Газета Завтра 415 (46 2001) - Газета Завтра Газета

Г-н Кудрин вообще не мелочится. Например, в части истории о долге СССР он не углубляется в детали. А они любопытны. Несмотря на то, что демСМИ любят подзалить о долгах, взятых "не только Горбачевым, но и Брежневым и т.д.", тем не менее сумма долга брежневского периода ими не указывается. Потому что тот, действительно, советский долг был незначительным, по некоторым данным, чуть больше 10 млрд. долл., который в несколько раз перекрывался долгами Советскому Союзу со стороны Ирака, Кубы, Ливии, бывших социалистических и развивающихся стран, задолжавших СССР до 120 млрд. долл.

Но об этой сумме любители гласности, как правило, умалчивают. Твердят о советском долге горбачевского периода, который и советским-то уже не назовешь. Минфин в официальном документе, адресованном комиссии Госдумы по государственному долгу и зарубежным активам РФ, начинает отсчет внешних долгов с 1988 г. К 1990 г., заявляет бывший премьер Н.И.Рыжков, долг равнялся 35 млрд. долл. Его последователь В.Я.Павлов в 1991 г. насчитал 32-33 млрд. долл. внешних долгов. Это были последние дни юридического существования СССР, возглавляемого Горбачевым. Стоит ли поганить святое для подавляющего большинства бывших советских людей (около 80 % проголосовавших за сохранение Союза) слово советский, используя его как определение к долгам, взятым Горбачевым? Это не советские и не наши с вами долги, а горбачевские! Перестройщик лично несет за них ответственность. Но до сих пор человек с пятном нигде ни перед кем не отчитался ни за одну истраченную копейку. Вопрос, почему за его долги должны расплачиваться граждане России, ставшей преемницей СССР и по милости Ельцина и ему подобных взявшей на себя и долги якобы СССР, — остается открытым.

Н. Коломейцев поясняет:

— Когда Горбачев начал часто ездить за рубеж почетным караулом, чем, кстати, занимается сейчас и В.Путин, то его стали очень хвалить и обещать кредиты. Он переключился на кредиты и перестал заниматься хозяйством своей страны. К 90-м у нас все стало дефицитом: порошок, мыло, нитки, лампочки и т.п., и это все пошли завозить из-за рубежа в счет кредитов, а проще говоря, проедать их. Ни модернизации, ни переоборудования производственной сферы, о чем рассказывали перестройщики, не проводилось. Да и дефициты того времени, мое твердое убеждение, были чисто политические. Это все еще требует пристального объективного изучения. Были, к тому же, и коммерческие кредиты, которые раздавались приближенным. В их числе был, например, офтальмолог Святослав Федоров. Откуда ж было взяться его знаменитой империи? Он ее построил среди первых, взяв колоссальный внешний кредит, а после начал всех учить, как надо хорошо работать.

На те же горбачевские кредиты устраивались различные фонды, в народе их зовут цэрэушными. Они-то и финансировали межрегиональную группу и все псевдодемократические партии перестроечного периода. Людям сообщали, что фонды помогают развитию демократии. Как тратились кредитные деньги, думаю, могли бы рассказать поповы, ельцины и другие известные личности, которые занимались разрушением Советского Союза, существовавшей политической системы. Теперь эти люди называют истраченные ими средства внешним долгом РФ и хотят, чтобы все граждане России за них еще и платили. Кроме того, цинично этот долг называют советским.

Должен еще подчеркнуть, что надежнее дебитора, чем Советский Союз, не было. Сейчас Китай — самый надежный дебитор. Ему без вопросов дают кредиты, и самые большие инвестиции идут в Китай. Почему? Да потому, что там написано: проценты должны возвращать к такому-то времени и по ним ведется полностью прозрачная бухгалтерия. Действуют партийный контроль и четкий механизм возвратности долга. В Советском Союзе это все было поставлено лучшим образом. Но Горбачевым и его сторонниками все было разрушено. Для чего? Да чтобы все растащить.

Но и это не все. Если, по словам последних премьеров горбачевского периода (Н.Рыжков, В.Павлов), внешний долг Союза исчислялся 35 млрд. долл., то Е.Гайдар, едва вступивши на пост и.о. премьера, объявил на 1 января 1992 г. сумму внешнего долга свыше 70 млрд. долл., а позже появилась цифра 90 млрд. долл. Никаких документальных подтверждений, что это именно так, — нет. Правительством умышленно умалчивается, что книга долгов бывшего СССР и России до 1994 года по непонятной причине находится в... германской консультационной фирме. Иностранцы ведут бухгалтерию российских заимствований, а депутатов в это не посвящают. Это прямое нарушение Конституции РФ! Финансовые вопросы должны решаться только через парламент. У нас же парламент всего-навсего информируют о возрастании долгов, которых у нас якобы уже 143,3 млрд. долл. Бухгалтерия их получения и использования по-прежнему для депутатов закрыта. Нас только предупреждают, что пик выплат по долгам придется на 2003 год, когда РФ должна будет выплатить 17, 76 млрд. долл. В этом году мы выплатили 6,4 млрд. долл. только одних процентов по долгам, да еще столько же долгов как таковых, всего 12,91 млрд. долл. В 2002 г. будем платить 13,11 млрд. долл. Такой график установило правительство.

Сравним. На выплату только долговых процентов в сумме 6,4 млрд. долл. в этом году правительство истратило 183 млрд. руб. бюджетных средств. И почти столько же — 186 млрд. руб. — направило: на фундаментальные исследования и научные разработки, на начальное, среднее и высшее образование, культуру и искусство, здравоохранение и физическую культуру, социальную помощь и выплаты пенсий военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов. Вот как экономно обошлось российское правительство со своими гражданами и как, не щадя средств народных, широко финансирует зарубежных кредиторов.

А куда же тратились кредитные денежки, которые брали ельцинские кабинеты министров во главе с Гайдаром, Черномырдиным, Кириенко, Касьяновым?

Как удалось выяснить думской комиссии по госдолгу и зарубежным активам и Счетной палате, кредиты эти использовались, мягко говоря, неэффективно. За счет иностранных кредитов финансировались некие 17 проектов посредством некоммерческих фондов, создававшихся специально для этой цели. Работа над проектами велась в министерских ведомствах и состояла в оказании консультационных услуг, главным образом иностранцами по тем или иным темам. Был, скажем, "Жилищный проект"; взятый под него заем на 84% ушел в карманы консультантов. Проверила Счетная палата использование кредита по проекту "Бюро экономического анализа" (БЭА) и выяснила, что занятые деньги тратились без всякого плана и контроля за эффективностью выполняемых работ, ставки у проектантов, назовем их так, были завышены. Средняя месячная зарплата сотрудников БЭА в 1998-1999 гг. составляла 3,9 тыс. долл.

Счетная палата не указывает, кто они, эти самородки экономической мысли, и где сейчас находятся. Но депутат Николай Коломейцев считает, что много интересного о внешних заимстованиях мог бы рассказать нынешний премьер Михаил Касьянов.

— Именно М. М. Касьянов большую часть своего трудового времени занимался внешними долгами как сотрудник Минфина. После вуза он побыл полгода в Госплане, полгода в Минэкономике и потом всю свою сознательную жизнь — в Минфине. Свою карьеру он начал в горбачевский период и фактически вырос в одном минфиновском ведомстве. Ему о долгах известно очень многое.

Но М.Касьянов предпочитает о долгах молчать. Потому отвечать депутатам о внешних заимствованиях на "правительственный час" отправил А.Кудрина. Между тем, Счетная палата констатирует: Минфином России полных сведений о проведении инвентаризации внешних заимствований РФ и выданных по ним гарантий и поручительств правительства РФ ни в Госдуму, ни в Счетную палату для осуществления проверки не представлено; по системе регистрации займов, действующих в Минфине РФ, регистрация внешних долговых обязательств бывшего СССР, принятых РФ, вообще не предусмотрена (эта часть долга составляет 60% всей суммы); регистрация кредитов МВФ началась в Минфине только в сентябре 2000 г.; объем незарегистрированной и документально не подтвержденной внешней задолженности на 1.01. 2000 г. — всего 7,6 млрд. долл.; до сих пор не определены порядок и механизм контроля использования займов.

Совершенно очевидно, бесконтрольность в вопросе с долгами остается на том же уровне, что была при Горбачеве и Ельцине.

— Стране, — убежден Н. Коломейцев, — во-первых, навязывается синдром вечного должника. Во-вторых, бесконтрольность с их выплатой внутри страны превращается в механизм собирания денег на будущие выборы. Деньги вывозятся, потом вам будут рассказывать о встречах и давосах, потом поступят "инвестиции" на "покупочку" перед выборами.