Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы Второй Всероссийской научно-практической конференции (6 июня 2014 г., МГУ имени М.В. Ломоносова) - Сборник статей
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Следует отметить, что на практике персональная ответственность чаще всего связывается с юридической ответственностью за невыполнение (ненадлежащее выполнение) соответствующих обязанностей (ст. 107 Закона о контрактной системе). Хотя соответствующие должностные лица Минэкономразвития России еще на стадии обсуждения законопроекта о федеральной контрактной системе отмечали, что ответственность в данной сфере не сводится исключительно к юридической ответственности (речь, в частности, идет об информации от 12 сентября 2011 года). По мнению данных лиц применительно к рассматриваемому принципу, «ответственность здесь не только как юридическое понятие и потому понимается шире, чем наказание, государственное принуждение к исполнению требований права, т. е. применение к лицу, виновному в нарушении юридической обязанности, предусмотренных законом санкций. Ответственность в юридическом смысле – это уголовная, гражданско-правовая, административно-правовая, дисциплинарная и др., которые осуществляются в судебном, арбитражном, административном и т. п. порядке. Когда мы говорим об ответственности как принципе – это также полнота и достаточность мер и действий, предпринятых должностным лицом, содержательность его закупочных решений. Закон о федеральной контрактной системе устанавливает субъективную обязанность отвечать за поступки и действия, а также за их последствия. Мерой выступает не срыв контракта, а успех. Нам кажется, важна позитивность этой статьи»[19]. Таким образом, речь идет о широком понимании персональной ответственности и не сводится исключительно к юридической ответственности. Тем не менее, на практике персональная ответственность чаще всего выступала синонимом юридической ответственности.
Конец ознакомительного фрагмента.
Примечания
1
СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.
2
СЗ РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4571.
3
Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.). Ст. 3434.
4
Российская газета.№ 276. 06.12.2013.
5
Российская газета № 80. 12.04.2013
6
Российская газета. № 295. 30.12.2013.
7
Собрание законодательства РФ, 11.11.2013, № 45. Ст. 5861.
8
Российская газета. № 163. 28.07.2005.
9
По данным сайта fas.gov.ru
10
http://fas.gov.ru/fas-news/fas-news_35413.html
11
СЗ РФ. 2013. № 14. Ст. 1652.
12
Обращает на себя внимание некоторое несоответствие формулировок рассматриваемого принципа, содержащихся в ст. 6 и ст. 12 Закона о контрактной системе. В ст. 6 данного Закона говорится об «ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок». С целью приведения названия принципа в соответствие со ст. 12 Закона в ст. 6 в рассматриваемой части должна содержаться следующая формулировка: «ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок».
13
См.: например: Кудилинский М. Н. Административные процедуры размещения государственного заказа // Известия вузов. Правоведение. 2009. № 3. С. 127–132; Замышляев Д. В., Задорожнюк Е. И. Проблемы эффективности и неправомерности использования бюджетных средств в сфере размещения государственных заказов // Финансовое право. 2009. № 9. С. 11–15; Фамиева К. И. Принципы построения федеральной контрактной системы в Российской Федерации // URL: http://vestnikuapa.ru/ru-ru/issue/2013/02/07/?print (дата обращения: 30.05.2014).
14
См.: Фамиева К. И. Принципы построения федеральной контрактной системы в Российской Федерации.
15
СЗ РФ. 2005. № 30 (часть 1). Ст. 3105.
16
См., например: Сандальникова Е. В. Юридическая ответственность государственных гражданских служащих в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование: Автореф. дис… к. ю. н. Казань, 2007. С. 13.
17
Опубликовано 17 августа 2011 г. на Интернет-портале Российской газеты.
18
См.: Кураков Л. П., Краснов А. Г., Назаров А. В. Экономика: инновационные подходы. М.: Гелиос, 1998 // URL: http://bibliotekar.ru/economika-9/19.htm (дата обращения 20.05.2014).
19
URL: http://ideas.economy.gov.ru/comments/(дата обращения 20.05.2014).
