Политическая история Римской империи - Юлий Беркович Циркин

империи было практически одинаковым, различаясь в зависимости не от юридического статуса, а от реального положения в государстве. Создание провинций продолжалось и позже. Новые провинции становились императорскими.

С юридической точки зрения свободное население провинций делилось на римских граждан, латинских граждан и перегринов. Некоторые города имели «италийское право», освобождавшее их от налогов. В римских и латинских общинах управление было построено по римскому образцу. Их политическая структура определялась для каждого отдельного города специальным законом. Избирались городской совет — курия, члены которого назывались декурионами, а позже куриалами, и городские магистраты — дуумвиры (иногда кваттуорвиры) и эдилы. В восточных провинциях города часто сохраняли существовавшие до римского завоевания формы самоуправления, однако полномочия местных властей были довольно ограниченными, и общины практически целиком зависели от наместника. Управление перегринскими общинами оставалось старым, но оно было поставлено под жесткий контроль римских властей. Перегринские общины чаще всего соответствовали прежним племенным территориям, но порой в административных или политических интересах римляне изменяли их границы, создавали новые общины, разделяя или вовсе ликвидируя старые. Иногда сохранялись и «союзные» общины, как, например, греческая Массалия (римская Массилия) в Галлии или Афины в Греции. Они считались независимыми, связанными с Римом только союзом, но в действительности их самостоятельность была иллюзорной.

Несмотря на сохранение местного самоуправления, основные проблемы провинциальной жизни решались наместниками. Как уже говорилось, сенатские провинции управлялись проконсулами, официально посылаемыми сенатом (а фактически назначаемыми императором), а императорские — легатами принцепса проконсульского или пропреторского ранга либо префектами или прокураторами всаднического ранга. Среди последних выделяется префект Египта. Первое время этот пост был самым высшим среди всаднических должностей, позже он уступил эту позицию префекту претория. Наместник любого ранга полностью отвечал за свою провинцию: поддерживал внутренний порядок, защищал от внешних и внутренних врагов, занимался текущими административными вопросами, осуществлял суд. По отношению к негражданам он имел ius gladii, т. е. полное право приговаривать виновного к смертной казни. Что же касается граждан, то каждый имел право апеллировать к императору (provocatio ad Caesarem), и в таком случае его должны были доставить в Рим на суд императора, как это произошло с апостолом Павлом.

Постепенно количество перегринских общин сокращалось, а число римских и латинских росло. Римляне выводили в провинции колонии, а со времени Цезаря там стали появляться «почетные» колонии, т. е. города, которым стали давать колониальный статус без переселения туда италийского населения или ветеранов. Большинство городов, получивших римские или латинские права, становились муниципиями. Император Веспасиан, как уже говорилось, сделал латинскими гражданами всех испанцев, не имевших до этого ни римского, ни латинского гражданства, а несколько позже латинское право было распространено и на Галлию, в 212 г. император Каракалла — почти все свободное население империи, в том числе и в западных провинциях это привело к унификации местного управления.

Западные провинции. Они охватывали Испанию, Галлию, Британию, дунайские и северобалканские провинции и Африку к западу от Египта. В состав восточных входили Греция с Македонией, азиатские провинции и Египет.

В западных провинциях содержанием их истории в позднереспубликанскую и раннеимперскую эпохи была романизация. Это сложный многоплановый процесс, состоящий из четырех основных аспекте;

Первый — экономическая романизация, т. е. включение провинциальной экономики в общеимперскую. Второй — социальная романизация, т. е. распространение в провинциях социальных отношений античного общества в его римском варианте, включая классическое рабство. Третий — административно-политическая романизация: распространение римского гражданства, вытеснение местных политических установлений римскими, создание на месте туземных общин римских (сначала и латинских) муниципиев и колоний, включение провинциального населения в политическую и сословную систему Рима. Четвертый — культурная романизация, а именно: распространение латинского языка и вытеснение местных, усвоение туземцами римской культуры, в том числе религии, и вообще римского образа жизни. Одним словом, романизация — это включение провинций в интегральную систему Римского государства.

Романизация осуществлялась по двум встречным руслам: переселение в провинции римлян и италиков, приносивших с собой привычные им институты и образ жизни, и трансформация местного общества под влиянием господствовавшего народа.

Первоначальной и в течение долгого времени единственной формой переселения римлян и италиков в провинции была колонизация, т. е. основание колоний. Не все поселения, созданные таким образом, сразу получали римский или латинский гражданский статус, но все они были глубоко романизованными. Первое такое поселение появилось в 206 г. до н. э. в Испании и получило характерное название Италика. Официально она долго не была римским городом. Первая латинская колония — Картея была создана в 171 г. до н. э. для детей римских солдат и испанок. Первой официальной колонией в Южной Испании стала Кордуба, в Восточной — Валенция, в Южной Галлии — Нарбон. Масштаб колонизации увеличился при Цезаре и его преемниках. Расширилась и ее сфера, захватившая и Три Галлии, т. е. ту часть страны, которую завоевал Цезарь и где возник важнейший город этой страны Лугдун (совр. Лион). Позже императоры создавали колонии с выведением туда ветеранов ближе к местам расквартирования войск, поэтому центр колониальной активности переместился к Рейну и в меньшей степени в Британию. На остальных территориях все чаще стали давать городам титул колонии без выведения туда колонистов.

Наряду с официальной колонизацией проходила неофициальная иммиграция — большой приток в провинции италиков, преимущественно из Средней и Южной Италии. Ко времени переселения они уже были достаточно романизованными. Перемещались преимущественно крестьяне, искавшие плодородные земли, различные предприниматели или чаще их агенты, устремлявшиеся в богатые торговые города и рудные зоны. Одни переселенцы обосновывались в существовавших колониях, другие — в местных общинах, не имевших гражданского статуса, образовывая там свои формы организации, с которыми считались и римские власти. Значительная часть иммигрантов осела в сельской округе, принеся туда с собой италийскую форму сельской общины.

Важной была роль легионов, тесно взаимодействовавших с местными жителями. С одной стороны, последние все более привлекались к снабжению солдат, с другой — легионеры участвовали в хозяйственной жизни региона: строили мосты, дороги, укрепления, создавали при военных лагерях необходимые мастерские. Между солдатами и аборигенами устанавливались экономические связи. Такое положение особенно характерно было для зоны Рейна. В других местах, как, например, в Испании, связи легионеров с местным населением были более слабыми.

Важным аспектом экономического воздействия Рима на местное население было распространение римской монетной системы. Это привело к развитию в провинциях товарно-денежных отношений, в свою очередь способствовавших не только подъему провинциальной экономики, но и ускорению социального развития западноевропейских провинций.

С приходом римлян в провинциях стали появляться различные товары, причем не только из Италии, но и из других районов Средиземноморья. А затем начали устанавливаться контакты между провинциями уже в обход Италии. Возникают довольно тесные экономические связи между Испанией