних дел Круглов С.Н. Оперативно принятыми мерами удалось спасти и временно обустроить тысячи жителей стертого с лица земли города. Затем строительные организации МВД привлекались к восстановительным работам, в результате которых туркменская столица стала даже краше, чем была.

В составе заместителей министра внутренних дел Круглова С.Н. за этот период произошли следующие основные изменения. В феврале 1947 года генерал-полковник Серов И.А. вернулся из своей длительной командировки в Германию и постановлением Совета Министров СССР был утверждён первым заместителем министра внутренних дел вместо генерал-лейтенанта Рясного В.С., который в соответствии с этим же постановлением с должности первого заместителя был переведен на должность заместителя министра. Отметим попутно причины такого выдвижения Серова И.А. Во-первых, работая в Германии в должности заместителя Главноначальствующего СВАГ и исполняя обязанности Уполномоченного НКВД — МВД по ГСОВГ, Серов И.А. обеспечил отправку в Советский Союз почти 200 тысяч эшелонов с демонтированным оборудованием (не забыв, правда, при этом и своих меркантильных интересов), а также занимался вывозкой немецких специалистов и по этому вопросу четыре раза был на аудиенции в кремлёвском кабинете Сталина И.В. Во-вторых, когда в 1946 году в Стране Советов ощущался острый недостаток в продуктах, Серов А.И. послал в Москву докладную записку, в которой обратил внимание руководства на наличие в органах снабжения СВАГ «непредвиденных запасов», которые можно было, сохранив для немецкого населения имевшиеся нормы снабжения, без ущерба направить в СССР. За эту инициативу тов. Серов получил личную благодарность от вождя народов, а теперь не был забыт при возвращении на работу в стены родного ведомства [84]. Подключение первого зама Серова И.А. к работе Центрального аппарата позволило снять некоторую нагрузку с министра и других его заместителей — Рясного В.С., Чернышова В.В., Аполлонова А.Н. и Мамулова С.С., по наблюдению за работой Главков, Управлений и Отделов министерства. Заместитель министра Завенягин А.П. был полностью сосредоточен на атомном проекте, а замминистра Обручников Б.П. по-прежнему курировал Управление кадров.

7 января 1948 года постановлением Совета Министров СССР ещё одним, уже седьмым, заместителем министра внутренних дел был назначен генерал-лейтенант Богданов Н.К., который приказом МВД одновременно стал начальником Управления МВД по Московской области. 10 июня 1948 года на должность заместителя министра внутренних дел вместо перешедшего в Комитет по делам физкультуры и спорта при Совете Министров СССР Аполлонова А.Н. назначение получил Герой Советского Союза генерал армии Масленников И.И., командовавший до этого Закавказским военным округом. Под его наблюдение поступили войсковые подразделения, которые на то время ещё имелись в МВД, а также Главное управление службы местной противовоздушной обороны (ГУС МПВО) и Мобилизационный отдел министерства. Через две недели число заместителей министра снова возросло в результате назначения на эту должность генерал‑майора Панюкова А.А., возглавлявшего до этого Норильский металлургический комбинат МВД и исправительно-трудовой лагерь при нём. Десятым заместителем министра внутренних дел Совет Министров СССР утвердил 20 августа 1949 года Митракова И.Л., переведенного в МВД с должности первого заместителя министра промышленности строительных материалов СССР. На него была возложена обязанность по наблюдению за работой Дальстроя, Специального главного управления (СГУ) Главспеццветмет, Енисейстроя, 5‑го, 6‑го и 7‑го спецотделов МВД. Через год количество заместителей у министра чуть сократилось, поскольку 16 апреля 1949 года Панюкова А.А. назначили начальником Енисейстроя МВД СССР, а 12 октября 1950 года он был освобождён от обязанностей замминистра. За неделю до этого события Митракова И.Л. направили командовать Дальстроем, но в ранге замминистра он остался. Начальником Секретариата МВД СССР в это время стал полковник Воронков С.П. [4].

Интересно, что, возглавляя такую махину, как МВД, сам министр внутренних дел генерал-полковник Круглов С.Н. имел весьма скромный собственный «чекистский» стаж работы в этом ведомстве. За 10 лет своей выслуги указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 августа 1949 года он, после всех полученных им самых престижных орденов, был награждён, как то и положено, весьма скромной медалью «За боевые заслуги» [28].

Постановлением Совета Министров СССР от 5 января 1952 года была создана Коллегия Министерства внутренних дел СССР в таком составе: председатель Коллегии Круглов С.Н., заместитель председателя Серов И.А. и члены Коллегии Масленников И.И., Чернышов В.В., Рясной В.С., Мамулов С.С., Обручников Б.П., Богданов Н.К., Митраков И.Л., Долгих И.И. (начальник ГУЛАГа) и Шередега И.С. (начальник Главного управления службы местной противовоздушной обороны ГУС МПВО). С 9 июля 1952 года ещё одним членом Коллегии стал генерал‑майор инженерно-технической службы Комаровский А.Н., вернувшийся с этого дня на свою прежнюю должность начальника Главпромстроя МВД. С довоенных времён задачи Коллегии определялись следующим образом: «Рассматривать, прежде всего, вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, рассматривать все сколько-нибудь существенные вопросы по министерству». Однако вскоре в составе замов начались значительные изменения. Генерал-лейтенанты Рясной В.С. и Обручников Б.П. перешли в Министерство госбезопасности. На замену им 3 июля 1952 года заместителем министра внутренних дел был назначен Шмаков П.Г., являвшийся до этого председателем ЦК профсоюзов рабочих горно-добывающей промышленности. Заместитель министра генерал-полковник Василий Васильевич Чернышов скончался 12 сентября 1952 года. В декабре того же года новыми заместителями министра стали инженер-полковник Георгиевский П.К., занимавший до этого должность первого заместителя начальника Главпромстроя, и генерал‑майор интендантской службы Горностаев Я.Ф., возглавлявший ранее Главное управление военного снабжения (ГУВС) МВД [4].