Справочник ветеринарного специалиста - Александр Ханников

11. Работники зональных управлений и пограничных контрольных ветеринарных пунктов при выполнении служебных обязанностей носят форменную одежду. Форма одежды утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

12. Зональные управления и пограничные контрольные ветеринарные пункты финансируются за счет средств республиканского бюджета Российской Федерации и собственных доходов, получаемых от оказания платных услуг, перечень которых утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

13. Зональные управления и пограничные контрольные ветеринарные пункты имеют печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и специальные штампы.

14. Инструкции и другие нормативные акты о деятельности пограничного государственного ветеринарного надзора издаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

15. Пограничный государственный ветеринарный надзор обеспечивается материально-техническими средствами в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации.

Планирование ветеринарных мероприятий

Объектами ветеринарного планирования являются:

1) профилактика и ликвидация инфекционных и инвазионных болезней

животных;

2) профилактика незаразных болезней животных;

3) материально-техническое обеспечение и финансирование ветеринарных мероприятий;

4) развитие ветеринарной науки;

5) внедрение достижений науки и практики в производство;

6) подготовка ветеринарных кадров и повышение их квалификации;

7) развитие сети ветеринарных учреждений;

8) пропаганда ветеринарных знаний.

В различных звеньях ветеринарной службы планированию подлежат не все указанные мероприятия. Они обязательны для ветеринарных органов областей, краев, республик. В сельских районах и городах, в различных формах хозяйств, акционерных обществах, крестьянских и фермерских хозяйствах планируют преимущественно профилактические, оздоровительные и ветеринарно-санитарные мероприятия, их материально-техническое обеспечение.

Принципы и системы планирования ветеринарных мероприятий

В отечественной ветеринарии имеются три системы планирования:

Перспективное планирование ветеринарных мероприятий, когда планы разрабатывают на ближайшие 3–5 или 10 лет. Сюда относятся Федеральные программы развития ветеринарно-санитарной службы, ветеринарной службы на Государственной границе и транспорте; перспективный план компьютеризации ветеринарной службы областей, краев, республик и др. Текущее планирование ветеринарных мероприятий на один год, в некоторых случаях с разбивкой по кварталам и месяцам. К нему относятся планы профилактики инфекционных, паразитарных и незаразных болезней животных. Для этой системы планирования рекомендованы соответствующие формы и методические указания. Оперативное планирование ветеринарных мероприятий при разработке оперативных планов на какой-то определенный период, например при ликвидации очага острой инфекции (ящура).

Принципы планирования ветеринарных мероприятий предусматривают:

Единство планов — обязательность единого планирования ветеринарных мероприятий на определенной территории независимо от ведомственной принадлежности хозяйств и форм собственности. На основе ветеринарного законодательства: если в неблагополучной зоне по сибирской язве положена вакцинация — то это обязательно для всех.

Комплексность — сочетание в плане организационно-хозяйственных, зоогигиенических, ветеринарно-санитарных и специальных противоэпизоотических мероприятий. Только таким путем можно гарантировать профилактику и ликвидацию заразных и незаразных болезней животных.

Демократичность — планирование ветеринарных мероприятий снизу вверх, то есть разработку первичных планов ветеринарных мероприятий начинают в хозяйствах, акционерных обществах и др. Разработанные планы согласовывают с руководством хозяйств и представляют в райветстанцию, где компонуют сводные районные планы, которые представляют в Управление ветеринарии области. Там также составляют сводный план по области и представляют в Департамент ветеринарии. Сводные планы утверждает администрация района (города) и они приобретают силу закона, являются обязательными для выполнения.

Ведущее звено — в запланированном комплексе мероприятий определяют первоочередное и главное направление, от которого зависит успех проведения других мероприятий. Например, в планах ликвидации туберкулеза ведущим звеном являются систематические аллергические исследования животных с последующей изоляцией и убоем реагирующих.

Экономическая обоснованность и рациональность в планировании ветеринарных мероприятий

При проведении того или иного планового ветеринарного мероприятия владельцам животных необходимо его экономически обосновать, используя методику экономического анализа:

определить ущерб от болезней;

рассчитать экономическую эффективность проводимой работы.

Кроме этого, необходимо помнить о рентабельности проводимых мероприятий для ветеринарной службы, которая не должна быть в убытке.

Рациональность планирования складывается из ряда факторов. Можно вакцинировать против всех инфекций, однако это не будет экономичным, так вакцины стоят дорого, могут вызвать осложнения, значительны непроизводительные затраты труда, в том числе и ветеринарных специалистов. Стресс, связанный с вакцинацией, снижает продуктивность, нерационален расход вакцин, которых, порой, не хватает.

Прежде всего, необходимо исходить из степени вероятности возникновения того или иного заболевания. Для этого необходимо знать закономерности развития болезней и провести анализ ветеринарной статистики: определить неблагополучные и угрожаемые хозяйства, почвенные инфекции (сибирская язва, рожа, столбняк, дизентерия и др.). В некоторых случаях можно избежать вакцинации, нормализовав кормление, правильно заготавливая и храня корма, например, при ботулизме.

Перед проведением вакцинации следует учитывать:

стационарно-неблагополучные хозяйства по природно-очаговым болезням (лептоспирозы, гемоспоридиозы, болезнь Ауески и др.; длительность неблагополучия таких хозяйств зависит от наличия инфекции в природном очаге, а также наличия переносчиков клещей, кровососущих насекомых и др.);

длительность неблагополучия хозяйства после ликвидации болезни, например, при гемоспоридиозах неблагополучным хозяйство считают в течение 2 лет с момента ликвидации болезни;

краевую эпизоотологию;

наличие острозаразных болезней.

Какие требования предъявляют к планам ветеринарных мероприятий

Разрабатывая планы ветеринарных мероприятий, необходимо учитывать следующие требования:

планы в ветеринарии должны базироваться на законе РФ «О ветеринарии» и положениях ветеринарного законодательства;

планы ветеринарных мероприятий должны максимально содействовать сохранению поголовья животных, увеличению производства продукции и повышению ее качества;

в основе плана должны быть данные ветеринарной статистики за несколько лет с учетом эпизоотической обстановки хозяйства и района;

планы должны быть экономически обоснованными, практически выполнимыми чтобы их можно было реализовать;

запланированные мероприятия должны быть обеспечены финансовыми ресурсами, материально-техническими ресурсами и кадрами;

планируемые виды работ должны быть конкретными, иметь количественное выражение с указанием срока выполнения, включать достижения науки и передового опыта, чтобы при наименьших затратах сил и средств добиваться максимального экономического эффекта;

планы ветеринарных мероприятий по профилактике или ликвидации зооантропонозов необходимо согласовывать с санитарно-эпидемиологической службой органов здравоохранения.

Как правило, планирование ветеринарных мероприятий имеет свои особенности. Так, в животноводческих комплексах планирование ветеринарных мероприятий осуществляют с учетом особенностей организации производства на объектах (высокая концентрация животных на небольшой территории, соблюдение режима предприятия закрытого типа, изолированное содержание животных разных технологических групп, включение ветеринарных мероприятий в технологический цикл производства продукции и др.).

Для профилактики заразных и массовых незаразных болезней составляют годовой план общих профилактических мероприятий. Для этого необходимо проанализировать мероприятия, предусмотренные планом. Чтобы провести комплексную профилактику заразных болезней животных разрабатывают планы общих и специальных профилактических противоэпизоотических мероприятий. Для этого тщательно изучают: