Устройство вооруженных сил Республики - В. Самуйлов

В соответствии с этим окончательная конструкция губернских и Уездных Комиссариатов по военным делам и круг ведения каждого из его отделов получился такой:

А. Губернский Комиссариат по военным делам[28].

1. Канцелярия Комиссариата обслуживает в строевом и хозяйственном отношении исключительно самый Комиссариат, как отдельную войсковую часть, к канцелярии которой она и приравнивается. При ней состоит также Военно-юридическая часть.

2. Комендантское Управление и пересыльная часть обслуживают губернский город в своем круге обязанностей.

3. Административно-Мобилизационный отдел ведает в строевом отношении всеми войсками, учреждениями, управлениями и заведениями, подведомственными Губернскому Комиссариату (их формированием, службою, подготовкой, командным составом), на правах штаба дивизии, а также учетом военно-обязанных, инструкторов, лошадей, повозок и упряжи, призывом в войска людей и поставкой лошадей, мобилизационной подготовкой губернии и, наконец, вопросами обязательной военной службы.

4. Отдел Снабжения ведает всеми видали снабжения (продовольственным, вещевым, денежным, квартирным, артиллер. инженерным, санитарно-ветеринарным) всех войск, управлений, (в том числе Уездные военные комиссариаты) учреждений, заведений, подведомственных Губернскому Комиссариату (в том числе самого Губернского Комиссариата, как отдельной части) на правах снабжения штаба дивизии.

5. Отдел агитационно-просветительный ведает политической жизнью войск, а также просветительной деятельностью в войсках и в той части населения, которая подготовляется к военной службе.

6. Отдел всеобщего обучения ведает вопросами всеобщего военного обучения трудящихся губерния и сведением обучаемых в строевые единицы, а также допризывной подготовкой и содействием развитию спортивных и стрелковых обществ. Губернский Военный Комиссариат является высшим военным учреждением в губернии, он дает указания и вообще руководит и наблюдает за деятельностью уездных военных комиссариатов и подведомственных ему войсковых частей, управлений, учреждений и заведений военного ведомства. Губернский Военный Комиссариат находится в прямом подчинении Губернскому военному комиссару.

Губернский военный комиссар является представителем высшей военной власти в губернии. Кандидат на должность губернского военного комиссара представляется Губернским Исполнительным Комитетом и временно, до утверждения Всероссийским бюро военных комиссаров[29], утверждается Окружным военным комиссаром.

В случае непредставления Губернским Исполнительным Комитетом кандидата или несоответствие его, последний предлагается округом, который ставит об этом в известность Губисполком.

При несогласии Губисполкома на назначение предложенного Окружным Комиссаром кандидата, вопрос поступает на решение Всероссийского бюро военных комиссаров[30].

В отдельных случаях Губернские военные комиссары назначаются, с согласия окружных комиссаров, непосредственно Всероссийского Бюро военных комиссаров[31].

Губернский военный комиссар является прямым начальником всех находящихся с губернии войск местного назначения, а равно местных военных управлений, учреждений и заведений, и по отношению к ним пользуется правами начальника дивизии. Губернский военный комиссар в месте своего прибывания несет обязанности начальника гарнизона. Губернский военный комиссар состоит в прямом и непосредственном подчинении Окружному военному комиссару и исполняет все его распоряжения и приказания.

Является ответственным за состоянием подчиненных ему войсковых частей, управлений, заведений военного ведомства во всех отношениях, за надлежащее и своевременное исполнение ими всех приказов и распоряжений высших военных властей, а равно отвечает за своевременное оповещение населения о всех распоряжениях высших властей по учету, призыву, явке на службу и для всеобщего военного обучения и о поставке лошадей, повозок и упряжи.

Пр и всякого рода отлучках из района постоянной службы он временное исполнение своей должности возлагает на помощника губернского военного комиссара, а в отсутствие последнего, на военною руководителя, причем на выезд из пределов губернии испрашивает на каждый раз разрешение Окружного военного комиссара.

Помощник Губернского военного комиссара.

Помощник Губернского военного комиссара является заместителем Губернского военного комиссара при его отсутствии из места постоянной службы. Утверждается в должности Окружным военным комиссаром, по представлению губисполкома.

Помощник Губернского военного комиссара состоит в прямом и непосредственном подчинении губ. военному комиссару и является докладчиком по всем делам политического характера и агитационно-просветительной деятельности и исполняет все распоряжения и приказания Губ. военного комиссара. Ведает политической агитационно-просветительной деятельностью в войсковых частях, управлениях, учреждениях и заведениях, подведомственных военному Комиссариату, причем ему непосредственно подчинены все военно-политические и агитационно-просветительные органы и организации, указанных выше войсковых частей и учреждений.

Военный руководитель.

Военный руководитель руководит службой всех военных отделов Губернского Комиссариата, а именно: административно-мобилизационного и снабжения, отдела по всеобщему военному обучению и канцелярией Комиссариата.

Военный руководитель назначается Народным Комиссариатом по военным делам.

Допущение к должности и представление о назначении военного руководителя Губ. военного комиссариата исходит от Окружного военного комиссариата.

Военный руководитель состоит в прямом и непосредственном подчинении Губернскому военному комиссару и исполняет все его распоряжения и приказания.

Он является докладчиком по всем военным делам, за исключением вопросов политических и агитационно-просветительных. Военному руководителю подчиняется весь личный состав подведомственных ему отделов комиссариата, в отношении коего он пользуется правами начальника штаба дивизии..

Он наблюдает, чтобы законы, приказы и военные постановления, об'явленные войскам и военным учреждениям и заведениям исполнялись по прямому и точному их смыслу.

Б. Уездный Комиссариат по военным делам[32].

1. Канцелярия Комиссариата[33] обслуживает в строевом отношении самый Комиссариат, а также ведает в строевом отношении всеми войсками, управлениями, учреждениями и заведениями, подведомственными уездному комиссариату (их формированием, службою и подготовкой, командным составом) на правах строевой части канцелярии отдельной войсковой части, к какой она и приравнивается.

2. Комендантское Управление и пересыльная часть в уездных городах (кроме губернских) обслуживают уездный город в круге своих обязанностей.

3. Мобилизационное отделение ведает учетом военнообязанных, инструкторов, лошадей, повозок и упряжи, призывом в войска людей и поставкой лошадей, мобилизационн. подготовкой уезда, а также всеми вопросами обязательной военной службы.

4. Отделение снабжения ведает всеми видами снабжения самого Комиссариата, а также всех войск, управлений, учреждений, подведомственных уездному Комиссариату, на правах хозяйственной части отдельной войсковой части (полка) к каковой оно и приравнивается. На него же возлагается удовлетворение нужд по всеобщ. военному обучению населения, а также семейств военнослужащих.

5. Отделение, агитационно-просветительное и отделение всеобщего обучения ведают вопросами в круге ведения соответствующих отделов губернских Комиссариатов. Для столиц — Москвы и Петрограда вырабатываются особое положение и особые штаты городских комиссариатов с подчинением их непосредственно окружным комиссариатам.

Положение об уездном военном комиссариате[34].

Уездный военный комиссариат, являясь высшим военным учреждением в уезде, дает указания и вообще руководит и наблюдает за деятельностью волостных военных комиссариатов и подведомственных ему войсковых частей, управлений, учреждений и заведений военного ведомства.

Уездный военный комиссариат находится в прямом подчинении уездному военному комиссару.

Уездный военный Комиссар является представителем высшей военной власти в уезде.

Кандидат на должность уездного военного комиссара представляется уездным исполкомом и утверждается Окружным военным Комиссаром, о чем сообщается во Всероссийское Бюро военных Комиссаров[35] для опубликования.