Закат Америки. Уже скоро - Чарльз Капхен

Эта проблема представляется особенно острой с учетом расстояний, существующих ныне между передовыми государствами и государствами отставшими. Пропасть между теми и другими никогда не была столь широка. Цифровые технологии пронизывают передовые общества и ускоряют их исторический прогресс. Американцы оживленно обсуждают, как обеспечить гражданам США широкополосный доступ в Интернет, а также решают, имеет ли смысл вкладывать средства в исследования стволовых клеток. В то же самое время менее развитые страны находятся на той стадии развития, на которой прогресс почти не ощущается. Их граждане по-прежнему собирают хворост, размышляют о том, где добыть пищу, и беспокоятся о том, смогут ли они получить хотя бы элементарную медицинскую помощь. У этих двух миров нет почти ничего общего, и потому им не объединить усилия для коллективного ответа на вызовы истории, будь те гуманитарными, природными или геополитическими. По мере утверждения цифровой эры расстояние между передовыми и отстающими странами будет только увеличиваться.

Стремление развивающихся стран догнать страны передовые – последний источник потенциальной турбулентности. Государства, мчащиеся к цифровой эре, рискуют «проскочить» через важные стадии развития, вероятно, заплатив за это высокую цену. К примеру, Россия желает интегрироваться в мировые рынки. Однако отсутствие крепкого среднего класса может оставить ее без политического балласта, необходимого для нейтрализации колебаний международной экономики. В 1990-х годах страны Юго-Восточной Азии процветали благодаря сильной вовлеченности в глобальный финансовый рынок. Однако стоило им перевести экономику в цифровую эру, выяснилось, что их традиционные политические и социальные институты невосприимчивы к новым условиям; именно это обстоятельство и стало одной из причин финансового кризиса в регионе. Сотовые телефоны проникли в Македонию наравне со многими другими развивающимися странами. Но в отсутствие профессиональной и независимой прессы способность мобильной связи распространять слухи и разжигать политические страсти привела к этническому насилию 2001 года. Да, государства, проскакивающие ряд исторических этапов в своем развитии, платят за это сполна.

Таков непредвзятый портрет будущего. Во всяком случае, эти прогнозы доказывают, что история не намерена заканчиваться. Возвращение многополярного мира и наступление цифровой эры неизбежны, поскольку оба этих явления суть результат исторической эволюции и ее циклов. Америка утратит лидерство, а Европа и следом Азия поднимутся на пьедестал мирового доминирования. Цифровая эра будет преподносить нам все новые технические достижения. Человеческий выбор, безусловно, имеет значение, однако история обладает и собственной движущей силой.

Простор для выбора остается у человека применительно к вызовам, которые будут сопровождать победный марш истории. Первый шаг – подготовка к геополитическим переменам и смене эпох; необходимо признать, что таковые имеют место, очертить их причины и возможные последствия. Именно в этом и состоит цель данной книги. А тем, кого убедили предостережения, предстоит трудная, но крайне важная задача – подготовка к закату американского величия.

ПРИМЕЧАНИЯ

ПРЕДИСЛОВИЕ

1. Andrew Sullivan, «America at War: America Wakes Up to a World of Fear». Sunday Times (London), September 16, 2001.

ГЛАВА 1

1. ADM 116/3099, June 22, 1912, memo by Winston Churchill, p. 2—3. (Все цитаты из архивных документов в этой главе приводятся по материалам Британского публичного архива. Сокращения ADM, CAB и WO означают соответственно Адмиралтейство, кабинет министров и министерство обороны.)

2. J.H. Rose, A.P. Newton, and E.A. Benians, «The Cambridge History of the British Empire», vol. 1 (Cambridge: The University Press, 1929), p. 95.

3. Foreign Office memo cited in Paul M. Kennedy, «The Rise and Fall of British Naval Mastery» (London: Macrnillan, 1983), p. 219.

4. India Office Library, Curzon Papers, vol. 144, Godley to Curzon, November 10, 1899, cited ibid., p. 211.

5. CAB 38/8/14, February 24,1905, «Our Present Minimum Military Requirements», p. 1.

6. Crowe Memorandum of January 1,1907, citedin Henry Kissinger, «Diplomacy» (New York: Simon & Schuster, 1994), p. 193.

7. Cited in Kennedy, «The Rise and Fall of British Naval Mastery», p. 224.

8. CAB 24/107, June9,1920, «BritishMilitary Liabilities», p. 1-2.

9. CAB4/21/1087B, March 11,1932, «Imperial Defense Policy», p. 2; CAB 2/5, April 6,1933, Minutes of the 258th Meeting of the Committee of Imperial Defence.

10. CAB 16/111 /120, June 20,1934, «Disarmament Conference 1932», p. 2.

11. CAB 16/111/125, july 18,1934, «naval defence requirements», p. 1.

12. Grenfell cited in Williamson Murray, «The Change in the European Balance of Power, 1938—1939». (Princeton: Princeton University Press), p. 75.

13. WO 33/1004, January 10, 1922, «The Interim Report of the Committee on National Expenditure», Doc. VII, p. 51.

14. Ironside cited in William R. Rock, «British Appeasement in the 1930s» (London: Edward Arnold, 1977), p. 46.

15. CAB 21 /700, February 22,1937, «Review of Imperial Defence», p. 12.

16. CAB 53/13, J.P. 315, September 23, 1938, «The Czechoslovak Crisis», cited in Murray, «European Balance of Power», p. 209.

17. Martin Gilbert, «The Roots of Appeasement» (London: Weidenfeld & Nicolson, 1966), p. 186.

18. «Excerpts from Pentagon's Plan: «Prevent the Re-Emergence of a New Rival»», New York Times, March 8,1992.

19. «Interview of the President by Wolf Blitzer, CNN Late Edition», June 20,1999. Available at: http://clinton6.nara gov/1999/06/ 1999-06-20-late-night-edition-cnn-inter-view html.

20. «After Kosovo: Building a Lasting Peace», remarks delivered at the Council on Foreign Relations, New York, June 28,1999. Available at: http://www cfr org/public/ pubs/AlbrightRem. html.

21. Richard Haass, cited in Thorn Shanker, «White Hous Says the U.S. Is Not a Loner, Just Choosy», New York Times July 31, 2001.

22. Alan Sipress, «Bush Retreats from U.S. Role as Peace Broker», Washington Post, March 17, 2001.

23. David E. Sanger, «Bush Tells Seoul Talks with North Won't Resume Now», New York Times, March 7, 2001.

24. The United States Commission on National Security/21 st Century, «New World Coming: American Security in the 21st Century». Available at: http://www nssg gov/Reports/NWC.pdf.

25. Tyndall Report, as cited in David Shaw, «Foreign News Shrinks in an Era of Globalization», Los Angeles Times, September 27, 2001.

26. Hall's Magazine Editorial Reports, cited in James F. Hoge, Jr., «Foreign News: Who Gives a Damn?» Columbia Journalism Review, vol. 36, no. 4 (November—December 1997), p. 48—52.

27. Pew Center for the People and the Press, «Public and Opinion Leaders Favor Enlargement», October 7,1997. Available at: http://208.240.91.18/natorel htm.

28. Gerard Baker and David Buchan, «American Isolationism Put to the Test», Financial Times, October 15,1999.

29. 14 сентября 2001 года Сенат и Палата представителей проголосовали за резолюцию, разрешающую президенту «использовать все необходимые меры» для отражения террористических атак. «За» высказались все 98 сенаторов и 420 членов Палаты представителей (1 «против»), В ходе опроса, проводившегося с 20 по 23 сентября 2001 года 92 процента респондентов поддержали военные действия против любой стороны, причастной к террористическим атакам. См.: «Poll Finds Support for War and Fear on Economy», New York Times, September 25,2001.

30. Shibley Telhami, «The Mideast Is Also Changed», New York Times, September 19,2001.

31. Francois Heisbourg, «De l'apres-guerre froide a l'hyperterrorisme», Le Monde, September 13, 2001.

32. Adam Clymer, «A House Divided. Senate, Too», New York Times, December 2, 2001.

33. Powell cited in Lawrence F. Kaplan, «Drill Sergeant», The New Republic, March 26, 2001. Available at: http://www tnr com/032601 /kaplan032601.html.

34. Цифры взяты из отчета Статистического бюро США. «U.S. International Trade in Goods and Services, January 1998 to December 2000«. Available at: http://www census gov/foreign-trade / Press-Release / 2000pr/ Final Revisions 2000/exhl txt. Данные по Канаде и Мексике приводятся по таблицам 10 и 10а из отчета Бюро экономического анализа министерства торговли США. «U.S. International Transactions Account Data». Available at: http: / /www bea. doc gov/bea/international/ bpweb/list.clm?anon=127. 35. Современный анализ, подтверждающий необходимость возвращения Америки к изоляционистской политике см. в книге Eric A. Nordlinger, «Isolationism Reconfigured: American Foreign Policy for a New Century» (Princeton: Princeton University Press, 1995); and Eugene Gholz, Daryl G. Press, and Harvey M. Sapolsky, «Come Home, America: The Strategy of Restraint in the Face of Temptation», International Security, vol. 21, no. 4 (Spring 1997), p. 5—48.

ГЛАВА 2

1. «The Sources of Soviet Conduct», Foreign Affairs, vol. 25, no. 4 (July 1947), p. 566—582.

2. «Moscow Embassy Telegram #511», February 22,1946, in Containment: Documents on American Policy and Strategy, 1945—1950, ed. Thomas H. Etzold and John Lewis Gaddis (New York: Columbia University Press, 1978), p. 55—63.

3. «United States Objectives and Programs for National Security», NSC-68, April 14,1950, ibid., p. 427.

4. Paper prepared by Mr. John Foster Dulles, Consultant to the Secretary of State, «Estimate of Situation», November 30, 1950, in Foreign Relations of the United States, 1950, vol. 6 (Washington, D.C.: Government Printing Office, 1950), p. 162.

5. «Final Report of the Joint MDAP Survey Mission to Southeast Asia», December 6, 1950, ibid., p., 166.

6. Dulles, «Estimate of Situation», p. 162.

7. Francis Fukuyama, «The End of History?» National Interest, no. 16 (Summer 1989), p. 3—18; Francis Fukuyama, «The End of History and the Last Man» (New York: Free Press, 1992).

8. John J. Mearsheimer, «Back to the Future: Instability in Europe After the Cold War», International Security, vol. 15, no. 1 (Summer 1990), p. 5—56; John J. Mearsheimer, «Why We Will Soon Miss the Cold War», Atlantic Monthly, vol. 266, no. 2 (August 1990), p. 35—50.

9. Samuel P. Huntington, «The Clash of Civilizations?» Foreign Affairs, vol. 72, no. 3 (Summer 1993); Samuel P. Huntington, «The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order» (New York: Simon & Schuster, 1996).

10. Matthew Connelly and Paul Kennedy, «Must It Be the Rest Against the West?» Atlantic Monthly, vol. 274, no. 6 (December 1994), p. 61 —83. Кеннеди также высказал свой взгляд на складывающуюся международную систему в книге «Preparing for the Twenty-first Century» (New York: Random House, 1993).

11. Robert D. Kaplan, «The Coming Anarchy», Atlantic Monthly, vol. 273, no. 2 (February 1994), p. 44—76; Robert D. Kaplan, «The Coming Anarchy: Shattering the Dreams of the Post Cold War» (New York: Random House, 2000).

12. Thomas L. Friedman, «The Lexus and the Olive Tree» (New York: Farrar, Straus & Giroux, 1999).

13: Fukuyama, «The End of History?» p. 4.

14. Fukuyama, «The End of History and the LastMan», p. XVIII.

15. Из современных работ по демократическому миру см.: Michael W. Doyle, «Kant, Liberal Legacies, and Foreign Affairs», Philosophy and Public Affairs, vol. 12, nos. 3 and 4 (Summer and Fall 1983), p. 205—235, p. 323—353; Bruce M. Russett, «Grasping the Democratic Peace: Principles for a Post—Cold War World» (Princeton: Princeton University Press, 1993); «Debating the Democratic Peace», ed. Michael E. Brown, Sean M. Lynn-Jones, and Steven E. Miller (Cambridge, Mass.: MIT Press, 1996); and «Paths to Peace: Is Democracy the Answer?» ed. Miriam Fendius Elman (Cambridge, Mass.: MIT Press, 1997).

16. Fukuyama, «The End of History and the Last Man», p. XX.