Краткий курс истории России с древнейших времён до начала XXI века - Валерий Керов

5.2. Проявления кризиса.

•  Деятельность народнической организации «Народная воля», развернувшей индивидуальный террор, убийства полицейских, чиновников, организовавшей «охоту на царя» и совершившей «казнь» императора 1-го марта 1881 г.

•  Активизировалось либеральное движение, все чаще публиковались критические материалы в либеральной периодической печати («Вестник Европы», «Русские ведомости», «Порядок»), оживились оппозиционные элементы в земствах, властям подавались петиции и адреса с фактическими требованиями реформ.

•  Несколько выросло число крестьянских волнений, начались выступления рабочих.

• Власти перешли к чрезвычайным методам правления: развернулись репрессии против крестьянских выступлений, в 1880 г. была создана Верховная распорядительная комиссия во главе с генералом М. Т. Лорис-Меликовым, получившим практически неограниченные полномочия.

• Одновременно в среде высших сановников сформировалась группа либералов-реформаторов (министры М. Т. Лорис-Меликов, Д. А. Милютин, А. А. Абаза и др.).

• Лорис-Меликов выдвинул проект создания выборного законосовещательного органа при царе из представителей земств и городов. Несколько реакционных министров были уволены.

5.3. Завершение кризиса.

• После убийства 1 марта 1881 г. Александра II, перед смертью согласившегося с необходимостью введения в России ограниченного общественного представительства при Государственном совете, на престол взошел Александр III. Отвергнув проект Лорис-Меликова, он вынудил уйти в отставку либерально настроенных министров.

• Министром внутренних дел был назначен славянофил Н. П. Игнатьев. Его в 1882 г. заменил ранее выведенный из состава Кабинета министров консерватор Д. А. Толстой, которого поддерживал обер-прокурор Синода К. П. Победоносцев и редактор «Московских ведомостей» М. Н. Катков.

6. Выводы

1. Преобразования в стране осуществлялись «сверху», они способствовали активизации хозяйственной жизни и успехам экономики, влияли на развитие гражданского самосознания , распространение просвещения и в целом улучшили качество жизни, приблизив его к европейским стандартам.

2. Реформы придали более цивилизованные формы системе управления, суду, но, не изменив основы политической системы в стране и даже укрепив самодержавие, они тем самым привели к диспропорции между местными выборными органами, судебной системой, обществом в целом и высшей самодержавной властью.

3. Внутренняя политика Александра II не была последовательной. В 60-х гг. преобладал реформаторский курс, затем проявилась консервативная охранительная тенденция, ставшая одним из факторов обострения политической обстановки и активизации деятельности революционного подполья.

4. В целом преобразования Александра II, положившие начало комплексной модернизации страны, из-за непоследовательности внутриполитического курса и периодических отступлений власти от линии реформ осложняли крайне болезненный для народных масс процесс перестройки социально-экономических, политических и духовных структур.

Вопросы и задания

1. Какие факторы оказывали влияние на внутриполитический курс правительства Александра II? Какие основные этапы прослеживаются в его внутренней политике? Чем вызывалась ее непоследовательность?

2. Каковы причины и основное содержание земской реформы? Как относились к земству представители различных общественно-политических сил России? В чем заключалась незавершенность реформы местного управления и почему правительство пыталось ограничить права земств?

3. На основании исторических документов попытайтесь оценить место и роль земств в жизни пореформенного российского общества.

4. Каковы причины и основное содержание судебной реформы? Какую роль сыграла новая судебная система в экономической, общественной и политической жизни пореформенной России?

5. Каковы причины, содержание и значение военной реформы?

6. Проанализируйте проект реформы государственного управления, разработанный М. Т. Лорис-Меликовым. Можно ли его считать конституционным? Почему он был отвергнут?

7. Каковы итоги правления Александра II?

Литература

Верховная распорядительная комиссия//Отечественная история: Энциклопедия. Т. 1. М., 1994.

Корнилов А. А. Курс истории России XIX в. М., 1993.

Ляшенко Л. М. Царь-Освободитель. М., 1994.

Политическая история России. М., 1998.

Пушкарев С. Г. Обзор русской истории. М., 1991.

Энциклопедия для детей. Т. 5. Ч. 2. История России. От дворцовых переворотов до эпохи Великих реформ. М., 1997.

Тема 41 Внутренняя политика России в 1881–1894 гг

ПЛАН

1. Факторы внутренней политики.

1.1. Острый экономический кризис.

1.2. Обострение социально-политической обстановки.

1.3. Представление о реформах 1860–1870 гг. как главном источнике бед страны. Стремление верхов к стабилизации.

1.4. Сила традиционалистских установок.

1.5. Процесс капиталистической модернизации.

1.6. Личные качества Александра III.

2. Политика в сфере государственного управления.

2.1. Общая характеристика и основные этапы.

2.2. Первый этап. Положение об усиленной и чрезвычайной охране.

2.3. Земские начальники.

2.4. Земская контрреформа.

2.5. Городская контрреформа.

2.6. Политика власти по отношению к судам.

2.7. Национальная политика.

3. Социально-экономическая политика.

3.1. Общая характеристика.

3.2. Политика по отношению к крестьянству: Меры либерального характера. – Консервативные шаги.

3.3. Рабочий вопрос.

3.4. «Дворянская» политика.

3.5. Экономическая политика правительства: Основные направления политики индустриализации. – Финансовая политика.

4. Политика в области образования и печати.

4.1. Общая характеристика.

4.2. Реакция в области образования.

4.3. «Временные правила о печати».

5. Выводы.

1. Факторы внутренней политики

1.1. Острый экономический кризис, охвативший сельское хозяйство страны, ухудшивший положение крестьянства и подрывавший позиции дворянства.

1.2. Обострение социально-политической обстановки, вызванное деятельностью революционеров и убийством Александра II.

1.3. Представление о реформах 1860—1870-х гг. как главном источнике бед страны, утвердившееся среди части правящей элиты, ее стремление восстановить порядок, вернуться к «дореформенному» самодержавию, которое, по убеждению Александра III и его ближайшего окружения, выступало гарантом внутренней стабильности и внешней мощи России.

1.4. Сила традиционалистских установок в сознании народа, неприятие новшеств, усталость от реформ, которые, как казалось, лишь ухудшали условия жизни.

1.5. Продолжающийся в стране процесс капиталистической модернизации объективно требовал продолжения преобразований. Время правления Александра III характеризуется некоторыми историками как эпоха контрреформ и реакции, однако и тогда проводились определенные либеральные преобразования в социальной и экономической сферах.

1.6. Личные качества Александра III. Будучи консерватором и патриотом, он искренне верил, что постепенное возвращение к старому, патриархально-попечительному самодержавию и укрепление разлагавшегося под воздействием объективных факторов сословного строя отвечает интересам России. Александр III отличался прямотой суждений, неприязнью к условностям и интригам высшего света. Уважительно относился ко всему национальному русскому и критически, с предубеждением – к иностранному. Его образ жизни и внешний облик соответствовали народным представлениям о справедливом царе. Не обладавший стратегическим видением перспективы, он был практичен в ведении повседневных дел, осторожен, сумел за время своего правления избежать войны.

2. Политика в сфере государственного управления

2.1. Общая характеристика и основные этапы. Политика в сфере государственного управления была направлена на укрепление государственной власти, усиление административного начала в системе местного самоуправления и постепенное ограничение реформ 60—70-х гг. Уже в апреле 1881 г. император подписал Манифест «О незыблемости самодержавия» (подготовленный К. Д. Победоносцевым), означавший отказ от проекта М. Т. Лорис-Меликова и повлекший за собой отставку либеральных министров.

Во внутренней политике нового монарха выделяются два этапа. Первый (март 1881 г.  – май 1883 г.) характеризовался выработкой нового курса, неизбежными в условиях преодоления кризиса колебаниями и был связан с именем министра внутренних дел Н. П. Игнатьева, ставшего переходной фигурой. На втором этапе, продолжавшемся до конца царствования Александра III, министерство возглавлял Д. А. Толстой (умер в 1889 г.), ставший символом политики реакции и контрреформ.