Ленинград сражающийся, 1941–1942 - Борис Петрович Белозеров

легковых автомобилей – 170; цистерн с горючим – 84; орудий и минометов – 35; узлов связи – 455; взорвано складов с боеприпасами – 116; подорвано железнодорожных и шоссейных мостов – 291.

Таким образом, партизанские бригады осуществляли свои задачи по приказу Военного совета фронта. Это была уже составная часть войск фронта.

Но нельзя не отметить, что в организации партизанского движения в его начальный период были серьезные просчеты. Они касались прежде всего самих организаторов этого движения. Развертыванием его занимались в самом начале те органы, которые их создавали, а именно: а) штабы партизанского движения при территориальных партийных органах и фронтовом командовании; б) военные советы фронтов и армий, обкомы партии; в) НКВД; г) главные разведывательные управления Генерального штаба Красной армии. Так в чем же были эти просчеты и недостатки?

1. По линии НКВД

Так, на основании приказа НКВД СССР от 25.07.41 оперативные группы НКВД – УНКВД республик, краев и областей по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе были реорганизованы в 4-е отделы, на которые возлагались следующие задачи:

– организация и руководство боевой деятельностью истребительных батальонов (ИБ), партизанских отрядов и диверсионных групп;

– организация связи с ИБ, перешедшими на положение партизанских отрядов, а также с партизанскими отрядами и диверсионными группами, находившимися уже в тылу противника;

– организация агентурной и войсковой разведки районов вероятных действий партизанских отрядов и диверсионных групп, разведка тылов противника и мест переправы партизанских отрядов;

– обеспечение партизанских формирований оружием, боеприпасами, техникой, продовольствием и одеждой.

Начальник 4-го отдела отвечал за подготовительную и боевую деятельность партизанских формирований, координировал свои действия по организации партизанских отрядов, истребительных батальонов и диверсионных групп с особыми отделами НКВД, войсковым командованием и советскими и партийными органами по всем вопросам. Для более тесного контакта 4-го отдела УНКВД с войсковым командованием ему предписывалось иметь своих представителей при штабах войсковых соединений (армии, фронта), расположенных по территории области.

4-е отделы и 4-е управление занимались созданием новых партизанских отрядов, устанавливали связи с уже действующими в немецком тылу и руководили ими. Одновременно на них возлагалась задача: проведение специальной работы в тылу противника, подготовка и заброска в его тыл оперативных диверсионных групп. В Ленинградской области местные органы НКВД в конце июня и в июле 1941 г. сформировали и отправили на оккупированную территорию 6 партизанских полков, 30 отрядов и групп общей численностью 4800 человек[636].

Управлением НКВД по Ленинградской области в соответствии с решением Бюро ОК ВКП(б) в июле 1941 г. было создано несколько оперативных групп. Они располагались на линии фронта, проходившей по территории Ленинградской области (Кингисепп, Луга, Старая Русса). Каждая группа имела свой район действия на территории, занятой противником, и проводила все мероприятия в контакте с уполномоченными ОК ВКП(б) и военным командованием прифронтовой полосы. Особое внимание уделялось формированию партизанских отрядов и групп из сотрудников РО НКВД. С 17 по 20 августа в Ленинграде было сформировано 19 партизанских отрядов из сотрудников РО УНКВД численностью 650 человек. Отряды были вооружены, снабжены продовольствием, боеприпасами и направлены в тыл противника[637]. Формирование этих отрядов шло на добровольной основе. Подбор производился совместно с секретарем РК ВКП(б) (многие из них становились членами подпольных органов). Партизанские отряды формировались в количестве 2530 человек, имели войсковую структуру (начальник, он же командир, военком, начальник штаба).

Органы НКВД ведали всей работой (партизанской, диверсионной и истребительной) этих отрядов, которые формировались из состава ИБ, сотрудников НКВД, милиции, пожарной охраны, информируя обо всем первого секретаря обкома ВКП(б).

Партизанские формирования имели основную задачу: «Внезапными налетами и нападениями из засад уничтожать на важнейших коммуникациях живую силу, боевую технику, военные грузы и транспортные средства противника»[638]. Эти отряды были маневренные, без создания своих баз. Они не были постоянными. С 22 июня 1941 г. по 7 февраля 1942 г. разведотдел УНКВД Ленобласти сформировал 29 партизанских отрядов общей численностью 6394 человека. В незанятых районах было сформировано еще 158 партизанских отрядов численностью 5389 человек. В общей сложности удалось отправить в тыл противника 287 партизанских отрядов общей численностью 11 733 человека. Однако на 7 февраля 1942 г. из них осталось всего 60 партизанских отрядов численностью 1965 человек (или около 17 %). 64 партизанских отряда в количестве 2186 человек вышли из вражеского тыла и влились в состав Красной армии, а 163 партизанских отряда численностью 7582 человека были потеряны за шесть месяцев войны. В чем причина? Во-первых, их уничтожил противник, и, во‑вторых, они рассеялись под ударами вражеских частей.

2. По линии Военного совета Северного фронта

В директиве Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) «Партийным и советским организациям прифронтовых областей» от 29 июня 1941 г. указывалось: «5. В занятых врагом районах создавать партизанские отряды и диверсионные группы для борьбы с частями вражеской армии, для разжигания партизанской войны всюду и везде, для взрыва мостов, дорог, порчи телефонной и телеграфной связи, поджога складов и т. д. В захваченных районах создавать невыносимые условия для врага и всех его сообщников, преследовать, уничтожать их на каждом шагу, срывать все их мероприятия»[639].

И в этот же день был опубликован приказа штаба Ленинградского военного округа «О сформировании и задачах 1-го добровольческого партизанского отряда из студентов и преподавателей Института физической культуры им. Лесгафта». 8 июля были приняты командованием Северо-Западного фронта указания об организации и задачах партизанских структур и групп (генерал-лейтенант Сафронов). 12 июля был представлен доклад 10-го отдела политуправления Северо-Западного фронта Военному совету фронта об организации партизанского движения в период с 8 по 12 июля 1941 г., где было указано, что в этот период было организовано 22 партизанских отряда со сроком готовности к 13 июля. Один из них в количестве 300 человек, остальные по 50–80 человек. Здесь же указано, что кроме этих 22 отрядов в каждом районе НКВД и НКГБ организованы истребительные батальоны численностью 100–300 человек в каждом. Их задачи – борьба с десантами противника в нашем тылу. Эти истребительные батальоны слабо проинструктированы и, вообще, не знают, что делать в случае временного захвата данного района противником и отхода частей Красной армии, вследствие чего батальоны, как правило, отходят с частями Красной армии или эвакуируются с местным населением. То и другое является совершенно неправильным, необходимо истребительные батальоны по мере приближения врага превращать в боевые партизанские отряды для действия в тылу врага. Всем начальникам отрядов дано такое указание для инструктажа командиров истребительных батальонов и местных органов НКВД и НКГБ[640].

28 июля 1941 г. Военный совет СЗФ принял постановление «Об организации партизанского движения и создании отдела при Военном совете фронта для