История древнего мира. Восток, Греция, Рим - Владимир Никишин

Немного времени спустя 56-летний Сципион Эмилиан пал жертвой политического убийства, организованного, по всей видимости, гракханцами. Гай Папирий Карбон, будучи плебейским трибуном, еще в 131 г. до н. э. провел закон о введении процедуры тайного голосования в законодательных комициях посредством табличек (tabellae). Вскоре после смерти Сципиона было узаконено право повторного избрания в трибуны. Наконец, консул 125 г. до н. э. Марк Фульвий Флакк выдвинул законопроект, облегчавший представителям союзных общин получение римского гражданства. Этим он вызвал не только недовольство сената, но и бурное негодование плебса, поскольку римские граждане, даже самые бедные, вовсе не желали делить свои привилегии с кем бы то ни было. В результате Флакк счел за благо покинуть Рим и возглавить поход в Трансальпинскую Галлию. Первым из римских полководцев он осуществил поход за Альпы и подчинил власти Рима кельто-лигурийские племена между Альпами и Роной. После решительных побед Квинта Фабия Максима и Гнея Домиция Агенобарба над арвернами и аллоброгами (121–120 гг. до н. э.) на территории между Приморскими Альпами и Пиренеями римляне создали провинцию Нарбонскую Галлию, административным центром которой стала колония Нарбон (118 г. до н. э.).

Движение за демократические реформы в Риме получило новый импульс в период деятельности в качестве плебейского трибуна Гая Семпрония Гракха, младшего брата Тиберия (вступил в должность 10 декабря 124 г. до н. э.). Гай стремился завершить дело брата и отомстить олигархам за его смерть. Свободный от мягкости и сентиментальности Тиберия, Гай Гракх был человеком действия, решительным и энергичным. Борец по натуре, он отличался твердым характером и личным мужеством, обладал ораторским даром и неоспоримыми качествами лидера. Главным своим врагом он считал нобилитет и для борьбы с ним постарался сплотить самые широкие слои римского общества.

Трибунат Гая Гракха длился два года (124–122 гг. до н. э.). За это время новый лидер демократов сумел реализовать широкую социально-политическую программу, направленную против сената и олигархии. Реанимируя земельную реформу, он добился возвращения аграрной комиссии судебных полномочий (123 г. до н. э.). Ее деятельность была продолжена. В 122 г. до н. э. Гай провел закон о выведении колоний. Была предусмотрена организация двух колоний в Италии (в Таренте и Капуе). Нехватка земли в Италии вынудила Гракха обратить внимание на провинции. Так появилась колония Юнония в Северной Африке (на месте Карфагена), где было решено поселить 6 тыс. римских граждан и италиков. Все эти меры обеспечили Гракху расположение и поддержку сельского плебса. Его закон о строительстве дорог, мостов, гаваней и хлебных амбаров дал работу массам городского плебса. Этот закон, а также постановление о продаже бедноте практически за бесценок хлеба с государственных складов гарантировали Гаю преданность и поддержку городского плебса. Гракха ничуть не смущало то обстоятельство, что в комициях его главную опору составляла буйная и безответственная толпа маргиналов, находившаяся на иждивении у государства. Всадников энергичный трибун привлек на свою сторону тем, что, во-первых, передал им, отняв у сенаторов, судебные комиссии по делам о вымогательствах, а во-вторых – отдал ассоциациям публиканов в Риме, вырвав из рук провинциальной элиты, право на откуп сбора десятины и косвенных налогов в Азии. Гракх провел военную реформу: были упорядочены сроки военной службы (с 17 до 46 лет), введено право апелляции, вооружение отныне поставлялось за счет казны, легионерам регулярно выплачивалось жалование. Наконец, Гай упорядочил римскую монетную систему, разделив серебряный денарий на 16 медных ассов.

В целом Гракх последовательно проводил политику, направленную на ограничение власти сената и соответственно расширение прав комиций (особенно в финансовых вопросах). Между тем усилились власть и роль плебейского трибуна, который, обладая правом повторного избрания, сосредоточил в своих руках огромные полномочия, оттеснив на второй план даже консулов. На деле это была своего рода «демократическая диктатура».

Однако Гай совершил роковую ошибку. В 122 г. до н. э., желая расширить круг своих избирателей, он и Флакк предложили в комициях законопроект о даровании латинам прав римского гражданства, а италикам – латинского права. Как и следовало ожидать, эта инициатива вызвала раздражение сената и негодование плебса. Закон не прошел. Ободренные этим успехом, враги Гракха из лагеря консерваторов инициировали выступление трибуна Марка Ливия Друза Старшего с демагогической программой, в которой тот предлагал основать в Италии 12 колоний вместо двух, по 3000 человек в каждой, что было совершенно нереально, а также осуществлять наделение землей без аграрной комиссии (!), без уплаты поземельного налога и с предоставлением самой земли в частную собственность; наконец, Друз выступил против предоставления союзникам гражданских прав.

Эта агитация имела успех. Законопроекты Друза в отсутствие Гракха, который на 2,5 месяца отправился в Африку обустраивать колонию Юнонию, с легкостью были одобрены плебсом. Вскоре в результате махинаций с подсчетом голосов Гракх провалился на выборах, не сумев стать трибуном в третий раз. В недавнем прошлом почти всесильный «демократический диктатор» сложил свои полномочия 10 декабря 122 г. до н. э., а уже в начале следующего года начались резкие нападки врагов Гая на его законодательство. В сенате и комициях был поднят вопрос о ликвидации Юнонии, что привело к ожесточенному столкновению между противниками и сторонниками Гая Гракха. Консул 121 г. до н. э. Луций Опимий, злейший враг Гракха, получил от сената чрезвычайные полномочия для наведения порядка. На Авентине произошел неравный бой между гракханцами и войсками сената. В ходе последующей резни и массовых казней погибли Гракх, Флакк с сыновьями и более трех тысяч их сторонников.

Несмотря на трагическую развязку, благодарные плебеи долго чтили память братьев Гракхов. Как сообщает Плутарх, «народ открыто поставил и торжественно освятил их изображения и благоговейно чтил места, где они были убиты, даруя братьям первины плодов, какие рождает каждое из времен года, а многие ходили туда, словно в храмы богов, ежедневно приносили жертвы и молились».

После гибели Гая Гракха олигархия лишь частично сумела восстановить свои позиции. Всадники сохранили в своих руках суды. Осталась без изменений откупная система. Продолжалось действие хлебного закона. Однако ненавистную аграрную реформу олигархам удалось свернуть. В 121 г. до н. э. была отменена неотчуждаемость гракханских наделов, в 119 г. до н. э. прекратила существование аграрная комиссия. Наконец, в 111 г. до н. э. был принят закон плебейского трибуна Спурия Тория, согласно которому все государственные земли размером до 500 югеров, арендованные гражданами, объявлялись частной собственностью, а переделы прекращались.

В результате социально-политической деятельности братьев Гракхов в Риме появилась «партия» плебейской демократии – г. н. популяры, противостоявшие нобилитету и оптиматам – «партии» сената, всадников и всех зажиточных слоев римского общества («средний класс»). Борьба между оптиматами и популярами (эти термины в 63 г. до н. э. впервые ввел в употребление Цицерон), а также выступления тех и других против засилья нобилитета наполняют политическую историю Рима конца II – первой половины I вв. до н. э.

Глава IX

Римская республика в 121–88 гг. до и. э.: внешняя политика и «партийная» борьба

После 146 г. до н. э. темпы римской экспансии в Средиземноморье заметно снизились, до конца века были аннексированы лишь бывшее Пергамское царство (провинция Азия, 133 г. до н. э.), Южная Галлия (Нарбонская провинция, 120 г. до н. э.) и Киликия (102 г. до н. э.). Сказались объективные трудности в связи с экономическим и политическим освоением недавно присоединенных территорий, сложная внутриполитическая ситуация, сложившаяся в государстве (восстание рабов на Сицилии, Нумантинская война, гракханское движение в Риме), а также заметное снижение боеспособности римской армии, потерявшей в численности и страдавшей от упадка дисциплины, дезертирства и мародерства легионеров, морального разложения и профессиональной деградации командного состава. В то же время у Римской республики, казалось, не было реальных соперников в Средиземноморье. Однако вскоре возникла серьезная угроза римскому господству, и вновь, как уже случалось неоднократно, она исходила из Северной Африки, а именно из Нумидии.

Нумидийское царство, давний союзник Рима, значительно усилилось после разгрома Карфагена. Получив в награду от римлян ряд бывших карфагенских владений, Нумидия простиралась от границ Мавретании (территория современных Алжира и Марокко) до Киренаики (современная Ливия), огибая полукольцом римскую провинцию Африку. Страна переживала экономический подъем. Римские дельцы, многие из которых обосновались в столице Нумидии, Цирте, требовали от сената превращения Нумидийского царства в провинцию.