ГУЛАГ (Главное управление лагерей), 1917-1960 - А. Кокурин

В 1920 году на Соловецких островах организуется первый лагерь особого назначения, куда ссылались все активные враги молодой советской республики.

Единые принципы исправительно-трудовой политики, в основу которой был положен труд заключенных, стали применяться во всех местах заключения примерно с 1926 года.

К 1930 году лагерная сеть значительно выросла. Как можно видеть из соответствующих постановлений Правительства лагери организуются в особо отдаленных районах с целью освоения природных богатств этих районов.

Для общего руководства деятельностью лагерей, оперативной деятельностью руководили ПП ОГПУ, в 1930 году при центре ОГПУ было создано управление лагерями. В следующем 1931 году это Управление стало называться Главным Управлением лагерей.

В 1943 году в ведение ГУЛАГа перешли все исправительно-трудовые учреждения системы НКЮ РСФСР (дома заключения, изоляторы, ИТК и бюро исправтрудработ). ГУЛАГ превращается в единственное государственное учреждение по практическому проведению исправительно-трудовой политики на всей территории СССР, оно действует в качестве такового в несколько измененном виде и по настоящее время.

С 1930 по 1949 гг. организационная структура ГУЛАГа претерпевала неоднократные изменения, но все эти изменения всегда сводились к лучшему достижению двух задач: к организации лучшей изоляции социально-опасного элемента от общества, а также к трудовому использованию заключенных в целях их перевоспитания и приспособления к условиям социалистического общежития.

ГУЛАГ за период своего существования приобрел большой опыт по перевоспитанию правонарушителей. Этот опыт им обобщен в инструкциях и приказах МВД за 1939–1949 гг., точное выполнение которых обеспечит правильное проведение исправительно-трудовой политики советского государства и будет способствовать превращению мест заключения в образцовые исправительно-трудовые учреждения.

Референт референтской группы при начальнике ГУЛАГа МВД СССР капитан В. ЛЕБЕДЕВ

ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 368. Лл. 31–61. Заверенная копия.

№ 78

Приказ МЮ СССР № 0050 «О присвоении новых наименований ИТЛ МЮ СССР»

14 мая 1953 г. Сов. секретно

В целях установления единообразия в наименованиях исправительно-трудовых лагерей и самостоятельных лагерных отделений ГУЛАГа МЮ СССР ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Присвоить новые наименования исправительно-трудовым лагерям и самостоятельным лагерям согласно прилагаемому списку.

2. Сохранить за перечисленными в списке лагерями и лагерными отделениями ранее присвоенные им литерные обозначения.

3. Начальникам указанных в списке лагерных отделений изготовление печатей и штампов произвести согласно приказу МЮ СССР № 0029 от 22 апреля 1953 года по новым наименованиям.

4. Начальнику ГУЛАГа МЮ СССР тов. ДОЛГИХ сообщить каждому в отдельности лагерю — лаготделению вновь присвоенные им наименования.

Министр юстиции СОЮЗА ССР К. Горшенин

Приложение к приказу МЮ СССР № 0050 от 14 мая 1953 г.

Список исправительно-трудовых лагерей МЮ СССР и самостоятельных лагерных отделений ГУЛАГа, которым присвоены новые наименования

Начальник ГУЛАГа МЮ Союза ССР генерал-лейтенант И. ДОЛГИХ

ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д. 143. Лл. 75–77.

№ 79

Приложение к приказу МЮ СССР № 0067 с объявлением дислокации ИТЛ, УИТЛК — ОИТК МЮ — УМЮ

30 мая 1953 г.

Дислокация исправительно-трудовых лагерей, УИТЛК — ОИТК МЮ — УМЮ, окружных отделов снабжения и школ ГУЛАГа МЮ СССР

1 — Полное и сокращенное наименование органов

2 — Литерн. обозначение

3 — Место дислокации Управления

4 — Условный телеграфный адрес

5 — Почтовый адрес для несекретной корреспонденции

6 — Наименование ж.д. станции и условный адрес для грузовых перевозок

УИТЛК-ОИТК МЮ-УМЮ

Окружные отделы снабжения ГУЛАГа МЮ СССР

Окружные склады снабжения

Школы ГУЛАГа МЮ СССР

ГАРФ. Ф. 9414. Оп. 1. Д 143. Пл. 132–146. Заверенная копия.

№ 80

Приказ МЮ СССР № 0082 с объявлением структуры ГУЛАГа МЮ СССР и его периферийных органов

18 июня 1953 г.

Сов. секретно

Во исполнение Постановления Совета Министров СССР от 12 июня 1953 года № 1484-588сс «О структуре и штатах Главного Управления исправительно-трудовых лагерей и колоний Министерства Юстиции СССР и его периферийных органов»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Объявить утвержденную Советом Министров СССР структуру Главного Управления исправительно-трудовых лагерей и колоний Министерства Юстиции СССР, согласно приложению № 1.

2. Утвердить структуру Управления исправительно-трудового лагеря (УИТЛ) Министерства юстиции СССР; Управления исправительно-трудовых колоний (УИТК) МЮ — УМЮ республик, краев и областей; лагерного отделения, подчиненного непосредственно ГУЛАГу и Окружного отдела снабжения ГУЛАГа, согласно приложениям №№ 2–5.

3. Включить УИТЛК и ОИТК в соответствующие Министерства юстиции союзных и автономных республик и Управления МЮ в краях и областях в качестве их структурных подразделений; возложить на Министров Юстиции и Начальников Управлений общее руководство деятельностью УИТЛК — ОИТК и полную ответственность за ее состояние.

4. Начальникам УИТЛК — ОИТК в десятидневный срок принять отделы, отделения и группы детских колоний, а также детские колонии и приемники-распределители по актам передачи их из МВД СССР в Министерство юстиции СССР.

Сохранить за отделами (отделениями, группами) детских колоний УИТЛК — ОИТК руководство учебно-воспитательной работой, профессионально-техническим обучением, комплектованием и режимом содержания подростков в детских колониях и приемниках-распределителях.

Возложить на соответствующие аппараты УИТЛК — ОИТК планирование, финансирование, учет, снабжение, медицинское обслуживание, руководство производственной деятельностью и работу с кадрами детских колоний и приемников-распределителей.

5. Начальникам Управлений ИТЛ МЮ СССР, Министрам юстиции республик и Начальникам Управлений МЮ в краях и областях, совместно с Начальниками УИТЛК — ОИТК, по подведомственным им учреждениям в двухмесячный срок;

а) пересмотреть действующие лагерные подразделения, в которых содержится менее 500 заключенных, с целью их ликвидации или укрепления и свои предложения по этому вопросу представить в ГУЛАГ для последующего утверждения;

б) пересмотреть сеть инспекций исправительно-трудовых работ и привести численность их в соответствие с количеством осужденных к исправительно-трудовым работам с учетом ежемесячного поступления этих контингентов;

в) ввести в действие новые штаты существующих лагерных подразделений, лечебных и детских учреждений, пересыльных тюрем, районных и межрайонных инспекций исправительно-трудовых работ в точном соответствии с типовыми штатами, объявленными приказом № 00361-1951 г., а также штата баз интендантского и медицинского снабжения. Копии соответствующих приказов с приложением штатов представить в ГУЛАГ для последующего утверждения;

г) утвердить штаты производственных аппаратов лагерных подразделений ИТЛ — УИТЛК — ОИТК, имеющих собственное промышленное, сельскохозяйственное производство, в пределах установленного ГУЛАГом плана по труду, и копии штатов представлять в ГУЛАГ.

6. Впредь лагерные подразделения, лечебные и детские учреждения, пересыльные тюрьмы, инспекции исправительно-трудовых работ и другие подразделения ИТЛ — УИТЛК — ОИТК организовывать и вводить в действие только по получении разрешения МЮ СССР.

7. Основными документами для расчета штатной численности и фонда заработной платы ИТЛ — УИТЛК — ОИТК и их подразделений считать утвержденную ГУЛАГом смету по административно-хозяйственным расходам и лимит численности административно-управленческого персонала, предусмотренного планом по труду.

8. Штатную численность штабов военизированной охраны Управлений ИТЛ УИТЛК — ОИТК, а также штабов подразделений военизированной стрелковой и пожарной охраны, надзирательской службы, включая начальников надзирательской службы лагерных подразделений, содержать за счет установленного ГУЛАГом для ИТЛ — УИТЛК — ОИТК лимита военизированной стрелковой охраны.