Лидерство: Шесть исследований мировой стратегии - Генри Киссинджер
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Успех экономических реформ Тэтчер дал ей сильную политическую руку, обеспечив больше ресурсов и гибкости для достижения внешнеполитических целей и увеличения расходов на оборону. По мере улучшения состояния экономики она привела Консервативную партию к трем последовательным победам на выборах. С другой стороны, Тэтчер так и не удалось добиться широкого консенсуса в пользу своих экономических реформ, даже после того, как они начали приносить результаты. Ею восхищались многие, ее любили некоторые, но большая часть рабочего класса и левая интеллигенция были возмущены ее потугами в период реформ. В 1988 году восприятие Тэтчер как холодносердечной возродилось после того, как она приняла "коммунальный сбор" (единый налог, взимаемый для финансирования местных органов власти), что вызвало широкие протесты и способствовало ее окончательному политическому падению.
В отличие от нее, Тэтчер оказала длительное влияние на экономические взгляды среднего избирателя и политической элиты. Когда в 1997 году - через семь лет после ухода Тэтчер с поста президента - было избрано правительство "новых лейбористов" Тони Блэра, я написал ей письмо с поздравлениями за то, что она заложила основу для этого серьезного поворота в сторону от левых сил:
Я никогда не думал, что буду поздравлять вас с победой лейбористов на выборах в Великобритании, но я не могу представить себе ничего, что могло бы подтвердить вашу революцию больше, чем программа Блэра. Она кажется мне гораздо правее правительства консерваторов, которое предшествовало вашему.
Хотя Тэтчер продолжала испытывать боль от обстоятельств, при которых ее вынудили покинуть пост, по этому случаю она сумела развеселиться. «Я думаю, что ваш анализ правильный, - ответила она, - но сделать своего политического оппонента избираемым, а затем избранным - это не совсем та стратегия, которую я имела в виду!»
Через две недели после вступления Блэра в должность - и к большому беспокойству его левого фланга - он пригласил Тэтчер на чай на Даунинг-стрит, 10. Утверждается, что целью встречи было получить ее совет относительно предстоящего европейского саммита, но очевидно, что здесь присутствовал и элемент личного восхищения. Точно так же, десять лет спустя, преемник Блэра Гордон Браун сделал аналогичное приглашение в течение первых трех месяцев своего пребывания на посту премьер-министра. В тот раз Тэтчер выходила из резиденции премьер-министра с охапкой цветов в руках. Это было доказательством того, что она достигла цели, которую поставила перед собой в зловещие 1970-е годы: создать новый центр.
В защиту суверенитета: Фолклендский конфликт
Тэтчер считала своим долгом защищать британские интересы в мире, как ближнем, так и дальнем, и защищать способность Великобритании поддерживать Атлантический альянс. Она была красноречива в выражении британской точки зрения по этим вопросам, неустанно искала возможности для британского бизнеса за рубежом и непреклонно защищала британских подданных. В апреле 1982 года ее готовность действовать в соответствии с этими убеждениями подверглась испытанию, когда Аргентина вторглась на Фолклендские острова, британскую территорию с 1833 года. Чтобы суверенитет - то есть высшая власть на определенной территории - сохранил свое значение, она должна была действовать. Как она позже писала, нападение Аргентины привело к "кризису чести Британии".
Но в ООН, чьи учредительные документы закрепляли вестфальское суверенное равенство государств, защита суверенитета Тэтчер, тем не менее, оспаривалась. Для многих новых членов ООН, которые добились своей независимости благодаря противостоянию колониализму, захват Аргентиной Фолклендов представлялся всего лишь давно назревшим эпизодом деколонизации. Таким образом, даже многие члены Вестфальской системы вряд ли поддержали бы мнение Тэтчер о том, что речь идет о нескольких малонаселенных островах в Южной Атлантике. Более того несмотря на то, что Рональд Рейган высоко ценил Тэтчер и давние отношения с Великобританией, американская администрация была настроена неоднозначно, и поддержка в НАТО тоже была вялой. В отличие от них, президент Франции Франсуа Миттеран увидел убедительность аргументов Тэтчер и заверил ее: «Вы должны понимать, что другие разделяют ваше неприятие такого рода агрессии».
Критики изображали поведение Тэтчер во время Фолклендского кризиса как непреклонное, глухое к любым попыткам компромисса и кровожадное в своей решимости исполнить ее волю. На самом деле, поведение Тэтчер во время этого конфликта было основано на ее решимости твердо стоять на принципах, но оно также отражало проницательное понимание того, когда объективная реальность требует определенной дипломатической гибкости - особенно в отношениях с Вашингтоном.
Фолклендские острова расположены примерно в 300 милях от материковой части Аргентины. Их стратегическое значение заключается в близости к мысу Горн, южной оконечности американского континента и, наряду с Магеллановым проливом, историческому проходу между Атлантикой и Тихим океаном. В XVIII веке контроль над островами был предметом спора между Францией, Великобританией и Испанией; колония часто переходила из рук в руки в зависимости от исхода различных европейских войн. В начале 1830-х годов управление островами осуществлялось из Буэнос-Айреса, столицы новой независимой Аргентины. Великобритания оккупировала острова в январе 1833 года, сохранив за собой право постоянного владения. Таким образом, к началу 1980-х годов жители Фолклендских островов в соответствии с международным правом уже почти 150 лет являлись подданными британской короны несмотря на то, что Аргентина продолжала отстаивать свои права на суверенитет.
Генерал Леопольдо Гальтиери, который в декабре 1981 года стал президентом Аргентины в результате военного переворота на фоне экономического хаоса и значительного насилия, граничащего с гражданской войной, решил укрепить свою общественную поддержку путем резкого подтверждения давних претензий страны на Фолкленды. 2 апреля 1982 года Аргентина вторглась на слабо защищенные острова и быстро подчинила их.
Новости о вторжении потрясли британское правительство. Я не могла в это поверить", - писала позже Тэтчер, настаивая: «Это были наши люди, наши острова». ее инстинкт действовать не встретил поддержки со стороны ее советников. Министерство иностранных дел не видело дипломатического пути, а министр обороны Джон Нотт заявил, что военные действия по захвату островов, расположенных на расстоянии около 7000 миль, невозможны.
Высшая функция лидерства заключается в том, чтобы вдохновлять людей на преодоление того, что они считают возможным. Используя свою неповторимую внутреннюю
