Сборник статей и интервью 2009г (v1.15) - Борис Кагарлицкий

Регионы просят самостоятельности

- Все надеялись, вступая в Евросоюз, что уровень их благосостояния станет таким же, как у населения западных стран, - сказал Борис Кагарлицкий. - На деле же в Старом Свете произошло снижение доходов и заколебалась надежная социальная система. После принятых в последние годы изменений Евросоюз стал более жестким, чем СССР, образованием. Европа ощущает дефицит демократии. На решения политической элиты народы почти не могут повлиять. В итоге в тех редких случаях, когда население получает право высказаться, оно дружно протестует против воли правящих партий и европейской бюрократии. Референдумы в Ирландии и Швеции служат этому подтверждением. Но референдумы проводятся редко, а протест нарастает. И вот все чаще в благополучной Европе возникают стихийные бунты, как это было во Франции, Греции и других странах. И Латвия здесь не исключение.

Стремясь ликвидировать разрыв в уровне развития, Европейский союз вводит специальные программы для регионов. Более того, поскольку государства теряют многие свои функции, то существующий союз иногда называют Европой регионов. Увы, пока законы капитализма сводят на нет эти благие намерения. И экономический кризис тому подтверждение.

Есть во всем этом и положительные моменты. Люди, которые еще недавно надеялись, что в Брюсселе обо всем позаботятся и все за них решат, начинают осознавать, что надо действовать самостоятельно. После времени, когда господствовали финансы и торговля, настает период восстановления производства. Люди начинают активно участвовать в процессе принятия решений. И там, где есть условия для коллегиального разума, находят выход из тупика.

Как построить Город солнца?

В многочисленных конференциях и дискуссиях о нынешнем глобальном кризисе нередко можно услышать, что сопротивляться этому процессу там, где ты живешь, так же глупо, как протестовать против урагана или выставлять пикет за прекращение дождя. Можно ли построить утопический Город солнца сегодня? Участники семинара в Даугавпилсе считают, что на муниципальном уровне можно многое сделать, особенно если сделать процесс принятия решений открытым, принимать решения не кулуарно, а после широкого обсуждения с экспертами и народом. К примеру, городской совет Лондона сумел решить проблему транспортных пробок, не построив ни одного моста или транспортной развязки. Просто сделали въезд в город платным, при этом изменили схему дорожных знаков, создали бесплатные стоянки для личных автомобилей, развили общественный транспорт. Любопытно, что градоначальники столицы Англии вместо дотаций транспортным предприятиям ввели льготы пассажирам. Чем больше перевезут, тем выгоднее. И пробки в многомиллионном городе исчезли. Кстати, все эти решения принимались на открытых заседаниях городского совета, при участии жителей.

Спрашивается, почему в Риге жители дома № 97 на проспекте Виестура на протяжении нескольких лет не могут получить внятного ответа от самоуправления на вопрос, почему новый путепровод должен проходить в 15 метрах от жилья, если рядом - пустая территория? Ав Даугавпилсе жители с изумлением видят, как капитально ремонтируют не улицу с оживленным движением, а тихую Кримулдас в курортном районе, где строятся местные богачи.

Сегодня наши самоуправления практически лишены возможности создавать новые рабочие места, для этого у них нет ни средств, ни полномочий. А ведь в одном из социологических опросов в Даугавпилсе 78 процентов жителей именно эту задачу назвали главным делом думы. Но в норвежском небольшом городе Тронхейм муниципалитет вопреки всем законам свободного рынка стал создавать предприятия со стопроцентным капиталом самоуправления. И они оказались вполне конкурентоспособными.

Кризис может подтолкнуть к поиску новых идей. А что помешает их воплощению? По мнению участников семинара, сложившаяся в Латвии партийная система, которая обслуживает интересы существующих экономических группировок. Так что хочешь не хочешь, а начинать перемены придется в центре.

d-pils.lv

КРИЗИС ДОВЕРИЯ

Российское правительство разработало новый антикризисный план. Хотя до сих пор его никто не видел, мы можем быть на все 100 процентов уверены, что это хороший план, который поможет России осуществить свою стратегию развития до 2020 года, предложит решения для новых проблем и будет способствовать стабильности в целом. Верхняя граница валютного коридора будет соблюдаться, дальнейшей девальвации рубля не будет - в общем, российские граждане могут спокойно спать по ночам.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов, отвечающий в правительстве за антикризисную кампанию, постарался заверить россиян: 'План антикризисных мероприятий в настоящий момент мы формируем так, чтобы даже при самых неблагоприятных внешних условиях мы могли говорить о том, что модель экономического роста, которую мы себе задали в планах развития страны до 2020 года, будет в стратегическом плане, безусловно, исполнена, но с некоторыми тактическими поправками'.

Шувалов, конечно, не Цицерон, и слегка путается в мыслях, но общая идея вполне понятна: кризис не нанесет вреда России. Следовательно, политику и стратегию правительства исправлять не нужно - оно все правильно делает. Если же вдруг что-то пойдет не так, всегда можно внести 'тактические поправки'.

Кто-нибудь может в это поверить? Разве что те, кто заодно верит в снежного человека, НЛО, ведьм, чертей и Санта-Клауса.

Если бы Шувалов захотел, он мог бы опубликовать свой антикризисный план, чтобы общественность могла его оценить. Он мог бы также предоставить его на утверждение Госдуме, чтобы придать ему дополнительный авторитет. Единственное, что он не мог бы сделать - это заставить его работать. Дело в том, что любой серьезный план по преодолению кризиса должен начинаться с признания того факта, что политика последних 15 лет зашла в тупик. Для того чтобы преодолеть кризис, недостаточно внести 'тактические поправки' в старую стратегию. Нужно сформулировать новую стратегию с новыми целями. Короче говоря, нужна новая идеология.

Существует ложная идея о том, что Россия вернется к процветанию, как только восстановятся высокие цены на газ, нефть и другие природные ресурсы. Столь же ущербна и мысль о том, что 'рыночный капитализм' может каким-то образом сосуществовать в России с монополистической экономикой, контролируемой принадлежащими государству корпорациями. По сути вся идеология, лежавшая в основе стратегии времен президентства Владимира Путина, стоит на краю краха. Пока наши лидеры этого не признают, правительство вынуждено будет ограничиваться случайными мерами и внесением 'тактических поправок' в стратегию, ущербную в самой основе.

Проблема в том, что нынешнее руководство не желает признавать свои ошибки и рисковать, исправляя ситуацию радикальными мерами. Только радикальные меры могут справиться с жестоким кризисом, но консерваторы и конформисты не способны действовать смело. Президент Дмитрий Медведев и иже с ним много говорили о выдвижении будущих лидеров - так называемой 'золотой тысячи' - и о возможностях, открывающихся перед молодыми. Однако кризис показал, как мало было сделано для подготовки нового поколения лидеров.

Россияне пока не осознали до конца, с какими проблемами они столкнулись, и насколько правительство не способно справиться с кризисом. В результате пока он вызывает у населения лишь замешательство, а не желание протестовать или призывать к смещению правительства.

Кто же первым признает необходимость радикальных перемен - власть или народ? Даже если власти, в конце концов, осознают серьезность стоящих перед ними проблем, шансов преуспеть у них будет мало. В конечном счете, менять следует не только идеологию, но и лидеров, ответственных за проведение ее в жизнь. А ни одна бюрократическая машина в истории еще не демонтировала себя по собственной воле.

"The Moscow Times", Россия

Опубликовано на сайте inosmi.ru: 19 марта 2009, 17:04

ЕГЭ НЕ РАБОТАЕТ НА ЗАЯВЛЕННЫЕ ЦЕЛИ

Ориентация системы образования на сдачу единого экзамена не ведет к воспитанию развитых и ответственных граждан. К такому заключению пришли специалисты Центра социального анализа Института глобализации и социальных движений (ИГСО). Единый Государственный Экзамен (ЕГЭ) оказывается не просто бесполезным. Его введение радикально и негативно меняет содержание школьного и вузовского образования.

Закон о ЕГЭ был принят в 2007 году, эксперимент начался значительно раньше - в 2001 году. За прошедшие годы ни протесты учителей и преподавателей вузов, ни провалы ЕГЭ, ни сомнения и возмущение родителей, ни даже случаи суицида школьников во время сдачи ЕГЭ не останавили правительство. Министр образования и науки Андрей Фурсенко упорно называет инициативу по введению ЕГЭ удачной. В 2009 году все абитуриенты будут сдавать экзамены в формате ЕГЭ.