Перед вызовами времени. Циклы модернизации и кризисы в Аргентине - Петр Яковлев

В этом отношении реальные достижения Аргентины еще очень скромные. Компонент высоких технологий в структуре аргентинского вывоза индустриальной продукции составляет порядка 7 % (см. табл. 11.8), а в общем объеме экспорта находится на уровне 2–2,5 %. По этому показателю Буэнос-Айрес далеко отстает от целого ряда латиноамериканских государств (включая крупнейшие – Мексику и Бразилию, а также группу малых стран: Коста-Рика, Доминиканская Республика, Гватемала, Гондурас, Сальвадор), которые резко нарастили экспортные поставки высокотехнологичных промышленных товаров520. Такое отставание – серьезный вызов аргентинским властям и национальному бизнес-сообществу.

Таблица 11.8 Структура аргентинского индустриального экспорта по степени технологичности (2006 г., в %)

Подсчитано по: Revista del CEI. 2007, # 8. P. 15.

Как видно из табл. 11.8, львиная доля промышленного экспорта Аргентины – продукция среднего уровня технологичности. Но есть исключения из данного правила. Крупным достижением в сфере экспорта высоких технологий и инжиниринговых услуг стала передача «под ключ» Организации по атомной науке и технике (ОАНТ) Австралии исследовательского реактора «ОПАЛ» (OPAL – Open Pool Australian Light-water Reactor ), созданного аргентинской государственной компанией «ИНВАП С.Э.» [75] . Выведенный на номинальный уровень мощности 20 МВт в ноябре 2006 г. и официально открытый 20 апреля 2007 г., «ОПАЛ», по определению исполнительного директора ОАНТ Йена Смита, вошел в первую тройку лучших исследовательских реакторов мира и стал «бриллиантом в короне австралийской атомной науки и самым крупным инвестиционным научным проектом». С вводом в строй «ОПАЛ» у Австралии появились новые возможности по развитию энергетической отрасли, детальному изучению геологической структуры Земли, а также производству изотопов, используемых в медицине и промышленности. «Ядерные инструменты ОПАЛ, – подчеркнул Й. Смит, – позволят ученым лучше понять целый ряд вопросов, связанных с основными биологическими процессами в теле человека, генетикой, болезнями, например раком и ожирением»521.

Ложкой дегтя в этой бочке меда явилась остановка реактора на несколько месяцев в 2007 г. в связи с обнаруженными техническими неполадками, что, безусловно, ударило по репутации аргентинских специалистов. Тем не менее «ИНВАП С.Э.» в целом сохранила свой имидж опытного проектировщика и поставщика эффективных ядерных технологий и инструментов, что позволило компании в декабре 2007 г. пройти предквалификационный этап для участия в международном тендере на поставку (строительство «под ключ» стоимостью несколько сот миллионов евро) исследовательского реактора бакового типа мощностью до 80 МВт в Нидерландах522.

Продвижение услуг и высокотехнологичной продукции на международные рынки вошло в число приоритетов макроэкономической политики, стало составной частью «неодесаррольистской» стратегии развития. В феврале

2008 г. министры экономики и науки провели совещание с ведущими предпринимателями, занятыми в сфере информационных технологий, на котором проанализировали состояние дел в отрасли и перспективы ее роста. «Аргентина, – отмечалось на встрече, – располагает определенными конкурентными преимуществами, которые необходимо полностью использовать»523. С учетом имеющегося потенциала и сложившихся позитивных производственных и внешнеторговых трендов представители властей и деловых кругов высказали мнение, что страна со временем может войти в первую десятку мировых экспортеров информационных услуг. (Правда, при этом не назывались никакие конкретные сроки.) Даже принимая во внимание во многом пропагандистский характер таких заявлений, нельзя не признать, что в рамках нынешней «неодесаррольистскои» парадигмы развития у Буэнос-Айреса появились возможности внести качественные изменения в традиционную модель включения страны в мирохозяйственные отношения, нарастить в структуре национального экспорта сервисный и высокотехнологичный компоненты. Задача состоит в максимально полном использовании таких возможностей, в более энергичном и целенаправленном участии государства и, главное, в расширении круга национальных компаний, занятых в инновационных секторах.

Импорт: от падения к взлету

Резкое сокращение импорта в кризисные годы (см. рис. 11.1) ощутимо изменило макроэкономическую обстановку, обозначило своего рода «второе издание» политики импортозамещения, когда местные производители смогли восстановить позиции на внутреннем рынке и начать (или увеличить) вывоз продукции за рубеж.

Однако по мере увеличения производства спрос на зарубежные изделия начал расти, что было связано с техническим перевооружением ряда промышленных отраслей и обеспечением производственных активов запасными частями, а также сырьем и полуфабрикатами, потребность в которых не удовлетворялась местными предприятиями. Указанные статьи – средства производства, сырье, полуфабрикаты и запасные части – составили подавляющую долю (75–78 %) всего импорта (см. табл. 11.9). Таким образом, структура аргентинского импорта в первом десятилетии нового века приобрела выраженный производственный характер в отличие от ситуации 1990-х гг., когда произошел резкий рост удельного веса потребительских товаров.

Таблица 11.9 Объем и структура товарного импорта

Составлено по: Ministerio de Economia у Producción. – www.mecon.gov.ar; INDEC Informa, Septiembre de 2009.

Та же характеристика относилась и к импорту транспортных средств, объем которого в 2002–2008 гг. увеличился в 22 (!) раза. Значительная часть ввезенных автомобилей была производственного назначения (грузовики, пикапы и т. д.). Другой отличительной чертой импорта второй половины 2000-х гг. стали резко возросшие объемы ввоза топливно-энергетической продукции, что также контрастировало с ситуацией конца прошлого столетия. Тогда такие закупки были минимальные. По сравнению с предкризисным периодом определенные изменения претерпела географическая структура импортных поставок (см. рис. 11.9). Примерно за 10 прошедших лет существенно сократилась доля таких традиционных торговых партнеров Аргентины, как Евросоюз и США: в первом случае – с 30 до 16 %, во втором – с 20 до 12 %. В то же время резко возрос удельный вес Бразилии и Китая: соответственно с 22 до 32 % и с 3 до 11 %. В ряду других крупнейших поставщиков удержала свои позиции Япония (3 %) – одна из немногих крупных стран, с которыми у Аргентины сохранился дефицит внешнеторгового оборота. Несколько (с 22 до 25 %) увеличилась доля остальных государств, что свидетельствовало о тенденции к расширению круга зарубежных товарных источников, хотя – и это очевидно – географическая диверсификация импорта отставала от аналогичной диверсификации экспорта.