История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой - Коллектив авторов

Коммунисты, беспартийные рабочие и крестьяне проявили свою политическую зрелость во время борьбы с троцкистско-зиновьевским блоком. «Полностью доверяем ленинскому ЦК и в дальнейшем будем оказывать ему всестороннюю поддержку», — заявили коммунисты Амур-Нижнеднепровского района Днепропетровска[286]. «Категорически протестуем против раскольнических действий оппозиции, пытающейся внести дезорганизацию в непоколебимые ленинские ряды», — отмечалось в резолюции второго окружного съезда рабочих-строителей г. Сталино[287].

Подводя итоги общепартийной дискуссии в республике, X съезд КП(б)У высказал полную поддержку ленинской линии Центрального Комитета ВКП(б) в вопросах международной политики, строительства социализма и укрепления единства партии. В ответ на попытки оппозиции расколоть единство Коммунистической партии лучшие представители рабочего класса и крестьянства подавали заявления о вступлении в ее ряды. В 1926–1927 гг. в КП(б)У влилось более 60 тыс. человек.

Решительный отпор дали коммунисты правым уклонистам, пытавшимся сорвать курс XV съезда ВКП(б) на ускорение темпов индустриализации, на коллективизацию сельского хозяйства. Вторая всеукраинская конференция КП(б)У полностью одобрила политическую линию ЦК ВКП(б) и осудила проявления правого уклона на Украине.

Последовательную бескомпромиссную борьбу вели коммунисты с проявлениями великодержавного шовинизма и местного национализма. Шовинисты принижали значение национального вопроса, пытались препятствовать культурному развитию украинского народа. Национал-уклонисты выступали против укрепления экономических и культурных связей с русским народом, другими народами Союза ССР, требовали принудительной украинизации неукраинского населения республики.

В резолюциях Первой Всеукраинской конференции КП(б)У (октябрь 1926 г.) и июньского (1927) Пленума ЦК КП(б)У разоблачалась теоретическая несостоятельность и политическая вредность мелкобуржуазных уклонов в национальном вопросе. Республиканская партийная организация помогла исправить свои ошибки тем, кто ошибался, очистила свои ряды от неисправимых уклонистов. Она призвала многонациональный отряд коммунистов Украины непримиримо относиться к любым проявлениям национализма и шовинизма.

Чтобы избавиться от социально чуждых элементов, буржуазно-меньшевистских перерожденцев, дезорганизаторов производства, XVI конференция ВКП(б) вынесла решение о чистке партийных рядов. На Украине она началась в мае 1929 г. Из рядов КП(б)У было исключено 9,8 % членов партии. Чистка укрепила боеспособность партийных организаций, повысила их авторитет.

Ведущее место в идейно-политическом воспитании трудящихся занимала агитационная и пропагандистская работа. В этих целях использовались собрания, конференции, съезды представителей трудящихся. Значительное распространение получили митинги и демонстрации, посвященные важнейшим событиям внутренней и международной жизни. Под руководством партийных организаций на предприятиях активно работали агитколлективы.

ЦК КП(б)У внимательно изучал состояние массово-политической работы на отдельных крупных предприятиях. На бюро ЦК КП(б)У рассматривался, например, опыт такой работы на Харьковском тракторном, Константиновском химическом заводах, «Донсоде», шахтах Донбасса. На совершенствование ее методов были направлены постановления ЦК КП(б)У «О работе с активом в массовых организациях на предприятиях» (1928), «О партийно-массовой работе на промстроительстве» (1931). Большое значение для улучшения организационной и воспитательной работы партийных организаций имели постановления ЦК ВКП(б) «О партийной и массовой работе в цехе и бригаде» от 21 марта 1931 г. и «О работе партячеек на предприятиях» от 7 августа 1932 г., направившие внимание партийных организаций на руководство узловыми звеньями производственно-технической реконструкции предприятий, организацию труда, повышение производственной активности рабочих, улучшение условий их быта.

Учитывая, что цементирующую силу многонациональных производственных коллективов составляют кадровые рабочие-коммунисты, партия расставляла их на ответственнейших участках производства. В угольной промышленности Донбасса в 1932 г. больше половины коммунистов было занято на подземных работах. Среди машинистов врубовых машин члены партии составляли 41 %, среди забойщиков — 16 %. Почти в 4,5 раза по сравнению с 1926 г. возросла численность коммунистов среди сельскохозяйственных и строительных рабочих. Рабочие-коммунисты выступали инициаторами передовых методов организации труда, социалистического соревнования и ударничества.

Закаляясь идейно, укрепляясь организационно, Коммунистическая партия Украины усиливала свое влияние в Советах, хозяйственных и общественных организациях трудящихся, направляла их деятельность на повышение политической и трудовой активности народа в процессе строительства социалистического общества.

Участие трудящихся в государственном управлении. В 1926–1929 гг. на Украине, как и в целом по СССР, проводились в жизнь мероприятия по оживлению работы Советов: укреплялась их материальная база, улучшалась структура, совершенствовались формы и методы работы.

С каждым годом возрастал бюджет городских и поселковых Советов, переводились на самостоятельную материальную основу сельские Советы. За 1929–1930 гг. сметы их доходов и расходов в городе увеличились вдвое, а на селе — в шесть раз.

Оживлению работы и укреплению авторитета местных Советов способствовало дальнейшее совершенствование административно-территориального устройства республики. В 1932 г. в УССР была создана трехступенчатая система административного управления (центр — область — район). Образовалось семь областей (Харьковская, Киевская, Днепропетровская, Донецкая, Одесская, Черниговская и Винницкая), объединявших 485 районов.

Мероприятия по оживлению Советов были направлены на внедрение в жизнь принципов социалистической демократии, укрепление диктатуры пролетариата. Правом выбирать и быть избранным в Советы пользовались только трудящиеся. Нэпманы, кулаки, духовенство, лица, живущие на нетрудовые доходы, лишались, как и раньше, избирательных прав. По мере приобщения к труду тех, кто раньше не работал, круг таких людей сокращался. Если во время кампании 1925/26 г. было лишено избирательных прав около 12 % взрослого населения республики, то в 1930/31 г. — 4,4 %.

Рабочие Харьковского паровозоремонтного завода обсуждают наказ горсовету (1931 г.)

Выборы в местные Советы были прямыми, а в высшие органы — многоступенчатыми. Право выдвижения кандидатов в Советы предоставлялось партийным и общественным организациям. Комфракции Советов осуществляли постоянное политическое руководство их работой.

Выборы в Советы были наиболее массовой формой участия трудящихся в управлении государством. В отчетах исполкомов Советов освещался ход выполнения задач социалистического строительства. Десятки тысяч избирателей участвовали в обсуждении этих отчетов. Во время кампании 1930/31 г. в комиссиях по проверке отчетов 3 300 сельсоветов Украины работало 52 тыс. человек. На отчетные собрания 2 450 сельсоветов явилось около 1,6 млн. избирателей, из них 6,5 тыс. выступило в прениях. Трудящиеся поддерживали политику Коммунистической партии и Советского правительства, вносили предложения по выполнению программы хозяйственного и культурного строительства, намеченной Коммунистической партией. Пример политической зрелости и организованности на выборах показывали жители городов. Если во время кампании 1926/27 г. в выборах в городские Советы участвовало 58 % избирателей, то в 1928/29 г. — 71 %, а в 1930/31 г. — уже 87,7 %.

Рабочий класс под руководством Коммунистической партии способствовал укреплению органов диктатуры пролетариата на селе, где классовая борьба приобретала особенно острые формы. Троцкистско-зиновьевская оппозиция требовала создания в противовес Советам «союзов сельской-бедноты», что объективно привело бы к отрыву середняков от рабочего класса и беднейшего крестьянства. Правые оппортунисты открыто выступали в защиту кулачества. Во время выборной кампании 1926/27 г. оно выдвинуло лозунг «крестьянских союзов» якобы для защиты особых интересов крестьянства. Кулачество и его агентура в хозяйственных органах развернули кампанию за передачу функций Советов земельным обществам. Партия дала решительный отпор этим проискам. В феврале 1928 г. ВУЦИК изучил положение в земельных обществах, их взаимоотношения с Советами. Были разработаны мероприятия по повышению роли сельсоветов на селе, укреплению влияния бедноты в земельных обществах. Кулаки были лишены права голоса и в земельных обществах.

Осенью 1929 г. в связи с массовой коллективизацией возникла теория «отмирания» Советов, передачи прав сельских Советов колхозам. Ноябрьский пленум ЦК ВКП(б) (1929) осудил такую ликвидаторскую тенденцию. В изданном 25 января 1930 г. постановлении ЦИК и СНК СССР «О новых задачах Советов в связи с широко развернувшейся коллективизацией в деревне» указывалось: «Все попытки ликвидировать сельсоветы, ослабить или принизить их руководящую роль в связи с массовой коллективизацией, как в откровенной, так и замаскированной форме путем передачи прав сельских Советов правлениям колхозов — все эти попытки являются по-существу антисоветскими и отражают настроения наших классовых врагов, стремящихся подорвать диктатуру пролетариата, ослабить силу ее органов»[288].